À titre indicatif seulement.

(Baonghean) – Fin 2013, le Groupe de recherche du Comité national pour la coopération économique internationale a publié l'Indice d'intégration économique locale (IEEL). Selon cet indice, Nghệ An figure parmi les provinces et villes les plus performantes, aux côtés d'Hô-Chi-Minh-Ville, Hanoï, Bình Duong, Bà Ria-Vương Tàu, Tânh Hô, Bạc Ninh, Hương Yễn et Thua Thiện-Huế. Ceci témoigne de la forte capacité d'intégration de Nghệ An.

L'indice PEII a été élaboré de manière scientifique et rigoureuse grâce au financement de l'Agence australienne de développement international (AIDA) et du ministère britannique du Développement international (DFID), ainsi qu'à la contribution de nombreux experts internationaux. C'est la deuxième fois, mais la première, que l'indice PEII évalue l'intégration des 63 provinces et villes du pays. Cet outil d'évaluation repose sur huit critères, présentés dans l'ordre suivant : (1) institutions, (2) culture, (3) infrastructures, (4) caractéristiques naturelles, (5) commerce, (6) tourisme, (7) investissements et (8) population. Selon les experts, ces huit critères sont étroitement liés ; les territoires performants peuvent se développer rapidement. Tandis que l'indice PCI (Indice de compétitivité provinciale) mesure la capacité de la gestion économique provinciale en matière de développement des entreprises, l'indice PEII évalue le lien entre la gestion du développement économique par les entreprises et la qualité de vie des citoyens. Les critères PEII montrent également que si les dirigeants, en particulier ceux au sommet de la hiérarchie, fournissent des orientations opportunes et dynamiques pour créer les conditions les plus favorables tant pour les investisseurs que pour la vie des citoyens, ils attireront fortement les investisseurs.

Pour revenir à l'événement du classement de Nghệ An parmi les plus performants, à la 8ᵉ place, il apparaît que seul le critère 4 (caractéristiques naturelles) est défavorable et immuable, tandis que les sept autres dépendent largement d'efforts humains subjectifs. Parmi ces derniers, le critère le plus important, classé premier, concerne les institutions. Son score dépend des politiques mises en œuvre et des compétences des dirigeants et chefs de service. Il est encourageant de constater que ce classement montre que le critère institutionnel à Nghệ An est reconnu et valorisé par PEII.

Il est entendu que les indices IPC et PEII ne sont donnés qu'à titre indicatif et peuvent même différer de la réalité. Selon un expert, l'indice PEII ne reflète pas pleinement les forces et les faiblesses des provinces et des villes quant à leur capacité réelle de compétitivité internationale. Il demeure une simple évaluation fondée sur des chiffres, des phénomènes et les résultats des activités de production et commerciales dans ces localités. Comme l'a déclaré l'ancien vice-Premier ministre Vu Khoan : « L'indice de capacité d'intégration économique internationale au niveau local est un concept nouveau. Actuellement, il n'existe qu'une économie nationale, et non une économie provinciale ; ce rapport n'est donc qu'indicatif. »

Quoi qu'il en soit, le classement de Nghệ An parmi les régions les plus performantes de l'Indice d'intégration économique régionale (IEER) est très encourageant. Cependant, il reste à voir comment ce résultat se traduira dans la réalité. Comme l'a souligné un expert : « Les investissements seront attirés là où la productivité et la rentabilité sont les plus élevées ; là où la main-d'œuvre est abondante, là où les institutions ou les pouvoirs publics créent des conditions favorables à l'investissement ; et là où la capacité à combiner efficacement les ressources locales et internationales sera un atout majeur. »

Viet Long