La stratégie du « carton jaune » du président Trump : un ticket à un million de dollars pour la citoyenneté américaine

"Paiement à la livraison"?

Le 10 décembre (heure américaine), le portail Trumpcard.gov a été officiellement mis en ligne, marquant le début d'une nouvelle ère dans la politique d'immigration américaine : celle d'une sélection fondée sur la capacité financière. Ce n'était plus de la simple spéculation ; l'administration de Washington a publiquement dévoilé le prix à payer pour le « rêve américain », avec des chiffres qui ont suscité l'attention du monde entier.

D'après la nouvelle réglementation, le programme Golden Card est conçu comme un système accéléré destiné aux personnes financièrement aisées. Pour y participer, les candidats doivent d'abord s'acquitter de frais de dossier non remboursables de 15 000 $ auprès du Département américain de la Sécurité intérieure (DHS). Cette première étape de sélection permet de s'assurer que seules les candidatures sérieuses et prometteuses soient retenues.

Après avoir passé avec succès des vérifications de sécurité et d'antécédents rigoureuses, les candidats doivent verser une « contribution » – ou, comme l'indique le site web, un « don » – d'un million de dollars américains (environ 855 000 euros) directement au budget de l'État. En contrepartie, ils obtiennent le statut de résident permanent en un temps record, réduisant ainsi la durée d'attente de plusieurs années à quelques semaines seulement.

S'adressant aux journalistes à la Maison Blanche, le président Donald Trump n'a pas caché sa fierté concernant cette initiative. Il a décrit la Carte Jaune comme une carte verte, mais à un niveau bien supérieur. Sur la plateforme de médias sociaux Truth Social, Trump est allé encore plus loin, affirmant que le programme offrirait « une voie directe vers la citoyenneté pour tous ceux qui remplissent les conditions requises et réussissent le processus de vérification ». Cet engagement fort fait de la Carte Jaune le sésame le plus sûr pour l'avenir des immigrants aux États-Unis à l'heure actuelle.

L'un des points clés de cette annonce est l'accent mis sur le secteur des entreprises et la question de la fuite des cerveaux. Le gouvernement américain a mis en place le programme « Corporate Gold Card », doté d'une subvention de 2 millions de dollars par employé. Ce dispositif permet aux grandes entreprises américaines de parrainer et de fidéliser des employés étrangers de haut niveau sans avoir à se soumettre aux lourdeurs administratives du système traditionnel de loterie des visas H-1B.

Le président Trump a souligné que les grandes entreprises américaines peuvent enfin retenir leurs précieux talents. Il a notamment évoqué le cas des étudiants étrangers diplômés aux États-Unis, souvent contraints de quitter le pays à l'expiration de leur visa. « Grâce à cette nouvelle carte, vous pouvez acheter une place et garder cette personne en Amérique », a déclaré Trump.

Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, a déclaré qu'au moment du lancement du programme, environ 10 000 personnes s'étaient préinscrites. M. Lutnick prévoit que ce programme générera des milliards, voire des milliers de milliards de dollars, contribuant ainsi directement aux efforts de réduction de la dette nationale. La position de Washington est claire : au lieu d'importer de la main-d'œuvre bon marché, il souhaite attirer des personnes capables de contribuer immédiatement à l'économie.

Cartes Platinum et paradis fiscaux ?

Le site web du programme ne se contente pas d'afficher un prix d'un million de dollars ; il révèle également une option plus exclusive : la « Trump Platinum Card ». Estimée à 5 millions de dollars, cette carte octroie non seulement la résidence permanente, mais aussi un privilège financier. Les titulaires de la Platinum Card pourront séjourner aux États-Unis jusqu'à 270 jours par an sans être imposés sur les revenus perçus hors des États-Unis.

Ce détail a immédiatement attiré l'attention des ultra-riches du monde entier, faisant des États-Unis un « paradis fiscal » attrayant pour les milliardaires cherchant à diversifier leurs résidences sans sacrifier leurs avantages financiers.

Le lancement en grande pompe du programme Golden Card contraste fortement avec la dure réalité qui se déroule aux frontières américaines. Si les portes restent grandes ouvertes pour ceux qui ont des chèques de plusieurs millions de dollars, l'administration Trump met en œuvre des mesures de durcissement généralisées de l'immigration.

Selon des informations de DW et AP, le service américain de l'immigration et des douanes (ICE) intensifie ses opérations, arrêtant des dizaines de milliers de personnes et expulsant des immigrants sans papiers. Washington a notamment suspendu temporairement l'acceptation des demandes d'immigration en provenance de plus de dix pays, principalement d'Afrique et du Moyen-Orient.

Même pour les touristes, la réglementation est plus stricte que jamais. Le gouvernement américain met en œuvre de nouvelles procédures, exigeant des voyageurs exemptés de visa qu'ils donnent accès à leurs comptes de réseaux sociaux aux agents de la police des frontières avant d'être autorisés à entrer sur le territoire. Par ailleurs, alors que la Corporate Golden Card est présentée comme une solution pour fidéliser les talents, le gouvernement fait simultanément pression sur certaines universités pour qu'elles réduisent le nombre d'étudiants internationaux inscrits. Il en résulte un paradoxe : les étudiants internationaux sont soumis à des restrictions d'entrée, mais s'ils (ou leurs employeurs) disposent de fonds suffisants, ils sont chaleureusement accueillis à l'obtention de leur diplôme.

Du point de vue de la gouvernance, le secrétaire Lutnick a défendu ce point de vue en invoquant la « qualité » de la population. Il a soutenu que les détenteurs de cartes Gold constitueraient une élite, contrairement aux immigrants titulaires de cartes Green traditionnelles qui, selon lui – malgré l’absence de preuves concrètes – étaient souvent à faibles revenus et dépendants de l’aide sociale.

Cependant, observateurs et experts en droit de l'immigration continuent de s'interroger sur la viabilité juridique du programme. La conversion des catégories de visas au mérite (telles que les visas EB-1 et EB-2) en un modèle d'« achat » direct pourrait nécessiter un examen approfondi de la part du Congrès américain. Néanmoins, compte tenu des pouvoirs actuels de l'exécutif, le message de la Maison-Blanche est clair : l'Amérique reste ouverte, mais les conditions d'accès ont radicalement changé.