Le dernier voyage d'Obama et ses projets inachevés.

(Baonghean) - La visite au Laos, le pays du million d'éléphants, au cours des derniers jours a conclu le 11e voyage officiel du président américain actuel, Barack Obama, en Asie.

Le dernier voyage

L'étape au Laos lors de la tournée du continent a joué un rôle crucial dans le pivot politique du président afro-américain et a également marqué la première visite officielle d'un président américain au Laos.

Photo d'illustration : NYT.

Entre 1964 et 1973, les États-Unis ont largué plus de deux millions de tonnes de bombes sur le Laos pendant la guerre du Vietnam. On estime que 30 % de ces bombes n'ont pas explosé et sont encore éparpillées dans tout le pays, causant des conséquences dévastatrices pour la vie et les moyens de subsistance de la population locale.

Par conséquent, cette visite au Laos en particulier, et en Asie en général, est considérée comme l'un des derniers efforts d'Obama avant de quitter ses fonctions pour renforcer les liens avec les pays de la région asiatique.

Le mandat du président Obama touche à sa fin, et il reste manifestement de nombreux dossiers importants à traiter concernant sa politique asiatique, notamment le Partenariat transpacifique (PTP), un accord commercial impliquant douze pays, qui demeure bloqué à Washington. Par ailleurs, le programme d'armement nucléaire de plus en plus agressif de la Corée du Nord, que M. Obama et d'autres dirigeants mondiaux s'efforcent d'endiguer, constitue une autre préoccupation majeure.

L'effort de « pivot »

Objectivement parlant, le président Obama a accompli des progrès significatifs en rassurant les nations asiatiques sur le fait que les États-Unis entendent maintenir une présence stable dans la région, comme ils l'ont fait pendant des décennies, et contrebalancer la puissance croissante de la Chine et son comportement de plus en plus agressif, notamment en mer de Chine méridionale.

Outre l'ouverture d'un nouveau chapitre dans les relations diplomatiques avec le Laos, Obama a également établi des relations avec le Myanmar, alors que ce pays s'engageait dans une transition démocratique. Avec le Vietnam, les États-Unis ont renforcé leurs relations en levant l'embargo sur les armes. Concernant les Philippines et l'Australie, Obama a œuvré pour l'ouverture de négociations sur de nouveaux accords relatifs aux bases militaires américaines.

S’appuyant sur les acquis des administrations Clinton et Bush, Obama a hissé les relations américano-indiennes à un niveau de coopération inédit, aboutissant à un accord de défense signé le mois dernier après une décennie de négociations. Les États-Unis ont intensifié leurs exercices militaires conjoints avec la plupart de ces pays, parallèlement à une augmentation de leurs ventes d’armes, notamment un système de défense antimissile à la Corée du Sud.

Les États-Unis souhaitent devenir un contrepoids à la Chine dans la région. Photo : Internet.

Ces résultats n'ont pas été obtenus facilement et ont nécessité d'énormes efforts diplomatiques. Cependant, le principal moteur du rapprochement de ces pays et du renforcement de leurs relations avec la première superpuissance mondiale réside dans la puissance militaire croissante de la Chine, ainsi que dans son ambition illégale de dominer la mer de Chine méridionale, illustrée par la création d'îles artificielles dotées de pistes d'atterrissage et d'infrastructures militaires à partir de récifs et de hauts-fonds.

Lors de son entrée en fonction, Obama nourrissait l'espoir de coopérer avec la Chine pour résoudre les problèmes mondiaux. Mais dès 2011, l'attitude de plus en plus agressive de la Chine, conjuguée à la conviction que l'avenir économique des États-Unis reposait sur l'Asie, a conduit l'administration Obama à annoncer son intention de renforcer son engagement auprès d'autres pays asiatiques.

Face à l'escalade des tensions en mer de Chine méridionale, son administration a contribué à préserver et à garantir l'engagement des États-Unis en faveur de la liberté de navigation, notamment par le déploiement de navires dans cette voie maritime stratégique. Les États-Unis ont également exhorté la Chine à rechercher une solution pacifique avec d'autres nations, dont les Philippines et le Vietnam ; toutefois, Pékin a persisté dans ses graves provocations.

Dans certains cas où leurs intérêts convergent, la Chine et les États-Unis ont apporté d'importantes contributions conjointes, comme par exemple en œuvrant de concert à la conclusion de l'accord nucléaire iranien de 2015 et en s'engageant formellement à ratifier l'Accord de Paris sur le climat.

L'incomplétude est inévitable.

Alors que le président Obama s'apprêtait à quitter ses fonctions, rares étaient ceux qui croyaient qu'il parviendrait à mettre fin à la menace nord-coréenne, un pays qui posséderait, selon les estimations, suffisamment de matières fissiles pour fabriquer 21 armes nucléaires. La Chine, principal fournisseur de nourriture et de carburant de la Corée du Nord, avait refusé d'exercer des pressions sur le pays – une mesure qui aurait pourtant considérablement changé la donne.

La question nucléaire nord-coréenne a été l'un des problèmes les plus épineux de l'administration Obama. Photo : Yonhap.

D'un point de vue économique international, Obama et la plupart des dirigeants asiatiques considéraient l'accord de partenariat transpacifique (TPP) comme un élément central de la stratégie de pivot des États-Unis, favorisant des liens économiques plus étroits avec les pays membres. Malgré l'opposition de candidats à la présidence et de nombreux parlementaires, l'administration Obama restait confiante dans sa capacité à convaincre le Congrès de ratifier l'accord.

Quoi qu’il arrive, nombreux sont ceux qui pensent que les manœuvres agressives de la Chine en mer de Chine méridionale domineront de plus en plus l’avenir de la région, constituant un défi de taille que le successeur d’Obama devra relever.

Phu Binh

(Selon le NYT)