Corriger l'abus lié à l'exigence de copies certifiées conformes.

(Document officiel n° 492/KH-UBND du 25 septembre 2014 du Comité populaire de la province de Nghệ An)

Conformément à la décision n° 1949/QD-BTP du 20 août 2014 du ministère de la Justice relative à la publication du plan de mise en œuvre de la directive n° 17/CT-TTg du 20 juin 2014 du Premier ministre relative à la rectification des abus liés à l'exigence de copies certifiées conformes de documents lors de procédures administratives (ci-après dénommée « la directive »), le Comité populaire de la province de Nghệ An publie le plan d'organisation de la mise en œuvre de la directive, dont les éléments principaux sont les suivants :

1. Organiser la diffusion et la promotion du contenu et de l'importance de la Directive ; veiller à la stricte mise en œuvre du contenu de la Directive lors du processus d'élaboration des documents juridiques contenant des dispositions relatives aux procédures administratives.

- Organiser la diffusion et la présentation du contenu et de l'importance de la Directive par le biais de la presse et des médias.

- Appliquer strictement les dispositions de l'article 6 du décret gouvernemental n° 79/2007/ND-CP du 18 mai 2007 relatif à la délivrance de copies à partir de documents originaux, à la certification de copies à partir de documents originaux et à la certification de signatures (ci-après dénommé « décret n° 79/2007/ND-CP ») lors de l'élaboration de documents juridiques contenant des dispositions relatives aux procédures administratives.

- Organisme chargé de la mise en œuvre :

Le ministère de la Justice, par l’intermédiaire des activités du Conseil provincial de coordination de l’éducation et de la diffusion juridiques, organisera la diffusion et la mise en œuvre complète du contenu et de l’importance de la Directive auprès des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des employés des ministères, agences et organisations provinciales.

+ Le Département de l'information et des communications, en coordination avec le Département de la justice, le journal Nghe An, la station de radio et de télévision provinciale et d'autres organismes médiatiques, diffusera régulièrement et largement les règlements de la directive par le biais des médias de masse.

+ Les comités populaires des districts, des villes et des communes doivent diffuser et faire connaître les règlements de la directive aux fonctionnaires, aux agents de la fonction publique et à la population de leurs zones respectives.

- Période de mise en œuvre : d'octobre 2014 à février 2015.

2. Organiser une revue des documents juridiques contenant des réglementations sur les procédures administratives.

- Examiner et compiler une liste de documents juridiques contenant des dispositions sur les procédures administratives qui contredisent l'article 6 du décret n° 79/2007/ND-CP, afin de modifier, compléter ou proposer des modifications, des compléments ou de publier de nouveaux documents de remplacement dans le cadre de l'autorité afin d'assurer la conformité.

- Organisme/unité de mise en œuvre :

+ Le ministère de la Justice conseille le président du Comité populaire provincial sur la manière de procéder à l'examen et à la compilation d'une liste de documents juridiques émis par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial.

+ Les comités populaires des districts, des villes et des communes sont chargés d'organiser l'examen et la compilation d'une liste des documents normatifs juridiques émis par les conseils populaires et les comités populaires aux niveaux du district et de la commune.

- Date limite : À terminer avant le 31 mars 2015.

3. Organiser une revue et dresser une liste des documents administratifs.

- Examiner et compiler une liste des documents administratifs émis par les agences et les organisations sous forme de décisions, d'avis, de lettres officielles et d'autres types de documents contenant des dispositions contraires à l'article 6 du décret n° 79/2007/ND-CP, afin de modifier, compléter ou proposer des modifications, des compléments ou d'émettre de nouveaux documents de remplacement conformément à l'autorité compétente pour assurer la conformité.

- Organisme/unité de mise en œuvre :

+ Le ministère de la Justice conseille le président du Comité populaire provincial sur la manière de procéder à l'examen et à la compilation d'une liste de documents émis par les départements, agences et organisations provinciaux relevant du Conseil populaire provincial et du Comité populaire.

+ Les comités populaires des districts, des villes et des communes sont chargés d'organiser l'examen et la compilation d'une liste des documents émis par les conseils populaires, les comités populaires au niveau du district et les comités populaires au niveau de la commune.

- Date limite : À terminer avant le 31 mars 2015.

4. Améliorer la qualité du processus d'examen des documents juridiques.

- Intégrer étroitement le contrôle des procédures administratives dans le processus d'évaluation des documents juridiques, en veillant à ce que les documents juridiques contenant des dispositions sur les procédures administratives soient délivrés conformément aux dispositions de l'article 6 du décret n° 79/2007/ND-CP.

- Organismes/unités de mise en œuvre : Ministère de la Justice, Comités populaires des districts, des villes et des communes.

- Fréquence d'exécution : Régulière.

5. Renforcer les contrôles de l’organisation et de la mise en œuvre de la réception des demandes et du retour des résultats dans les centres de traitement « guichet unique » et « guichet unique intégré » des agences administratives locales de l’État, et rectifier rapidement les abus consistant à exiger des copies certifiées conformes de documents et de pièces, contrairement aux dispositions de l’article 6 du décret n° 79/2007/ND-CP.

- Mettre en place des équipes d'inspection inter-agences chargées d'inspecter l'organisation et la mise en œuvre de la réception des demandes et de la communication des résultats dans les centres de transactions « à guichet unique » et « à guichet unique intégré » de plusieurs agences d'État aux niveaux provincial, de district et communal.

- Organisme/unité de mise en œuvre :

Le ministère de la Justice, en coordination avec le ministère de l'Intérieur et d'autres unités compétentes, conseillera le Comité populaire provincial sur la mise en place d'équipes d'inspection interministérielles chargées d'inspecter un certain nombre d'organismes administratifs de l'État au niveau provincial, des comités populaires de district et des comités populaires de commune.

- Délai de mise en œuvre : quatrième trimestre 2014

6. Procéder à un examen et renforcer la formation afin d'améliorer les qualifications professionnelles du personnel chargé de la réception des demandes dans les centres de transactions « guichet unique » et « guichet unique intégré » des unités et des localités, afin d'affecter un personnel compétent et qualifié pour répondre aux exigences.

Le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le ministère de la Justice, organisera une évaluation du personnel chargé de la réception des demandes aux guichets uniques et aux guichets uniques intégrés dans les différentes unités et localités. Des programmes annuels de formation et de perfectionnement professionnel seront mis en place à l'intention du personnel travaillant dans ces services et agences.

7. Résumer et évaluer la situation de mise en œuvre et rendre compte des résultats de la mise en œuvre de la directive au niveau local au ministère de la Justice.

- Résumer et évaluer la situation, et rédiger un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la directive au niveau local.

- Organisme/unité de mise en œuvre :

+ Le ministère de la Justice conseille au Comité populaire provincial de diriger et d'organiser le bilan et l'évaluation de la situation de mise en œuvre, et de préparer un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la directive dans toute la province, à soumettre au ministère de la Justice.

+ Les ministères et organismes compétents, ainsi que les comités populaires des districts, des villes et des communes, doivent organiser un examen et une évaluation de la situation de mise en œuvre et établir des rapports sur les résultats de l'application de la directive dans leurs secteurs et localités respectifs.

Temps d'exécution :

+ Niveau provincial : À terminer avant le 15 avril 2015.

+ Niveau du district : À terminer avant le 1er avril 2015.

Comité populaire provincial