Il est nécessaire de rétablir l'ordre sur le marché de l'or.

(Baonghean) – Conformément à la circulaire n° 22/2013/TT-BKHCN du ministère des Sciences et des Technologies (circulaire n° 22), à compter du 1er juin 2014, les entreprises de négoce d’or sont tenues de se conformer à la réglementation relative à l’affichage des normes applicables aux produits en or, telles que les codes de poinçonnage, la teneur en or et la pureté de l’or, sur chaque produit avant sa mise sur le marché. Toutefois, l’application concrète de cette réglementation reste jusqu’à présent limitée.

Historiquement, le marché des bijoux en or et de l'artisanat de mode, à l'échelle nationale et plus particulièrement dans notre province, a fonctionné de manière assez libre, chaque entreprise et unité commerciale appliquant ses propres normes, parfois incohérentes. Dans la province de Nghệ An, on compte plus de 100 entreprises de bijoux et d'or. Immédiatement après la publication et l'entrée en vigueur de la circulaire n° 22, si certaines entreprises réputées ont appliqué la réglementation de manière proactive, beaucoup d'autres ne s'y sont pas conformées ou l'ont fait passivement et superficiellement. Cette situation nuit à la compétitivité des produits dont la teneur en or est correctement déclarée, par rapport aux produits en or dont la qualité ne correspond pas aux spécifications annoncées.

Kim Thanh Huy, propriétaire d'une bijouterie rue Cao Thang, a déclaré : « Actuellement, non seulement mon magasin, mais aussi la plupart des bijouteries de la ville, ont encore d'importants stocks d'invendus. Si nous appliquons les nouvelles normes immédiatement, il sera très difficile de les respecter. Je pense qu'il faudra un certain temps avant que nous puissions les mettre en œuvre. » Ce sentiment est partagé par de nombreux autres petits commerçants de la province. Selon eux, de nombreux bijoux présentent actuellement une pureté d'or inférieure à celle annoncée et doivent être ajustés pour se conformer à la nouvelle réglementation. Un représentant de l'entreprise Kim Dung Thong a déclaré : « Je suis au courant de la circulaire n° 22 relative à la gestion de la qualité de l'or, car j'ai récemment participé à une formation organisée par les autorités. Actuellement, nous affichons la pureté de l'or sur certains de nos produits ; cependant, le volume important de nos invendus nous préoccupe et nous essaierons de mettre en œuvre cette réglementation prochainement. »

Une boutique d'or sur la rue Le Loi (Vinh City). Photo de : HaiYen

D'après des enquêtes menées auprès de bijouteries de la ville de Vinh, la quasi-totalité d'entre elles proposent actuellement des bijoux en or de pureté inférieure, tout en les vendant au prix de bijoux en or pur. Cependant, la plupart des petites bijouteries n'indiquent pas la pureté de l'or sur les bijoux ; elles y apposent généralement leur propre logo, arguant que cette information figure déjà sur le reçu remis au client et n'est donc pas imprimée sur le produit. Des observations effectuées dans plusieurs bijouteries de la rue Cao Thang, dans le quartier du marché de Vinh, montrent que même pour des bijoux en or à 75 % de pureté inférieure, le prix de vente varie d'un endroit à l'autre. Par exemple, le 9 octobre 2014, un même bijou en or à 75 % était affiché à 1 840 000 VND/tael à l’achat et à 2 340 000 VND/tael à la vente dans une boutique, tandis que dans une autre, le prix d’achat était de 1 606 000 VND et le prix de vente de 2 345 000 VND/tael. Dans d’autres boutiques encore, l’écart de prix d’achat variait de 50 000 à 150 000 VND/tael.

Le marché des bijoux en or est un marché important, directement lié aux intérêts et à la vie de la majorité des gens, l'or étant une valeur refuge. Par conséquent, les consommateurs qui achètent de l'or dans une bijouterie puis le revendent dans une autre subissent des pertes en raison de la pureté de l'or. Selon la circulaire n° 22, la marge d'erreur admissible est de seulement 0,1 à 0,3 %. Or, des études sur le marché de l'or révèlent que la marge d'erreur actuelle dans la plupart des bijouteries est généralement de 1 à 3 %, ce qui signifie que de l'or pur à 99,99 % peut n'être pur qu'à 96,99 % (une erreur de 3 %). L'affichage et l'étiquetage de la teneur en or sur les produits, conformément à la circulaire n° 22, permettront d'éviter que les consommateurs ne soient induits en erreur lors de l'achat d'or dont la pureté ne correspond pas à sa valeur. Mme Nguyen Thi Yen, du quartier de Hung Dung (ville de Vinh), a déclaré : « J’ai entendu dire que les bijouteries réduisent souvent la pureté de l’or pour augmenter leurs profits. Les gens comme nous, lorsqu’ils achètent de l’or, l’ignorent souvent ou n’ont aucun moyen de le vérifier. Aussi, lorsque j’ai appris l’existence de la nouvelle réglementation gouvernementale sur le contrôle de la teneur en or dans les commerces d’or, j’espère qu’elle sera bientôt mise en œuvre afin que les consommateurs puissent acheter de l’or de qualité en toute sécurité. »

Cependant, de nombreuses questions restent en suspens et préoccupent tant les entreprises que le public, notamment la gestion des bijoux en or circulant sur le marché et ne répondant pas aux normes de pureté requises, ainsi que l'organisme responsable de la normalisation des équipements de mesure de la teneur en or. À ce sujet, M. Phan Ngoc Quang, représentant du Département provincial des normes, de la métrologie et de la qualité de Nghệ An, a déclaré : « L'harmonisation des normes et un contrôle plus rigoureux permettront de limiter les variations de qualité et de prix de l'or observées actuellement. Ceci garantira non seulement les droits des consommateurs, mais favorisera également une saine concurrence entre les entreprises. Dans les prochains mois, le Département mènera activement des actions de sensibilisation, de diffusion d'informations, de formation et coordonnera les inspections des entreprises commercialisant des bijoux et des objets artisanaux en or. Si la pureté d'un produit est jugée suspecte, le Département prélèvera des échantillons pour analyse dans un centre d'essais agréé relevant du Département général des normes, de la métrologie et de la qualité. »

On peut affirmer que la circulaire n° 22 relative à la gestion des mesures dans le commerce de l’or constitue le fondement juridique de l’instauration d’un ordre sur le marché des bijoux et objets artisanaux en or et du renforcement de la protection des consommateurs. Pour une mise en œuvre efficace de la circulaire n° 22 et une gestion étatique adéquate au niveau provincial, outre des critères uniformes et une application coordonnée par les organismes compétents, une coopération active de la part des nombreuses entreprises de négoce et de transformation de l’or de la région est également indispensable.

Thanh Binh