Économie

Soyez prudent concernant les terrains concernés par les réglementations d'urbanisme dans l'ancienne commune de Nghi Phong.

Van Truong January 5, 2026 08:38

Ces derniers jours, le marché foncier de l'ancienne commune de Nghi Phong (désormais rattachée au quartier de Vinh Loc) est resté dynamique, notamment dans le hameau de Tien Dong. Les agents immobiliers multiplient les visites de terrains, attirant les acheteurs potentiels grâce à des publicités alléchantes. Cependant, cette effervescence cache des risques importants : de nombreux acheteurs se sont retrouvés face à des terrains concernés par des plans d'urbanisme, ce qui peut engendrer des litiges et des pertes financières.

Ce n'est qu'après avoir acheté un terrain qu'on se rend compte qu'il est soumis à des réglementations de zonage.

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Un terrain d'une valeur de 1,7 milliard de VND, situé dans l'ancienne commune de Nghi Phong et appartenant à Mme T, dans le quartier de Thanh Vinh, est concerné par la réglementation d'urbanisme. L'agent immobilier vient de demander le remboursement de l'acompte. Photo : Van Truong

D'après les observations, le long d'axes tels que le marché de Phuc Tho - Son et la route reliant l'ancienne commune de Nghi Xuan à Nghi Phong (aujourd'hui quartier de Vinh Loc), de nombreuses parcelles de terrain ont été morcelées et regroupées. Les panneaux « À vendre » sont omniprésents, accompagnés de descriptions alléchantes comme « beau terrain », « bon prix », « emplacement idéal pour les commerces » et « non concerné par les plans d'urbanisme ». Or, en réalité, par manque d'information, par excès de confiance ou par confiance excessive envers les agents immobiliers, beaucoup de gens ont payé précipitamment pour découvrir ensuite que le terrain acquis était soumis à des plans d'urbanisme.

Un incident récent survenu dans l'ancienne commune de Nghi Phong met en lumière les risques potentiels liés aux transactions foncières lorsque les acheteurs négligent de vérifier scrupuleusement les aspects juridiques. Selon l'enquête, Mme T. (résidant dans le quartier de Thanh Vinh) a conclu un accord avec Mme M. pour l'acquisition d'un terrain d'une valeur de plus de 1,7 milliard de VND, situé près de la route de 72 mètres dans l'ancienne commune de Nghi Phong, et a versé un acompte de 200 millions de VND. Cependant, après le versement de l'acompte, Mme T., en consultant elle-même les documents juridiques, a découvert que le terrain en question se trouvait dans une zone d'aménagement planifié.

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Des visiteurs venus du monde entier ont afflué vers l'ancienne commune de Nghi Phong pour visiter les lieux. Photo : VT

Cela a engendré un conflit entre les deux parties : l’acheteur exigeait des éclaircissements quant à l’obligation du vendeur de fournir les informations nécessaires, tandis que le vendeur insistait sur le fait qu’il n’avait rien dissimulé intentionnellement. Après plusieurs échanges, afin d’éviter la prolongation du litige et ses conséquences juridiques, le vendeur a remboursé l’intégralité de l’acompte et indemnisé Mme T., mettant ainsi fin à la transaction.

S'adressant aux journalistes, Mme T. a déclaré : « Heureusement, avant d'entamer les démarches suivantes, nous avons présenté le certificat de propriété aux autorités compétentes pour vérification. Si nous ne l'avions pas découvert à temps et avions acheté un terrain concerné par la réglementation d'urbanisme, la perte financière aurait été considérable. » Mme T. a également conseillé aux particuliers de vérifier systématiquement les informations d'urbanisme lors de toute transaction foncière afin d'éviter des risques imprévus.

Se faisant passer pour des acheteurs potentiels, nous avons été conduits par un agent immobilier nommé M. sur la route Phuc Tho - Marché de Son, dans l'ancien hameau de Tien Dong, aujourd'hui quartier de Truong Vinh. Selon cet agent, les terrains y ont généralement une façade de 8 m et une longueur de 20 m, pour un prix d'environ 30 millions de VND/m². « Ne vous inquiétez pas, je viens de vérifier, je vous garantis que ce terrain n'est soumis à aucune réglementation d'urbanisme », a affirmé avec assurance l'agent T.

De plus, cette personne a également affirmé que si l'on achète un terrain classé en zone verte ou commerciale, « ce n'est pas grave », cela signifie simplement qu'il est impossible d'obtenir un prêt bancaire, mais qu'à long terme, cela restera avantageux pour le commerce. Ce genre de conseils induit de nombreux acheteurs en erreur.

Un autre agent immobilier du quartier de Truong Vinh a admis : « En descendant de la commune de Nghi Xuan jusqu’à l’ancienne commune de Nghi Phong, on voit des terrains lotis partout. Les acheteurs non avertis ont beaucoup de mal à distinguer les terrains non lotis de ceux soumis à des réglementations d’urbanisme. Sans vigilance, les litiges et les poursuites judiciaires sont fréquents. »

S'adressant aux journalistes, M. Nguyen Viet Duc, vice-président du Comité populaire du quartier de Vinh Loc, a déclaré que les parcelles concernées par le projet d'aménagement sont principalement dues à la pleine validité juridique des plans en vigueur. Le quartier de Vinh Loc applique simultanément plusieurs plans approuvés par le Comité populaire provincial. Par ailleurs, les anciens plans de la ville de Vinh et du district de Nghi Loc restent applicables. Face à cette situation, les autorités locales recommandent à la population de se renseigner et d'examiner attentivement les informations juridiques lors de toute transaction immobilière afin d'éviter les risques liés à l'aménagement.

Consultez le plan de zonage avant d'investir votre argent.

La principale raison de cette situation est que la zone fait actuellement l'objet de travaux d'aménagement et de réorganisation. Nombreux sont ceux qui, craignant de « rater une opportunité », se fient aux recommandations de courtiers ou de connaissances et se précipitent pour investir sans vérifier pleinement les informations juridiques pertinentes.

S'adressant aux journalistes, M. Phung Ba Minh, spécialiste du département de l'économie urbaine et des infrastructures du quartier de Vinh Loc, a déclaré : « Après que le quartier a reçu un document de la province concernant l'étude et la sélection des emplacements de planification dans cette zone, il y a eu une forte augmentation du nombre de personnes subdivisant les terrains et les vendant par lots. »

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Dans l'ancienne commune de Nghi Phong, certains terrains sont rénovés par leurs habitants en vue de leur revente. Photo : Van Truong

« En réalité, il y a eu des cas où des acheteurs ont été affectés par les plans de zonage, principalement dans le hameau de Tien Dong (anciennement commune de Nghi Xuan) et dans la commune de Nghi Phong (anciennement commune), en raison de problèmes liés aux espaces verts, aux commerces et aux installations sportives. Cependant, certaines personnes, conscientes de l'existence de ces plans, acceptent tout de même d'acheter des terrains à des prix plus bas, dans le but d'y ouvrir des commerces », a indiqué M. Minh.

D'après M. Minh, l'achat de terrains dans les zones aménagées comporte de nombreux risques. Les autorités locales conseillent aux citoyens de se renseigner directement auprès du comité populaire de leur quartier ou des organismes compétents afin de consulter les informations relatives à l'aménagement du territoire avant toute transaction.

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Les autorités conseillent de consulter le plan de zonage avant tout achat. Photo : Van Truong

Selon les experts et les autorités, il existe actuellement de nombreux types de plans d'aménagement du territoire, tels que : l'urbanisme, la planification des transports, la planification ferroviaire, la planification des zones résidentielles, les parcs, les espaces verts, les zones sportives, les zones économiques, les zones industrielles, etc.

L’aménagement du territoire est un outil essentiel qui permet à l’État d’orienter le développement socio-économique, d’allouer rationnellement les ressources foncières et d’assurer l’harmonie entre développement urbain, production et protection de l’environnement. Il constitue également le fondement juridique de l’attribution des terres, de la délivrance des titres fonciers, des autorisations de changement d’affectation des sols et des opérations de mise en valeur des terres lors de la réalisation de projets.

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Chaque jour, des visiteurs viennent admirer les terres de l'ancienne commune de Nghi Phong. Photo : Van Truong

En réalité, de nombreux litiges ont récemment surgi lorsque des personnes ont versé des acomptes pour l'achat de terrains, avant de découvrir que ces parcelles étaient soumises à des réglementations d'urbanisme, les rendant inéligibles au transfert de propriété et les contraignant à engager des poursuites judiciaires. Face à cette situation chaotique des transferts fonciers dans la zone de planification locale du Centre administratif provincial de Nghệ An, le Comité populaire provincial a publié, le 31 décembre 2025, le document n° 14824/UBND-NN stipulant que « la conversion de la destination des sols est interdite ; les transactions foncières sont restreintes pendant la période d'organisation et d'ajustement de la planification locale de la zone du Centre administratif provincial de Nghệ An ».

Le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'agriculture et de l'environnement de se coordonner avec les Comités populaires des quartiers de Vinh Loc et des communes de Dong Loc afin d'interdire tout changement d'affectation des sols et de restreindre les transactions foncières (achat, vente et transfert) pendant la période où le Département de la construction met en œuvre le plan local d'aménagement du territoire du Centre administratif provincial. Par ailleurs, le Département de l'agriculture et de l'environnement est également chargé de renforcer le suivi et le contrôle de la mise en œuvre de ces mesures par les Comités populaires des quartiers de Vinh Loc et des communes de Dong Loc, conformément aux directives du Comité populaire provincial.

Les dirigeants du Comité populaire provincial de Nghệ An ont affirmé que le document susmentionné ne s'applique qu'à l'intérieur de la zone prévue du Centre administratif provincial, dans le but de renforcer la gestion et le contrôle des activités foncières pendant la période de planification et d'ajustement, afin d'éviter les risques et les litiges...

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