De nombreux goulets d'étranglement et obstacles doivent être levés pour créer une dynamique de développement économique.

Le camarade Ho Duc Phoc, membre du Comité central du Parti, vérificateur général de la Cour des comptes et chef du groupe de travail, a dirigé la délégation. Photo : Mai Hoa.

La délégation provinciale, en collaboration avec la délégation, comprenait : Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; Le Xuan Dai - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Comité populaire provincial ; et Le Ngoc Hoa - Vice-président du Comité populaire provincial.

La résolution n° 5 du Comité central (12e Congrès) comprend la résolution n° 10-NQ/TW sur le développement de l'économie privée en tant que force motrice importante de l'économie de marché à orientation socialiste ; la résolution n° 11-NQ/TW sur le perfectionnement des institutions de l'économie de marché à orientation socialiste ; et la résolution n° 12-NQ/TW sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises d'État.

La province de Nghe An a institutionnalisé la mise en œuvre de la résolution par le biais de programmes d'action, de plans et de projets adaptés aux conditions spécifiques de la localité, avec un leadership décisif et prudent, notamment en matière de restructuration, d'équitisation et de désinvestissement du capital de l'État ; de réforme des entreprises agricoles et forestières ; et de gestion des entreprises publiques déficitaires et des projets d'investissement inefficaces.

Nghe An dispose également de nombreuses solutions pour renforcer la réforme administrative, améliorer significativement l'environnement des investissements et des affaires ainsi que l'indice de compétitivité provincial, créant ainsi un environnement propice à l'attraction et au développement de l'économie privée dans la province.

Le camarade Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a demandé au gouvernement central de lever les nombreux obstacles et de dynamiser le développement économique. Photo : Mai Hoa

S’appuyant sur son expérience pratique en matière de mise en œuvre de la résolution centrale n° 5 au niveau local, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a soulevé de nombreuses préoccupations concernant les « goulots d’étranglement » et les « obstacles ».

Faisant référence à la situation dans la province de Nghệ An, où l'économie d'État joue un rôle dominant dans très peu de secteurs, le secteur privé étant la principale source de recettes budgétaires et de création d'emplois pour les travailleurs, le secrétaire provincial du Parti, Nguyễn Dac Vinh, a suggéré que le gouvernement central étudie la question afin d'élaborer des politiques appropriées.

Concernant l’amélioration des institutions de propriété, le secrétaire provincial du Parti a évoqué les obstacles à la libération des terres pour les projets d’investissement dans la région, soulevant la question de savoir qui devrait récupérer les terres – l’État ou l’entreprise, ou si l’État et les entreprises devraient coopérer.

La privatisation des entreprises agricoles et forestières doit garantir les droits des travailleurs. Photo : Mai Hoa

Le secrétaire provincial du Parti a également analysé deux points de vue : si les entreprises sont autorisées à négocier directement avec les particuliers pour récupérer les terres, ces derniers obtiendront un bon prix, mais cela ne garantira ni uniformité ni équité des prix au sein de la communauté. Si l’État récupère les terres puis les cède aux entreprises, cela assurera une tarification équitable, mais soulève la question de savoir comment résoudre ce problème afin d’éviter une situation où les particuliers seraient sous-indemnisés tandis que les entreprises en tireraient d’importants bénéfices. Lorsque l’État récupère des terres, comment organiser le processus d’enchères pour garantir la collecte des ressources nécessaires au budget et une juste rémunération pour la population ?

Également lié aux questions foncières, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a suggéré que le gouvernement central devrait s'attaquer au problème du calcul des prix des terrains lors du transfert d'actifs dans les entreprises publiques en cours de privatisation.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Xuan Dai, a participé aux discussions lors de la réunion. Photo : Mai Hoa

Le responsable du Comité provincial du Parti de Nghệ An a également soulevé la question de la résolution du conflit entre l'attraction des investissements et les appels d'offres. En effet, les collectivités locales encouragent et sollicitent actuellement les investisseurs, mais l'accès au foncier exige des appels d'offres ouverts, transparents et concurrentiels, ce qui, de fait, diminue l'importance de l'attraction des investissements. Outre les efforts proactifs déployés par les collectivités locales pour résoudre ce problème, le secrétaire provincial du Parti a demandé au gouvernement central d'édicter des réglementations spécifiques à cet effet.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a également déclaré que les relations entre l'État et les entreprises privées sont actuellement confrontées à de nombreux obstacles et lacunes juridiques qui doivent être étudiés et corrigés afin de créer une plus grande transparence, de donner l'impulsion nécessaire au développement solide de l'économie, des entreprises et des ménages d'entrepreneurs, de générer des revenus, puis de les réinvestir pour améliorer la vie des gens.

De nombreux avis émanant des dirigeants et des départements des comités populaires provinciaux ont également soulevé plusieurs difficultés et ont demandé au gouvernement central de continuer à se concentrer sur la résolution des problèmes après la mise en place de la politique d'équitisation, tels que le développement de la production, l'attention portée au régime et aux politiques en faveur des travailleurs et le renforcement des organisations du Parti et des syndicats ; la création d'un environnement concurrentiel sain, la réforme de l'administration ; une décentralisation plus marquée des pouvoirs aux collectivités locales en matière foncière et d'investissement ; et l'accompagnement du développement des organisations du Parti au sein des entreprises privées…

Le camarade Ho Duc Phoc, membre du Comité central du Parti, vérificateur général de la Cour des comptes et chef du groupe de travail, a clôturé la réunion. Photo : Mai Hoa

En conclusion de la séance de travail, le camarade Ho Duc Phoc - membre du Comité central du Parti, vérificateur général du Bureau d'audit de l'État et chef du groupe de travail - a estimé que la mise en œuvre de la résolution n° 5 du 12e Comité central à Nghe An avait été sérieuse et avait donné des résultats initiaux.

Reconnaissant la valeur et la portée des suggestions et propositions de Nghe An, le camarade Ho Duc Phoc a demandé à la localité de continuer à diriger et à orienter la mise en œuvre efficace de la résolution centrale 5, en accordant une attention particulière au respect des réglementations en vigueur afin d'accélérer les progrès et d'améliorer la qualité de l'équitisation.

Concernant l'équitisation des entreprises agricoles et forestières, la Cour des comptes de l'État a suggéré que la province veille à calculer le bilan foncier, afin de garantir aux travailleurs des anciennes entreprises agricoles et forestières des terres pour la production et des moyens de subsistance stables, et d'éviter de céder les terres en l'état à la nouvelle entreprise, ce qui laisserait les gens sans terre.

Parallèlement, la province doit continuer à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, en parallèle avec des réformes des procédures administratives, afin d'attirer efficacement les investissements, de créer des entreprises de premier plan et des secteurs novateurs, et de donner un élan au développement économique de la province.