Des règles standardisées sont nécessaires pour calculer l'indemnisation en cas de condamnation injustifiée.
Le projet de loi modifiant la loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation doit inclure des réglementations standard que les agences étatiques pourront utiliser comme base de calcul des niveaux d'indemnisation.
Suite aux récentes affaires d'erreurs judiciaires qui ont secoué le pays, telles que celles de Nguyen Thanh Chan à Bac Giang, Huynh Van Nen à Binh Thuan, Luong Ngoc Phi à Thai Binh et Tran Van Them à Bac Ninh, la réforme de la loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation est devenue encore plus urgente en raison des nombreuses lacunes de la réglementation relative à l'indemnisation des victimes d'erreurs judiciaires. Le gouvernement espère que ce projet de loi révisé permettra de lever les obstacles à l'indemnisation des victimes d'erreurs judiciaires, garantissant ainsi les intérêts de l'État ainsi que les droits et intérêts légitimes des personnes physiques et morales ayant subi un préjudice.
 |
| M. Tong Anh Hao, vice-président de la Cour suprême populaire (Photo : quochoi.vn) |
Selon M. Tong Anh Hao, vice-président de la Cour suprême populaire, les retards dans le traitement des demandes d'indemnisation pour erreurs judiciaires ne sont pas dus à des obstacles procéduraux ou juridiques, mais plutôt à des difficultés d'identification de l'organisme compétent. D'après un rapport du ministère de la Justice, au 31 décembre 2015, six ans après l'application de la loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation, les organismes compétents avaient reçu et traité 258 demandes d'indemnisation. Parmi celles-ci, plus de 200 dossiers avaient été traités (près de 80 %), pour un montant total supérieur à 111 milliards de dongs. Toutefois, seuls 22 de ces 200 dossiers ont donné lieu à des demandes d'indemnisation, pour un montant total supérieur à 600 millions de dongs sur les 111 milliards de dongs que l'État est tenu de verser.
Citant le cas de M. Phan Van La à Long An, le vice-président de la Cour suprême populaire, Tong Anh Hao, a déclaré : « L’expérience pratique de l’affaire de M. La à Long An révèle que la question de l’indemnisation réside dans la détermination de l’organisme compétent. Le tribunal de première instance a rendu son jugement en 1991, et la cour d’appel a cassé ce jugement fin 1991, ordonnant une nouvelle enquête et un nouveau procès. Or, l’organisme chargé de l’enquête a négligé cette procédure jusqu’en 2012, date à laquelle M. La a demandé une indemnisation. C’est seulement à ce moment-là que la question de la compétence s’est posée. Selon la loi en vigueur, l’organisme qui rend la décision finale en cas de condamnation injustifiée est responsable de l’indemnisation. Mais en pratique, le retard dans cette affaire était dû à la négligence de l’organisme chargé de l’enquête. »
 |
| La présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, prend la parole lors de la séance (Photo : quochoi.vn) |
« Nous exigeons des personnes condamnées à tort qu'elles prouvent leurs préjudices. Après avoir passé tant d'années en prison, où trouveront-elles les documents relatifs aux visites et autres démarches effectuées durant ces décennies ? Nous sommes très intransigeants sur ce point. La loi permettra-t-elle de résoudre ces problèmes, ou se contentera-t-elle d'exiger des documents, factures et reçus pour toutes ces années d'incarcération ? Où trouveront-elles les preuves de leur innocence ? Je propose que cette loi prenne en compte cette réalité. » L'une des absurdités persistantes dans la pratique de l'indemnisation des personnes condamnées à tort est que les autorités judiciaires exigent de ces dernières qu'elles prouvent leurs pertes, en réclamant factures et reçus… Cela crée des difficultés pour les personnes condamnées à tort et permet aux organismes d'État de se soustraire à leurs responsabilités et de les reporter, prolongeant ainsi la procédure d'indemnisation. Jugeant cette exigence déraisonnable, Mme Le Thi Nga, présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, a suggéré que le projet de loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation (modifié) aborde cette question.
 |
| Le ministre de la Justice, Le Thanh Long, présente le projet de loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation (Photo : Quochoi.vn) |
Le projet de loi relatif à la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation (modifié) a récemment été soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour observations lors de sa 3e session. Afin de remédier aux lacunes de la loi actuelle, le projet de loi a ajouté des dispositions concernant l'évaluation du préjudice, offrant ainsi aux victimes les éléments nécessaires pour déterminer le préjudice à indemniser et le montant de l'indemnisation à réclamer. Parallèlement, certaines dispositions ont été modifiées afin de réduire le nombre d'organismes chargés de l'indemnisation et de définir précisément l'organisme responsable du préjudice.
Le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a déclaré que le projet de loi comprenait une liste exhaustive des cas ouvrant droit à indemnisation. Concernant le calcul des dommages et intérêts, il a précisé que si les dommages matériels sont plus faciles à évaluer, le comité de rédaction s'est efforcé d'établir des critères pour quantifier le préjudice moral et ainsi indemniser les personnes condamnées à tort.
« Au chapitre 2, l’organisme rédacteur a recensé tous les cas relevant du droit en vigueur, notamment en matière de procédure (y compris les erreurs du ministère public) et de documents administratifs (y compris les erreurs des administrations), afin de couvrir tous les cas ouvrant droit à indemnisation. Nous avons déployé tous les efforts nécessaires et mené des examens approfondis. Deuxièmement, notre liste de tous les dommages indemnisables est fondée sur le droit en vigueur », a ajouté le ministre Le Thanh Long.
Grâce à des dispositions réglementaires précisant le contenu de l'indemnisation, le mode de calcul, la détermination de l'étendue du préjudice et l'identification de l'organisme responsable de l'indemnisation, le projet de loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation (modifié) devrait permettre de lever les obstacles et les retards rencontrés par le passé dans le règlement des affaires d'indemnisation pour condamnation injustifiée, garantissant ainsi les intérêts de l'État ainsi que les droits et intérêts légitimes des personnes physiques et morales ayant subi un préjudice.
Selon VOV.VN
