Un effort coordonné est nécessaire.

(Baonghean) - Comparé aux années précédentes, le trafic illicite et la fraude commerciale en mer dans le Nghệ An ont considérablement diminué grâce aux efforts conjugués des organismes compétents et de la population. Cependant, ces activités se complexifient et font appel à des méthodes de plus en plus sophistiquées…

Avant les années 2000, la contrebande maritime à Nghệ An était extrêmement complexe. À une époque, la ville de Cơ Lồlố et les districts côtiers comme Ngối Lọc, Dốn Chảu et Quốnh Lưu étaient inondés de marchandises de contrebande. Des gens de tout le pays affluaient à Nghệ An, non pas principalement pour le tourisme, mais pour acheter des produits de contrebande tels que des appareils électriques et électroniques. La raison de cette contrebande et de cette contrefaçon endémiques était que ces produits étaient souvent beaucoup moins chers que les produits authentiques, en particulier les biens de consommation essentiels. Depuis 2000, grâce à l'implication active et aux efforts soutenus des organismes compétents, la contrebande a considérablement diminué. La campagne « Privilégions les produits vietnamiens » a rencontré un large soutien populaire. La raison principale est que le marché des biens de consommation est désormais saturé et que les produits fabriqués localement sont de haute qualité et moins chers, ce qui a permis d'éliminer la contrebande et les produits de qualité inférieure.

Cela étant dit, la contrebande maritime n'a pas pour autant disparu. M. Nguyen Dinh Khoa, chef adjoint de l'équipe anti-contrebande du bureau des douanes de Nghệ An, a déclaré : « En 2013, l'équipe a démantelé six réseaux, dont trois impliquant 114 kg de feux d'artifice, un de produits électroniques et deux d'automobiles importées et réexportées temporairement. Le montant total des amendes administratives s'est élevé à 35 millions de VND et les recettes issues de la vente des marchandises confisquées à 608 millions de VND. Début 2014, l'équipe a collaboré avec les gardes-frontières de Nghệ An pour appréhender un trafiquant et saisir 8 kg de feux d'artifice. Les méthodes de contrebande maritime sont aujourd'hui très sophistiquées, rendant la détection et l'arrestation extrêmement difficiles ; les marchandises de contrebande ne sont plus seulement des biens de consommation courante, mais des produits plus onéreux tels que des minéraux et des produits pétroliers. » Malgré les nombreux efforts déployés par les forces douanières en matière de propagande, de patrouilles, de contrôles, d'opérations secrètes et de mise en place de réseaux de renseignement, ces individus n'ont toujours pas été appréhendés. La contrebande de carburant se pratique à petite échelle : certains individus avides achètent le surplus de carburant des navires entrant dans les ports pour le revendre. Parallèlement, la prévention et la lutte contre la contrebande de minéraux se heurtent à de nombreuses difficultés, car les autorités de Nghệ An ne peuvent déterminer si les minéraux exportés atteindront les ports nationaux ou seront acheminés clandestinement vers la Chine. Actuellement, l'équipe de prévention de la contrebande maritime organise une opération de patrouille et de contrôle publique par mois entre Quynh Luu et le port de Ben Thuy afin de dissuader les contrevenants. Elle mène également de nombreuses autres patrouilles et contrôles discrets. Pour lutter efficacement contre la contrebande maritime, l'équipe établit activement des points de contrôle et collecte des renseignements dans la zone, en coordination étroite avec les gardes-frontières, la police, les forces de l'ordre et les autorités locales.

Des gardes-frontières du poste frontière du port de Cua Lo - Ben Thuy inspectent les navires transportant des marchandises.

En étroite collaboration avec les douanes, les gardes-frontières de la province de Nghệ An, et plus particulièrement le poste de garde-frontière du port de Cua Ló - Ben Thuy, luttent contre la contrebande maritime. Le lieutenant-colonel Tran Quang Trung, chef adjoint des opérations de ce poste, a déclaré à propos de la situation : « Actuellement, la contrebande, la contrefaçon et la fraude commerciale en mer ont considérablement diminué, mais persistent à petite échelle et de façon saisonnière. Elles concernent notamment des explosifs, des pétards et des appareils électroniques usagés. On prévoit que la contrebande et la fraude commerciale deviendront plus complexes et sophistiquées, avec des méthodes et des tactiques toujours plus élaborées. L'exploitation des importations et des exportations de produits comme le pétrole et les minéraux permettra notamment de commettre des fraudes commerciales, de se soustraire à l'impôt et d'accroître le commerce, le transport, le stockage et l'utilisation d'explosifs. »

Depuis début 2014, le poste de garde-frontière de Cua Lo - Ben Thuy a mis en œuvre quatre plans de lutte contre la contrebande et la fraude commerciale. Plus récemment, une campagne intensive a été menée du 15 mai au 30 juin 2014, mobilisant diverses mesures opérationnelles coordonnées. Cependant, la détection et l'arrestation des contrevenants demeurent très difficiles. Le lieutenant-colonel Tran Quang Trung explique : « Il est très difficile de lutter contre la fraude commerciale lorsque les ressources humaines et matérielles sont limitées. Par exemple, dans le secteur de l'import-export de minéraux, quatre entreprises de la ville de Cua Lo sont autorisées par le ministère de l'Industrie et du Commerce à exporter du minerai stocké. Or, les gardes-frontières et les douanes sont dans l'incapacité de déterminer s'il s'agit de minerai stocké ou nouvellement extrait, ni s'il provient de mines autorisées ou illégales. De plus, ils ne disposent ni du matériel ni du personnel nécessaires pour analyser la composition du minerai. » Pour ce type d'expéditions, le poste de garde-frontière fait rapport aux autorités supérieures pour surveillance et inspection. Concernant les produits pétroliers, les gardes-frontières n'ont constaté aucun incident depuis le début de l'année. Quant au charbon, le poste a mis en place des stations de contrôle, notamment dans la zone portuaire de Ben Thuy, afin de surveiller les navires transportant du charbon en provenance des provinces du nord, conformément aux directives des gardes-frontières vietnamiens. Grâce à cette surveillance, il a été observé que la plupart des navires important du charbon à Nghệ An livrent leur cargaison à destination.

Malgré la connaissance des fraudes commerciales et de la contrebande maritime, l'incapacité à détecter et à appréhender les contrevenants demeure une préoccupation majeure et une « responsabilité » pour les services des douanes et des gardes-frontières en particulier, et pour les autres forces de l'ordre de notre province en général. Les raisons sous-jacentes sont les suivantes : les mesures, les équipements et les ressources des forces de l'ordre n'ont pas suivi l'évolution des actions et des tactiques des criminels impliqués dans la contrebande et la fraude commerciale ; la réglementation n'a pas été mise à jour en temps opportun, ce qui ne permet pas d'engager des poursuites ; et les sanctions appliquées aux infractions sont disproportionnées et insuffisamment dissuasives. Pour remédier à ce problème, une approche globale est nécessaire, dont le volet le plus important est la communication et la sensibilisation du public afin d'encourager le boycott des produits contrefaits et de qualité inférieure, et de signaler activement les infractions aux autorités pour qu'elles puissent agir rapidement.

Thanh Son