Je souhaite une bonne année à l'officiel.

En décembre 2009, le maire de Hanoï a donné l'ordre de ne pas rendre visite aux dirigeants ni de leur offrir de fleurs pendant le Têt (Nouvel An lunaire). En décembre 2010, ce message a été réitéré, en insistant davantage sur le fait qu'il était « strictement interdit ».

En décembre 2012, le Comité permanent du Comité central du Parti a signé la Directive 12, interdisant formellement d'offrir des cadeaux du Têt aux supérieurs hiérarchiques durant l'Année du Serpent. Des interdictions similaires ont été mises en place dans de nombreux secteurs et localités du pays.

Durant cette période, rue Ha Trung, artère de Hanoï spécialisée dans le change de devises, les dirigeants du Conseil de gestion du projet ferroviaire ont discrètement effectué de nombreux allers-retours pendant le Nouvel An lunaire, échangeant des yens japonais contre des dongs vietnamiens pour leurs dépenses. Le montant total qu'ils ont reçu de leurs partenaires japonais s'est élevé à 11 milliards de dongs.

Je mentionne l'interdiction d'envoyer des vœux de Nouvel An en 2009 et l'affaire de corruption au sein du Conseil de gestion du projet ferroviaire vietnamien car elle a été révélée au tribunal. Suite à cette affaire, bien qu'il s'agisse d'un délit économique et non d'un cas de corruption ou de « diplomatie » classique, les partenaires japonais ont choisi le Nouvel An vietnamien traditionnel pour faire des dons. Ils donnaient et dépensaient de l'argent chaque année pendant le Têt. Selon les personnes impliquées, cet argent était ensuite utilisé pour les festivités du Têt.

Les Japonais n'ont pas célébré le Nouvel An lunaire depuis longtemps. Fidèles à leur réputation de personnes attentionnées et méticuleuses, ils le prouvent même en se renseignant sur les coutumes officielles vietnamiennes. Ils comprennent parfaitement en quoi le Nouvel An lunaire est une occasion appropriée au Vietnam.

Ce n'est qu'un exemple concret, un cas déjà jugé, de ce qui se trame en marge des interdictions de présenter ses vœux du Nouvel An. Bien sûr, la rue Ha Trung, pendant le Têt, ne se contente pas de prospérer grâce aux échanges de yens japonais, et il existe probablement de nombreux autres cas de « vœux du Têt » en devises étrangères qui n'ont pas encore été révélés.

Ce n'est qu'un exemple, car il est impossible de retracer toute l'histoire de l'administration pour savoir combien de directives ont été émises interdisant de rendre visite aux dirigeants pendant le Têt (Nouvel An lunaire) ; ni de savoir quand la question a été évoquée pour la première fois à différents niveaux.

Ce n'est qu'un exemple, car les partenaires étrangers ne sont pas les principaux destinataires des « vœux de Nouvel An » strictement interdits. Chaque année, pendant les fêtes du Têt, les petites rues bordant les résidences de nombreux dirigeants sont sujettes à d'importants embouteillages. Comme l'a déclaré le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung, même ceux qui viennent présenter leurs vœux aux dirigeants s'inquiètent de la durée de l'attente.

À votre arrivée, il vous faudra faire la queue pendant une durée indéterminée. Même les voisins d'un fonctionnaire subalterne peuvent le comprendre. Les voitures, impossibles à dissimuler, encombrent les rues, le thé coule à flots et les « vœux du Nouvel An », au sens le plus absurde du terme, doivent être expédiés, et… juste avant le Têt, pour s'adapter aux circonstances.

Cette année encore, le gouvernement a demandé aux autorités locales de ne pas se rendre à Hanoï pour présenter leurs vœux de Nouvel An aux dirigeants. Cette directive n'est pas nouvelle, mais il convient de la rappeler.

La corruption, ou la culture des cadeaux en général, n'a rien à voir avec le Têt (Nouvel An lunaire). Mais la création d'une occasion où les gens peuvent se rendre visite ouvertement, chez les uns et les autres, voire au bureau, avec des cadeaux, en a fait un prétexte idéal pour les poignées de main et les promesses.

Le fait que tous les niveaux de gouvernement publient chaque année des directives interdisant d'adresser des vœux de Nouvel An aux dirigeants est plus efficace que n'importe quelle enquête statistique sur la culture des cadeaux.

Les directives gouvernementales restent nécessaires. Elles permettent au moins de continuer à mettre en lumière la réalité et de démontrer une volonté de lutter contre ce problème apparemment évident, plutôt que de laisser cette « habitude » devenir une fatalité.

Et bien sûr, suite à une directive gouvernementale, les responsables locaux doivent y réfléchir à deux fois avant de se rendre dans la capitale pour présenter leurs vœux du Nouvel An. Cela pourrait donner une raison supplémentaire à la ligne d'assistance téléphonique anticorruption de sonner.

Interdire les vœux du Nouvel An ne fera que masquer les symptômes. La cause profonde réside dans l'inefficacité des mécanismes anticorruption mis en œuvre. Le contrôle ne peut et ne doit pas s'exercer directement auprès des dirigeants. La directive interdisant les vœux du Nouvel An vise à rappeler que derrière ces vœux se cache une profonde inquiétude face à un système opaque et à un mécanisme de contrôle incomplet.

Je me demande si je rêve quand j'espère qu'un jour, au lieu d'interdire des choses, nous montrerons fièrement aux Japonais que nous avons su ouvrir grand nos portes aux visiteurs.

Selon VNE