Il est nécessaire de déterminer la cause de l'incendie de forêt.

(Baonghean) – Il est indéniable que la province de Nghệ An a connu cette année un nombre record d'incendies de forêt, caractérisés par une situation complexe et des dégâts considérables. Malgré les efforts résolus des services compétents en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ces derniers ont mis en lumière de nombreuses lacunes.

Absence des « 4 éléments sur site ».

Depuis le début de la saison chaude, notre province a connu 24 incendies de forêt, ravageant 155 hectares, principalement dans les districts de Nam Dan, Do Luong, Yen Thanh et Hung Nguyen. Nam Dan est le district le plus touché (7 incendies), avec plus de 100 hectares de forêt brûlés. Les causes de ces incendies sont la sécheresse prolongée, le manque de vigilance de certains responsables et de la population, ainsi que de nombreux actes criminels. Dans le district de Nam Dan, par exemple, la plupart des incendies étaient d'origine criminelle, mais les autorités ont tardé à enquêter et à poursuivre les incendiaires. Il est à noter que l'application des quatre principes d'intervention immédiate (commandement, forces, équipements et approvisionnement logistique sur place) lors des incendies de forêt à Nam Dan reste très insuffisante. La responsabilité des chefs de gouvernement, au niveau du district et de certaines communes, en matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt reste floue en termes de supervision et de direction.

Concrètement, lors des incendies de forêt locaux, très peu de forces sont mobilisées sur place. Par exemple, dans les communes de Nam Loc et Nam Tan (district de Nam Dan), un incendie survenu le 1er juin dans les sous-zones 1018 et 1017B, couvrant plus de 70 hectares, a mobilisé plus de 500 personnes, mais leur participation s'est avérée peu efficace. De même, les incendies de forêt dans la commune de Nam Thanh n'ont mobilisé que 170 personnes, ceux de Nam Nghia 150 et ceux de Nam Xuan 190. Le commandement sur le terrain demeure particulièrement défaillant. Ainsi, lors de l'incendie de la commune de Nam Linh le 4 juin, qui a fait rage de 8h00 à 12h30, alors que les renforts provinciaux étaient arrivés, les principaux responsables du district de Nam Dan étaient en réunion et sont arrivés trop tard. De plus, la logistique sur place manquait de matériel de lutte contre les incendies, ce qui a empêché toute distribution à la population. Certains villageois ont dû se procurer leur propre matériel et ont eu des difficultés à éteindre les flammes. M. Nguyen Anh Tuan, chef du département de la protection et de la gestion des forêts du sous-département de la protection des forêts, a déclaré : « En matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt, l’approche des “quatre équipes sur place” est primordiale, mais elle reste très insuffisante à Nam Dan. Le district doit tirer les leçons de cette expérience et ne doit pas se reposer uniquement sur les renforts provinciaux de lutte contre les incendies de forêt. »

Ces incendies de forêt révèlent que certaines localités font encore preuve de négligence en matière de surveillance et de détection des feux de forêt. Par exemple, le Conseil de gestion forestière spéciale de Nam Dan, qui gère une vaste superficie de pins, se montre complaisant et irresponsable dans la surveillance des incendies. Ainsi, le premier incendie s'est déclaré au barrage de Ba Khe, dans le hameau 4 de la commune de Nam Loc (Nam Dan), à seulement 700 mètres du poste de protection forestière du Conseil, sans être détecté à temps. Cela prouve que, lors de l'incendie, le personnel du poste était absent ou négligent. Pourtant, juste après le grand incendie de Nam Loc, M. Le Dinh Minh, directeur du Conseil de gestion forestière spéciale de Nam Dan, s'est même vanté auprès de moi : « Le poste de protection forestière de Nam Loc compte toujours 4 à 5 agents affectés à la surveillance des incendies. »

À mon arrivée, je n'ai trouvé qu'un seul agent en service au poste. Ce conseil de gestion fait preuve de négligence depuis plusieurs années, refusant de confier la gestion de la forêt aux populations locales. Selon les habitants de Nam Tan, depuis 2006, le Conseil de gestion spéciale des forêts de Nam Dan avait désigné plusieurs familles de Nam Loc et Nam Tan pour protéger et récolter la résine de pin. Cette désignation étant jugée inappropriée, le Conseil a suspendu ces familles et transféré la gestion, la protection et la récolte de la résine à d'autres entités. Les habitants n'ont tiré aucun bénéfice de la forêt, ce qui a engendré des conflits et des actes de vandalisme commis par de nombreuses familles, semant la perturbation et l'insécurité dans la pinède.

Outre les incendies criminels et d'autres facteurs objectifs, les feux de forêt sont également causés par un manque de sensibilisation et de respect des consignes par la population. Par exemple, l'incendie qui a ravagé 2,7 hectares de forêt dans la sous-zone 1023a (colline de Dai Hue), commune de Hung Tay (district de Hung Nguyen), a initialement pris naissance au domicile de M. Nguyen Ngoc Nao, dans le hameau de Phuc Dien, commune de Dai Hue, où l'on brûlait de la sciure de bois. Les incendies survenus à Cong Thanh et My Thanh (district de Yen Thanh) le 22 mai seraient également dus à des brûlis pratiqués par des habitations limitrophes des communes de Thuong Son (district de Do Luong) et de My Thanh (district de Yen Thanh). Il est à noter que l'incendie de la commune de Thuong Son (district de Do Luong) s'est déclaré à 4 h du matin le 25 mai. Dès sa détection, les gardes forestiers, en collaboration avec les autorités du district et de la commune, ont mobilisé les pompiers. À 7 h, l'incendie était éteint et le Comité populaire de la commune de Thuong Son fut chargé d'organiser les mesures de prévention et de lutte contre les incendies. Cependant, les autorités de la commune de Thuong Son firent preuve de négligence et de relâchement dans leurs patrouilles, ce qui provoqua une reprise du feu et un important incendie qui se propagea à la commune de Bảo Thành (district de Yên Thành). L'incendie de forêt ne fut maîtrisé que vers 16 h le même jour. Au cours des opérations de lutte contre l'incendie, un habitant de la commune de Bảo Thành (district de Yên Thành) perdit la vie et un autre fut blessé.

Il arrive encore que des miliciens combattent des incendies de forêt à mains nues.

Témoins de l'incendie du 22 mai dans les communes de Cong Thanh et My Thanh, nous avons constaté que de nombreuses personnes, sans connaissances ni compétences en matière de lutte contre les incendies, se précipitaient dans les flammes contre le vent, ce qui a eu pour conséquence la disparition de deux ou trois personnes de la commune de Cong Thanh, englouties par la fumée et la poussière. De plus, certaines milices mobilisées depuis d'autres communes à My Thanh pour éteindre l'incendie sont intervenues de manière réactive, combattant le feu de forêt à mains nues.

Nous devons tirer de sérieuses leçons de cela.

M. Le Cao Binh, chef du Département de la protection des forêts et directeur adjoint du Département de l'agriculture, a déclaré : « Malgré les lacunes constatées lors des incendies de forêt, il est apparu clairement que les autorités locales avaient pris des mesures décisives en matière de prévention et de lutte contre les incendies. Par exemple, dans les districts de Do Luong et de Yen Thanh, les responsables locaux étaient présents pour coordonner directement les opérations de lutte contre les incendies. Il convient de souligner le sacrifice de M. Tran Ba ​​Cong (membre de la milice de la commune de Bao Thanh, district de Yen Thanh) qui a sauvé la forêt. Les forces militaires, les gardes forestiers mobiles et les policiers n'ont pas reculé devant les difficultés et ont déployé des efforts considérables pour combattre l'incendie jusqu'au bout. Deux agents ont été blessés lors d'un incendie à Nam Dan. Dans le district de Do Luong, après l'incendie, une réunion de travail a été organisée pour analyser la situation et un avertissement a été adressé à M. Nguyen Tat Hao, président du Comité populaire de la commune de Thuong Son, pour son manque de responsabilité dans la prévention et la lutte contre les incendies de forêt. Le Conseil de discipline examine actuellement les mesures disciplinaires à son encontre. » Des mesures disciplinaires ont été prises à l'encontre du chef de la police communale et du commandant de la milice communale de Thuong Son. Cependant, certaines autorités locales et certains propriétaires forestiers n'ont pas participé activement et résolument à la lutte contre les incendies de forêt. Informés des feux, ils n'ont pas réagi assez rapidement, laissant ainsi les incendies se propager largement avant d'organiser les secours, ce qui a causé d'importants dégâts aux forêts. La fréquence des incendies de forêt dans le district de Nam Dan est particulièrement préoccupante. Bien que le Comité populaire du district de Nam Dan ait tenu des réunions pour tirer les leçons de cette expérience, ces réunions sont restées très générales, sans clarifier les responsabilités des individus et des groupes impliqués, et sans prendre aucune mesure ni sanction à l'encontre des responsables communaux ou de district, ni des propriétaires forestiers.

Incendie de forêt à Thuong Son (Do Luong). Photo de : Huu Hoan.

M. Binh a ajouté : Pour lutter efficacement contre les incendies de forêt, il est nécessaire de régler définitivement les différends, de mettre en œuvre la répartition des forêts et d'attribuer les responsabilités aux citoyens. Les autorités locales, les unités de gestion forestière, les propriétaires de maisons et les associations de quartier doivent déployer du personnel pour assurer une permanence en forêt et aux abords des forêts, en sensibilisant la population à la protection de ces dernières et en l'empêchant d'y pénétrer. La prévention et la lutte contre les incendies de forêt doivent être mises en œuvre selon le principe de la priorité à la prévention et en appliquant le principe des « quatre interventions sur place ». La responsabilité des responsables des comités du Parti et des administrations aux niveaux du district, de la commune et du village, des propriétaires forestiers et des gardes forestiers doit être renforcée. Lors de tout incendie de forêt, les responsables des unités de gestion forestière, des postes de garde forestiers, des autorités locales aux niveaux de la commune et du district, ainsi que le sous-service des gardes forestiers doivent être présents sur les lieux pour diriger les opérations de lutte contre l'incendie conformément au plan de prévention et de lutte contre les incendies de forêt. Ils doivent également informer rapidement le bureau permanent de toute évolution de l'incendie afin que des renforts puissent être déployés.

Suite aux récents incendies de forêt, de nombreux cas sont suspectés d'être d'origine criminelle. Les autorités doivent identifier rapidement les incendiaires et les traduire en justice. Si des incendies de forêt surviennent en raison d'informations tardives, d'une intervention trop lente ou de mesures de lutte contre l'incendie inefficaces, entraînant des feux de grande ampleur, il est alors nécessaire, après l'incendie, de clarifier les responsabilités des personnes et des collectivités impliquées et de veiller à ce qu'elles soient sévèrement punies conformément à la loi.

Van Truong