Enrayer le syndrome de la « précipitation de dernière minute ».

(Baonghean)La controverse entourant un département ne comptant que deux employés, tous sous une direction, s'était à peine apaisée lorsque l'Inspection du ministère de l'Intérieur a découvert une autre pratique plutôt inhabituelle : une succession rapide de nominations de fonctionnaires de niveau départemental et divisionnaire au sein de l'Inspection générale.

Tout d'abord, la presse a rapporté que le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de la province de Hai Duong compte 46 postes, dont 44 sont occupés par des chefs de service ou des chefs de service adjoints, et seulement 2 par des spécialistes. Plus précisément, le département comprend un directeur et trois directeurs adjoints, et chaque service est dirigé par un chef et trois à cinq chefs adjoints. Un exemple frappant, cité par la presse, est celui d'une inspectrice principale adjointe promue à une vitesse fulgurante : recrutée comme fonctionnaire en août 2015, elle a été nommée inspectrice principale adjointe seulement trois mois plus tard, le 1er décembre 2015.

Le second problème n'a été mis au jour qu'à la suite d'une inspection de la gestion du personnel de l'Inspection générale (IG) menée par l'Inspection du ministère de l'Intérieur. Selon cette inspection, plusieurs services de l'IG comptent un nombre de chefs adjoints supérieur à la réglementation. Plus précisément, le service III compte six chefs adjoints, soit le double du nombre autorisé ; le service anticorruption en compte quatre ; les services I et II en comptent chacun quatre ; et le Bureau d'accueil des citoyens en compte également quatre… Il est à noter que, dans les six mois précédant son départ à la retraite, M. Huynh Phong Tranh, ancien inspecteur en chef de l'Inspection générale, a nommé 35 inspecteurs, dont beaucoup étaient des nouveaux venus au niveau des services et des divisions.

Les deux incidents, l'un au niveau départemental et l'autre au niveau ministériel, ont un point commun : la « grossissement abusif des fonctionnaires ». Ce grognement s'est produit en très peu de temps et dans les mêmes circonstances, peu avant le départ à la retraite du directeur de département et de l'inspecteur en chef. Au vu du calendrier de ces promotions et nominations, leurs motivations sont évidentes. Comme l'a analysé Dương Trung Quốc, député renommé : « Il s'agit d'un phénomène répandu : des fonctionnaires en fin de mandat abusent de leur pouvoir pour promouvoir des personnes sous prétexte de renforcer le système de gestion du personnel, mais il est clair pour tous qu'il s'agit d'un jeu de dupes. »

En réalité, ce phénomène n'est pas nouveau ; depuis longtemps, nombreux sont ceux qui mettent en garde contre le « syndrome du canard boiteux » ou « syndrome des 59 ans ». Il désigne le moment où l'on prend des décisions sans se soucier des conséquences, pensant n'avoir rien à perdre et que c'est notre dernière chance d'agir dans notre propre intérêt. Malheureusement, malgré les avertissements, aucune sanction ni mesure n'est prévue pour l'endiguer, et il continue donc de se produire avec des conséquences imprévisibles. Il est temps d'adopter des mesures et des sanctions fortes pour mettre un terme à cette frénésie de « prise de dernière minute » qui se propage au sein des administrations.

Duy Huong