La « clé universelle » pour la construction de nouvelles zones rurales modèles à Nam Dan.
Le district de Nam Dan a été le premier de la province de Nghệ An à obtenir la reconnaissance de la nouvelle norme rurale (en 2017). Il fait partie des quatre districts sélectionnés à l'échelle nationale par le gouvernement pour piloter la construction d'un nouveau district rural modèle entre 2018 et 2025. Grâce au soutien de différents niveaux et secteurs, le district a organisé avec ingéniosité une mobilisation citoyenne efficace, tirant parti des forces combinées pour atteindre les objectifs fixés.
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implication du système politique
La construction de nouvelles zones rurales modèles est devenue un élément central du programme de mobilisation de masse mis en œuvre par le Comité de pilotage du mouvement « Mobilisation de masse efficace » dans le district de Nam Dan et ses collectivités locales. À tous les niveaux du district, des initiatives ont été lancées pour construire des îlots, des hameaux, des bureaux, des écoles, des zones résidentielles et des routes « lumineux, verts, propres et beaux » ; aménager des jardins modèles et des potagers exemplaires pour les nouvelles zones rurales et la production de denrées alimentaires ; transformer les structures agricoles et d’élevage ; et renforcer l’application des sciences et des technologies ainsi que les liens entre les acteurs de la production.
Le district de Nam Dan met l'accent sur le principe « Les actes valent mieux que les paroles », les cadres, les membres du Parti et les leaders communautaires influents jouant un rôle moteur dans la diffusion de ce message. Parallèlement, lors de la mise en œuvre, tous les niveaux s'attachent à promouvoir le droit du peuple à l'autonomie, appliquant ainsi concrètement la devise « Le peuple sait, le peuple débat, le peuple agit, le peuple contrôle et le peuple bénéficie », en mobilisant la force du peuple et en stimulant les mouvements d'émulation dans le travail et la production.
De 2020 à nos jours, le système politique à tous les niveaux du district de Nam Dan a mis en place 950 modèles de « mobilisation de masse efficace » couvrant tous les domaines : économie, culture et société, défense et sécurité nationales, et renforcement du système politique. Ces modèles ont contribué à promouvoir la mise en œuvre des critères d’un nouveau district rural modèle.
Outre les ressources de la population locale, de nombreuses communes ont sollicité les contributions de leurs enfants vivant loin de chez eux, dont beaucoup ont fait don de dizaines de millions, voire de milliards de dongs, pour le développement de leurs villages. À titre d'exemple, citons la famille de M. Le Nam Khanh (commune de Kim Lien) qui a donné 5 milliards de dongs pour la construction d'un centre culturel villageois, et celle de Mme Le Thi Huong (commune de Trung Phuc Cuong) qui a donné 3,5 milliards de dongs pour la construction d'un centre culturel villageois et la rénovation du terrain de football.
La famille de Mme Nguyen Thi Thanh Lam (commune de Nam Kim) a fait un don de 2,1 milliards de VND pour la construction du cimetière des martyrs de la commune et la rénovation de la pagode Lo. La famille de M. Vuong Dao Cuong (commune de Khanh Son) a fait un don de 2 milliards de VND pour la construction de routes, de portes de village et du cimetière communal.
Par exemple, dans la commune de Nam Linh, la famille de M. Nguyen Giang Vo a fait un don de 2,5 milliards de VND pour la construction de routes, et celle de M. Phan Thanh Hai, un don de 900 millions de VND pour la construction de ponts et de routes intercommunales. Dans la commune de Nam Cat, la famille de M. Nguyen Van Chinh a fait un don de 900 millions de VND pour la construction d'un centre culturel villageois, et celle de M. Hoang Dang Hanh, un don de 500 millions de VND pour la construction de routes villageoises en béton.
De 2019 à aujourd'hui, le district de Nam Dan a mobilisé plus de 630 milliards de VND auprès de la population et a fait don de plus de 42 000 mètres carrés de terrain.2terrain ; près de 30 000 m² enlevés.2La population a consacré plus de 61 000 journées de travail à la construction des clôtures et à l'édification de la patrie.
Points saillants de la « Mobilisation de masse efficace »
En réponse au mouvement de construction de routes rurales modèles lancé par le district de Nam Dan, de nombreux quartiers résidentiels du district se sont activement mobilisés pour que leurs habitants fassent don de terrains, démantèlent des clôtures, participent aux travaux et contribuent financièrement à l'embellissement des routes et ruelles de leurs villages. Le district compte désormais 76 routes remarquables, dont 20 ont reçu le label « Route modèle : lumineuse, verte, propre et belle ». Parmi les exemples les plus remarquables, citons les communes de Kim Lien, Nam Giang, Nam Linh, Nam Nghia, Nam Cat et Xuan Lam, qui ont aménagé de nombreuses routes de cette qualité.
Dans la commune de Nam Giang, afin de construire des routes spacieuses, vertes, propres et esthétiques, le Comité de pilotage du nouveau développement rural et les comités de mobilisation de chaque hameau ont activement sensibilisé la population à l'importance de l'entretien du paysage. De nombreux foyers ont investi des dizaines de millions de dongs dans la construction de murets en pierre, la réalisation de fresques murales, l'aménagement de parterres de fleurs, la plantation de séneçons et l'érection de mâts pour drapeaux.
De ce fait, plusieurs routes inter-hameaux de la commune de Nam Giang sont devenues des sites modèles, attirant de nombreuses délégations de localités situées à l'intérieur et à l'extérieur du district, venues visiter les lieux et partager leurs expériences.
La commune de Nam Linh, qui figurait autrefois parmi les communes les moins performantes du district en matière de réalisation des objectifs de développement rural, est devenue en seulement deux ans une commune rurale modèle et avancée. Cette réussite est due à la stratégie efficace de « choix des tâches, du personnel et des méthodes de mise en œuvre » adoptée par le système politique de la commune de Nam Linh.
Reconnaissant que la gestion du trafic est un critère « difficile » mais « prioritaire » qui doit être mis en œuvre avec détermination, la commune de Nam Linh a créé 3 équipes de « mobilisation populaire efficace », chacune dirigée par un membre du Comité permanent du Parti de la commune, afin de mobiliser directement la population pour travailler ensemble.
Suivant le principe « petit à petit, l’oiseau fait son nid », face à l’incompréhension générale, les autorités ont entrepris de fournir des explications et de persuader la population. Rien qu’en 2023, 157 foyers de la commune de Nam Linh ont volontairement fait don de près de 2 000 mètres carrés de terrain.2Des terrains ont été défrichés ; plus de 2,6 km de clôtures et 27 structures auxiliaires ont été démantelés ; et 11 milliards de VND ont été consacrés à la construction de 13,5 km de routes.
Suite à la fusion des hameaux et des quartiers, la construction de centres culturels conformes aux normes requises est devenue une priorité pour les communes et les villes. Après trois années d'efforts pour mobiliser les ressources, le district de Nam Dan a achevé la construction et la rénovation de ses 156 centres culturels (hameaux et quartiers) selon les normes établies. Parmi ceux-ci, 37 centres ont été construits récemment, pour un coût unitaire compris entre 3 et 7 milliards de VND. Par ailleurs, 103 hameaux et quartiers sont désormais équipés de matériel d'entraînement sportif en plein air.
Le hameau 3, commune de Nam Thanh – une unité pionnière dans la mobilisation des ressources sociales pour la construction d'infrastructures culturelles et sportives – est devenu un hameau culturel modèle au niveau provincial en 2023. Le hameau 7, commune de Xuan Lam, est également reconnu pour son excellent travail de mobilisation sociale visant à améliorer globalement les infrastructures culturelles et les équipements sportifs du centre communautaire au service de la population.
Après plus de cinq ans de mise en œuvre du programme « Une commune, un produit » (OCOP), le district de Nam Dan a démontré l'efficacité de nombreuses approches. Le district exige des localités qu'elles examinent et sélectionnent avec soin les produits destinés au développement durable, en évitant de suivre les tendances ou de se contenter d'appliquer les procédures sans conviction.
Outre les responsabilités des fabricants de produits, des unités spécialisées aux niveaux du district et de la commune participent également pour soutenir la réalisation des processus et des normes de produits.
Ainsi, à l'heure actuelle, les 19 communes et villes du district de Nam Dan proposent des produits OCOP, soit un total de 80 produits répondant aux normes 3 et 4 étoiles. Il convient de noter que de nombreux produits OCOP du district de Nam Dan se distinguent par leur grande valeur ajoutée et leur large diffusion, comme les produits à base de lotus, la sauce soja, l'amidon de kudzu, la poudre de curcuma, etc.
Grâce à la mise en œuvre de modèles efficaces de « mobilisation populaire » liés à la construction de zones rurales nouvelles avancées et modèles, le district de Nam Dan est devenu le district pilote de la province en termes de nombre de communes répondant aux normes des zones rurales nouvelles avancées. Sur 18 communes, 15 ont atteint le niveau de la zone rurale nouvelle modèle, et 7 communes celui de la zone rurale nouvelle modèle. Le district a également réalisé 37 des 42 actions prévues dans le cadre des 5 critères relatifs à la « Culture et au tourisme » pour un nouveau district rural.
