Un nouveau mécanisme « libère » l'énergie renouvelable.
Le 26 juin 2026, le Gouvernement a publié le décret n° 243/2026/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets n° 57 et 58 de 2025 guidant la mise en œuvre de la loi sur l'électricité, « libérant » et promouvant ainsi les énergies renouvelables, contribuant à assurer la sécurité énergétique nationale conformément à l'esprit de la résolution 70-NQ/TW.
Réviser rapidement le mécanisme d'échange d'électricité.
Les décrets 57/2025 et 58/2025 relatifs aux mécanismes et politiques de commerce de l'électricité privilégiant le développement des énergies renouvelables, promulgués il y a un an seulement, ont déjà mis en évidence des lacunes et des incohérences. Par conséquent, conformément à la résolution 70-NQ/TW visant à garantir la sécurité énergétique nationale à l'horizon 2030, avec une perspective à l'horizon 2045, le gouvernement continuera de modifier ces décrets afin de remédier aux difficultés rencontrées et de mobiliser les ressources nécessaires au développement des projets énergétiques.
Auparavant, le décret 58/2025/ND-CP autorisant les ménages, les particuliers et les entreprises à investir et à installer des systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture d'une capacité inférieure à 100 kWc dans le cadre du régime « autoproduction, autoconsommation » sans avoir à s'enregistrer auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce avait eu un effet positif, les contrats d'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture « autoproduction, autoconsommation » ayant fortement augmenté.
Dans la province de Nghệ An, un an seulement après la mise en œuvre du décret n° 58, des centaines de contrats pour l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture, d'une puissance allant de 8 à 30 kWc, et près de 600 contrats d'une puissance de 50 à 99 kWc ont été notifiés à la compagnie d'électricité de Nghệ An. Parallèlement, des dizaines de contrats pour l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture sur des sites industriels situés dans des zones industrielles, d'une puissance supérieure à 100 kWc, ont été finalisés, portant la puissance totale installée dans la province à plus de 110 MWc, selon les informations communiquées au ministère de l'Industrie et du Commerce.
Un représentant de la compagnie d'électricité de Nghệ An a déclaré : « Alors que le décret 58/2025/ND-CP stipulait que les clients installant des panneaux solaires photovoltaïques sur leur toit pour leur autoconsommation ne pouvaient vendre que 20 % maximum de leur surplus d'électricité, le décret 243/2026 leur permet désormais d'en vendre 50 % au réseau. Ce décret encourage donc non seulement les ménages à installer des panneaux solaires d'une capacité de 8 à 20 kWc pour leur usage domestique, mais attire également les investisseurs à la recherche de projets de production d'électricité à plus grande échelle. »
En revanche, la nouvelle réglementation permet aux unités de production d'électricité de trouver de gros consommateurs d'électricité pour leur vendre directement l'électricité, en contournant EVN et en éliminant l'obligation de vendre uniquement par son intermédiaire comme auparavant.
Une entreprise d'installation de panneaux solaires du quartier de Truong Vinh a déclaré : « La réglementation a permis de résoudre le problème des coupures de courant qui surviennent durant l'été, lorsque la demande en électricité augmente et que certaines zones sont privées d'électricité. Or, le surplus d'électricité produit par les panneaux solaires installés sur les toits reste inutilisé. En réalité, certaines entreprises installent des systèmes solaires photovoltaïques de grande capacité, mais n'utilisent que 50 % de la production, ce qui crée un surplus de 50 %. De plus, la totalité de l'électricité produite le week-end n'est pas autorisée à être injectée dans le réseau. »
Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long, a souligné : « Le Vietnam, pays tropical bénéficiant d'un ensoleillement abondant, possède un potentiel considérable pour le développement des énergies renouvelables, et notamment de l'énergie solaire. Chaque été, la consommation d'électricité augmente fortement, ce qui représente un potentiel important, mais sous-exploité. De plus, l'absence d'un mécanisme global d'échange direct d'électricité entraîne un gaspillage des excédents. Un système d'accords directs d'achat et de vente d'électricité entre les producteurs d'énergie solaire photovoltaïque et les gros consommateurs permettra de lever cet obstacle. Suite à la publication du décret n° 243, la loi sur l'électricité de 2024 sera modifiée prochainement. »
Principales nouveautés
L'une des principales nouveautés du décret 243/2026/ND-CP réside dans la réglementation claire du mécanisme de vente directe d'électricité. Ainsi, après satisfaction de la consommation, en cas de surplus, jusqu'à 50 % de ce surplus peut être injecté dans le réseau national ou vendu directement aux gros consommateurs d'électricité par le biais d'accords.
Outre les nouveaux points mentionnés ci-dessus, le décret 243 précise également que les panneaux solaires peuvent être installés non seulement sur les toits, mais aussi sur des structures à toiture similaire, sur les toits des bâtiments, des entrepôts, des étangs et des lacs, ainsi que sur des structures à usage mixte telles que les exploitations agricoles et les élevages...
Un représentant de l'association des entreprises provinciales a déclaré : « Non seulement les entreprises possèdent des toits d'usine, mais certaines souhaitent également louer ceux situés dans les zones industrielles, les clusters, les bâtiments administratifs, les hôpitaux et les exploitations agricoles afin d'y installer des panneaux solaires et de revendre l'électricité produite. Après investissement, le système de production d'électricité ne nécessite qu'un transformateur et un convertisseur pour une distribution aisée aux clients environnants. » Prenant l'exemple de Bac Ninh, la province a développé, un an seulement après la mise en œuvre du décret 58/2025/ND-CP, des milliers de projets solaires photovoltaïques en toiture sur les bâtiments industriels des zones de production, portant la capacité totale à plus de 800 MWc, soit l'équivalent d'une centrale hydroélectrique de grande envergure, et contribuant ainsi significativement à la réduction de la pression sur le réseau électrique.
Commentaires des citoyens et des entreprises
M. Le Xuan Son, un habitant du quartier de Truong Vinh qui a investi dans l'énergie solaire photovoltaïque sur son toit, a déclaré : « Grâce aux informations fournies par le consultant en installation de panneaux solaires sur les toits, j'ai appris que le gouvernement venait d'augmenter de 20 % à 50 % la quantité d'électricité excédentaire pouvant être vendue. »
C’est une opportunité pour les ménages et les entreprises installant des systèmes d’une capacité de 30 à moins de 99 kWc. Les familles qui investissent dans l’énergie solaire photovoltaïque en toiture en 2025, principalement pour un usage domestique en complément du réseau, pourront envisager de vendre le surplus en cas de besoin.
La société par actions Vietnam Algae Science and Technology (commune de Quynh Anh) a investi 12 milliards de VND dans l'installation d'un système d'énergie solaire d'une capacité de plus de 1 MWc sur le toit de son usine. Ce système garantit un approvisionnement énergétique stable à l'entreprise et permet de réduire ses coûts d'électricité de 50 millions de VND par mois. Le surplus d'électricité revendu au réseau génère plusieurs centaines de millions de VND par an.
M. Nguyen Van Hung, président du conseil d'administration et directeur général, a déclaré : « Au moment d'investir dans le système de panneaux solaires, l'entreprise a cherché à équilibrer ses finances et a prévu un retour sur investissement dans les dix prochaines années. Cependant, le plus important lors de l'installation d'un tel système est de disposer d'une électricité propre pour la production et le développement du tourisme, et, par la suite, si nous avons un surplus d'électricité, nous pourrons le revendre au réseau. »
Concernant les obstacles pratiques, les représentants des entreprises d'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture ont indiqué que le principal frein à la conclusion de contrats d'une puissance de 100 kWc ou plus réside actuellement dans les procédures d'enregistrement auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce et dans le processus de raccordement à la compagnie d'électricité Nghệ An. De plus, la réglementation imposant l'installation de systèmes de surveillance de sécurité pour les installations de plus de 100 kWc augmente les coûts d'investissement initiaux de 50 à 80 millions de VND par projet. Par conséquent, les entreprises proposent que le gouvernement fasse preuve de souplesse et relève le seuil à 500 kWc afin d'encourager les petites et moyennes entreprises ainsi que les exploitants agricoles à investir massivement.
Le Dr Le Khac Binh, consultant en énergies renouvelables (Université de technologie et d'éducation de Vinh), a déclaré : « Pour rester à la pointe de la technologie, particuliers et entreprises consultent désormais les informations avec la plus grande attention avant d'investir dans une installation. Outre le choix d'équipements standards, il est essentiel de trouver des fournisseurs et des installateurs de confiance. C'est la seule façon de garantir la maintenance, d'assurer le bon fonctionnement du système et d'optimiser sa production d'énergie. »
