Société

Mettre en œuvre de manière proactive et flexible un travail durable en matière de population.

My Ha (Exécution) - Technique : Ton Duc • January 2, 2026 06:15

La loi sur la population vise à recentrer les efforts sur la population et le développement plutôt que sur la planification familiale : maintien du taux de fécondité de remplacement, réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance, adaptation au vieillissement de la population et amélioration de sa qualité. Ces politiques auront un impact direct sur la province de Nghệ An et nécessiteront des ajustements de la gestion de la population afin de tenir compte du contexte.

La loi sur la population vise à recentrer les efforts sur la population et le développement plutôt que sur la planification familiale : maintien du taux de fécondité de remplacement, réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance, adaptation au vieillissement de la population et amélioration de sa qualité. Ces politiques auront un impact direct sur la province de Nghệ An et nécessiteront des ajustements de la gestion de la population afin de tenir compte du contexte.

Pour faire le point sur les réalisations, identifier les avantages, les difficultés et les défis des années à venir, le journal Nghe An et la radio-télévision ont mené une interview avec M. Nguyen Van Nam, directeur adjoint du ministère de la Santé.

PV :Monsieur, la loi sur la population, prévue pour décembre 2025, comprend de nombreuses mesures novatrices. Comment évaluez-vous ces changements et leur importance ?

M. Nguyen Van Nam :Avant toute chose, il convient d'affirmer que cette loi sur la population représente un changement de perspective très important, reflétant une approche plus globale du travail démographique dans ce nouveau contexte.

Alors que notre priorité était auparavant la planification familiale et le contrôle des naissances, elle s'est désormais étendue à la « Population et au Développement », articulée autour de quatre axes : le maintien du taux de fécondité de remplacement, la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance, l'adaptation au vieillissement de la population et l'amélioration de la qualité de celle-ci. Il s'agit d'enjeux stratégiques majeurs qui influent directement sur le développement durable du pays dans un contexte d'intégration mondiale. Ce changement revêt une importance stratégique considérable.

À Nghe An, ces quatre points clés sont clairement visibles.

Le premierLe maintien du taux de fécondité de remplacement assure non seulement une croissance démographique stable, mais permet également à la province de mieux tirer parti de son dividende démographique. La province de Nghệ An présente des disparités de taux de fécondité entre ses régions ; par conséquent, des services de communication, de conseil et de soutien adaptés sont nécessaires pour maintenir un taux de fécondité raisonnable et garantir les droits reproductifs de la population.

Il s'agit d'une condition préalable pour garantir une main-d'œuvre équilibrée entre les générations, servant l'objectif à long terme du développement socio-économique.

Lundi,La réduction des inégalités entre les sexes à la naissance garantit la sécurité sociale et l'équité. Les réglementations visant à réduire ces inégalités permettront de créer un cadre juridique plus solide pour prévenir la sélection du sexe des fœtus.

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D'un point de vue social : il s'agit d'une mesure fondamentale pour lutter contre les stéréotypes de genre dans les localités où le taux de masculinité à la naissance est élevé, comme à Nghệ An. La loi encourage la communauté à intégrer des mesures en faveur de l'égalité des sexes, à éliminer la discrimination entre les hommes et les femmes et à ne pas privilégier certains enfants au détriment d'autres.
Selon les coutumes et traditions locales, les garçons sont considérés comme supérieurs aux filles.
En matière de sécurité sociale : un déséquilibre important et durable entre les sexes peut engendrer un excédent d’hommes, susceptible d’aggraver les problèmes de sécurité et d’ordre public, la violence et les fléaux sociaux (tels que la prostitution et la traite des êtres humains). Cette politique constitue une mesure de prévention sociale efficace, contribuant indirectement à la gestion de la sécurité et de l’ordre public ainsi qu’à la prévention des fléaux sociaux au niveau local.

Monsieur Nguyen Van Nam

Mardi,Le vieillissement de la population s'accélère plus vite que prévu. Avec plus de 3,6 millions d'habitants, la province de Nghệ An connaît une augmentation rapide de la proportion de personnes âgées, ce qui l'oblige à élaborer rapidement des stratégies d'adaptation appropriées.

Pour s'adapter au vieillissement de la population, il est nécessaire de mettre en place un système de soins complet. La nouvelle loi sur la population consacre un chapitre entier aux politiques relatives aux personnes âgées, en insistant sur le développement des ressources humaines en gériatrie, le soutien aux soins de longue durée, les services de santé communautaires et les mécanismes de surveillance des violences et des atteintes aux droits des personnes âgées.

Mercredi,Améliorer la qualité de la population, c'est investir dans le capital humain. Cette politique englobe tous les aspects, de la santé reproductive au dépistage prénatal et néonatal, en passant par le développement des capacités physiques et intellectuelles – autant de facteurs déterminants pour la qualité de la main-d'œuvre. Elle constitue également le socle du développement socio-économique du Vietnam et de la province de Nghệ An, garantissant aux générations futures une santé et des capacités intellectuelles suffisantes pour s'adapter à la quatrième révolution industrielle.

En d'autres termes, les modifications législatives ne constituent pas de simples ajustements techniques, mais un changement de mentalité, considérant la population comme un moteur de développement. Pour Nghệ An, il s'agit d'une occasion unique de restructurer les actions en matière de population dans une perspective plus proactive et durable.

PV :Les efforts déployés en matière de population dans la province de Nghệ An ont donné des résultats encourageants. Cependant, certains estiment que la mise en œuvre de la nouvelle loi sur la population aura un impact significatif sur les activités liées à la population, notamment dans les provinces à fort taux de natalité comme Nghệ An. Selon vous, quels sont les avantages et les inconvénients auxquels la province est actuellement confrontée ?

M. Nguyen Van Nam :Au fil des ans, le travail mené dans la province de Nghệ An en matière de population a permis d'obtenir de nombreux résultats importants, contribuant directement au développement socio-économique. Nous nous félicitons également de constater que, grâce à l'intensification des efforts de communication, les comportements concernant la population et la planification familiale ont évolué et se sont approfondis, contribuant ainsi à une meilleure compréhension de la taille, de la structure et de la qualité de la population.

De plus, les programmes de dépistage prénatal et néonatal, les soins de santé reproductive et les soins de santé pour les adolescents et les jeunes ont été mis en œuvre avec succès, contribuant ainsi à réduire la prévalence des maladies congénitales et à améliorer la qualité du patrimoine génétique. De nombreux modèles efficaces, tels que le conseil prénuptial et les bilans de santé, ainsi que les mesures visant à réduire les mariages d'enfants et les mariages consanguins, ont donné des résultats concrets.

Au fil des ans, bien que le ratio de masculinité à la naissance à Nghe An reste élevé, grâce à une communication, une inspection, un suivi et une coordination intersectorielle intensifiés, l'augmentation rapide a été progressivement freinée et stoppée.

Ces résultats constituent une base importante pour permettre à Nghe An de poursuivre efficacement son travail de population dans cette nouvelle phase.

Dans le contexte actuel, la loi sur la population a créé un cadre juridique plus unifié, synchronisé et complet, offrant aux collectivités locales une base solide pour mettre en œuvre des programmes de population axés sur le principe « population et développement ». Lors de sa mise en œuvre, le travail de la province en matière de population a bénéficié de nombreux avantages, grâce à l’attention et aux orientations étroites du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, ainsi qu’à la coordination des différents ministères, agences et comités et autorités locaux du Parti – un facteur crucial.

De plus, le système de gestion de la population, du niveau provincial jusqu'au niveau local, a été renforcé, et l'équipe de collaborateurs expérimentés et dévoués constitue la force motrice de la mobilisation populaire.

Toutefois, le passage de la « planification familiale » à la « population et au développement » a entraîné une augmentation significative de la charge de travail. De nouveaux domaines, tels que le vieillissement de la population, l'amélioration de la qualité de la population et la gestion des migrations, exigent des ressources plus importantes, une coordination intersectorielle plus étroite et une approche plus stratégique et globale. Cela représente un défi majeur en matière de gouvernance et de budget, car il est nécessaire de passer d'une logique de « décaissement de fonds pour la planification familiale » à une logique d'« investissement dans la population et le développement » de manière rationnelle.

La province de Nghệ An figure actuellement parmi celles où le sex-ratio à la naissance est élevé. Cette situation demeure complexe et engendre de nombreux risques à long terme. Par conséquent, la mise en œuvre de la loi exige des interventions adaptées à chaque région, ainsi que le déploiement de stratégies de communication efficaces et continues.
Le travail de la province en matière de population se heurte également à des difficultés dans certaines régions, notamment les zones montagneuses et les zones habitées par des minorités ethniques. L'accès limité à l'information explique pourquoi des pratiques liées à la population, telles que le mariage d'enfants et le mariage consanguin, n'ont pas été prises en compte.
Un changement durable est essentiel. Ces domaines nécessitent des ressources prioritaires et l'application de solutions spécifiques adaptées aux caractéristiques socioculturelles de chaque communauté.

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Le vieillissement rapide de la population exerce une pression considérable sur le système de sécurité sociale. En particulier, le réseau de services de soins de longue durée, les dispositifs d'aide à domicile pour les personnes âgées et les modèles de prise en charge familiale ne se sont pas encore suffisamment développés.

Cette lacune constituera un défi majeur, obligeant la province à trouver rapidement des solutions pour investir dans la mise en place d'un système de pathologie gériatrique et d'un modèle de services de soins approprié, et à former le personnel afin de répondre aux besoins croissants en matière de soins.

Monsieur Nguyen Van Nam

PV: Par conséquent, afin d'atteindre les objectifs fixés,Monsieur, quel sera l'axe principal des travaux sur la population dans la période à venir ?

M. Nguyen Van Nam :Le travail démographique de Nghe An bénéficie d'une formidable opportunité d'innovation, mais doit en même temps faire face à de nombreuses nouvelles exigences, nécessitant des efforts accrus en termes de ressources, de solutions et de coordination entre les secteurs et les niveaux.

Afin d'atteindre les objectifs de la loi sur la population, la politique démographique de la province de Nghệ An se concentrera, dans les prochains mois, sur des axes prioritaires, notamment le maintien d'un taux de natalité raisonnable selon les régions. Concrètement, dans les zones à fort taux de natalité, la communication sera renforcée et les services de planification familiale étendus. Dans les zones connaissant une forte baisse de la natalité, l'accent sera mis sur les mesures de soutien à la naissance et la création de conditions favorables permettant aux couples d'avoir deux enfants en toute sérénité.

Parallèlement, il est nécessaire de développer les modèles de soins de santé pour les personnes âgées, en mettant l'accent sur la prise en charge et le dépistage des maladies non transmissibles (MNT) chez les seniors, et en améliorant la qualité des services de soins de santé primaires. Une coordination avec les secteurs concernés est indispensable pour créer un cadre de vie convivial et accueillant pour les personnes âgées, leur permettant de mener une vie saine et active.

Pour améliorer la qualité globale de la population, il est nécessaire de promouvoir les programmes de dépistage prénatal et néonatal, fondements d'une santé future optimale. Le renforcement des soins de santé pour les adolescents et les jeunes adultes, ainsi que la réduction des mariages d'enfants et des mariages consanguins dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, constituent des actions cruciales pour la qualité des ressources humaines de demain.

Grâce à cette préparation, le secteur de la santé est convaincu que Nghe An fera preuve de proactivité et de flexibilité dans la mise en œuvre de la nouvelle loi sur la population, garantissant ainsi que le travail en matière de population continue d'obtenir des résultats durables, contribuant à améliorer la qualité de vie de la population et à développer les ressources humaines de la province au cours de cette nouvelle période.

PV :Mercigrand-père !