« Une privatisation qui ne consiste qu'à vendre quelques pour cent du capital de l'État est… une perte de temps. »

Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a suggéré que plus de 51 %, voire 100 %, des actions devraient être vendues dans des unités où l'État n'a pas besoin de conserver de participation.

Certaines entreprises se sont empressées d'acheter les actions dès leur mise en vente.

Selon le ministre des Transports, Dinh La Thang, le ministère a mené à bien la privatisation de 48 entreprises en 2014. Au premier trimestre 2015, la valeur de 24 entreprises était quasiment établie et des comités de pilotage de la privatisation avaient été mis en place pour 28 autres. Le ministère a également élaboré des plans de désinvestissement pour deux sociétés, Cenco 1 et Cenco 4, qu'il soumet actuellement au gouvernement pour examen en vue du désinvestissement du capital public restant dans huit autres sociétés.

Au cours des neuf derniers mois de l'année, le ministère prévoit de privatiser la totalité des entreprises publiques restantes pour lesquelles l'État n'a pas besoin de conserver de capital. Selon M. Thang, fin 2015, il ne restera que 16 entreprises publiques du secteur des services publics, notamment dans les domaines de la sécurité maritime, du contrôle aérien et des chemins de fer. La tâche est ardue, mais le ministère transférera l'intégralité du capital public à des sociétés solides et à de grandes entreprises.

Ministre Dinh La Thang : Après la mise en place de l’équité, les personnes talentueuses conserveront leur emploi, tandis que celles qui n’ont pas de talent devront se tourner vers d’autres emplois.

« Actuellement, le ministère des Transports a soumis au Premier ministre un plan visant à céder 80 % des capitaux publics dans les ports de Hai Phong et de Saigon, et nous espérons qu'il sera bientôt approuvé », a déclaré avec impatience le ministre Thang au sujet de la cession des capitaux publics dans les deux plus grands ports du pays.

S'exprimant sur la situation de la privatisation des entreprises du secteur des transports, le ministre Thang a déclaré avec enthousiasme : « Les performances des entreprises se sont nettement améliorées après la privatisation. En particulier, dans les entreprises qui étaient auparavant constamment impliquées dans des litiges, les salaires sont désormais versés aux employés le 10 de chaque mois, et ce phénomène de contentieux a cessé. »

Par exemple, dans certaines unités de service public du secteur des transports, comme l'hôpital des transports, avant de décider de vendre des actions, tout le monde, de la direction au personnel, était inquiet, se demandant « est-ce que quelqu'un achètera les actions ? » et si les salaires allaient baisser après la privatisation de l'hôpital... Mais la réalité s'est avérée être tout autre.

« Dès l'annonce de la vente d'actions, les inscriptions ont afflué. De plus, il a été promis qu'après la privatisation, les salaires du personnel, des infirmières aux directeurs, doubleraient, pour atteindre en moyenne 20 millions de VND par mois. Auparavant, les directeurs et directeurs adjoints risquaient de perdre leur poste, mais désormais, ils peuvent être rassurés. Les personnes compétentes conserveront leurs fonctions, tandis que les autres devront se reconvertir », a déclaré le ministre Thang.

Réaffirmant sa détermination à privatiser les services publics du secteur des transports, tels que la santé, l'éducation et les écoles, le ministre Thang a déclaré : « Seule une privatisation décisive de ces services nous permettra de réduire les effectifs, d'améliorer la qualité du service et de lutter contre la corruption… »

L'investisseur souhaite acquérir la totalité du lot, soit 51 % des actions détenues par l'État.

Tout en promouvant activement la privatisation des entreprises, le « commandant » du secteur des transports a également déploré les obstacles qui ralentissent ce processus. Il a notamment souligné que la réglementation relative à la vente de blocs entiers d'actions aux investisseurs demeure floue.

« Pour les grandes entreprises qui vendent leurs actions par petits lots, le processus d'équitisation prendra beaucoup de temps. Par conséquent, la vente d'actions par blocs aux investisseurs est une meilleure solution pour sélectionner des investisseurs importants et influents et accélérer le processus d'équitisation », a déclaré le ministre Thang.

Le secteur des transports souhaite céder 80 % des capitaux de l'État dans le port de Hai Phong.

Le ministre a proposé avec audace que le gouvernement autorise le ministère des Transports à négocier et à sélectionner de manière proactive les investisseurs chargés de céder l'intégralité des actions détenues par l'État, y compris 100 % des parts de la Vietnam Automobile Industry Corporation, de Cienco 5, de Cienco 6, etc., en se basant sur des critères tels que le capital, les capacités et l'expérience. Il a également exhorté les ministères et organismes concernés à finaliser rapidement la réglementation relative à la vente de ces blocs d'actions.

Même les entreprises se heurtent à des obstacles bureaucratiques lorsque des investisseurs souhaitent acquérir plus de 51 % des parts, alors que la loi limite ce pourcentage à 49 %. M. Le Minh Chuan, président du conseil d'administration de la Vietnam Coal and Mineral Corporation, a cité un exemple : « Actuellement, certaines entreprises proposent de vendre 49 % de leurs parts, mais les clients exigent un prix plus élevé et insistent pour en acquérir 51 %. » Selon M. Chuan, l'État doit faire preuve de plus de transparence ; faute de quoi, sans permettre aux investisseurs de participer à la gestion, le processus de privatisation sera extrêmement lent.

Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a déclaré sans ambages que la privatisation des entreprises publiques par la vente de seulement quelques pour cent de leur capital était une perte de temps et un échec. Il a suggéré de vendre plus de 51 %, voire 100 %, des entreprises publiques lorsque la participation de l'État n'était pas nécessaire.

Concernant l'idée de vendre des blocs entiers d'actions aux investisseurs, M. Vu Bang, président de la Commission nationale des valeurs mobilières, estime que cette pratique est essentielle pour faire évoluer la gouvernance d'entreprise. « Les ministères devraient mener des projets pilotes, en tirant les leçons de l'expérience acquise, afin d'évaluer et de publier une réglementation type pour la vente aux enchères de blocs entiers », a déclaré M. Bang.

De plus, selon M. Bang, ce qui intéresse les investisseurs, c'est un calendrier plus clair afin qu'ils puissent faire des choix plus éclairés ; par conséquent, une divulgation plus rapide des informations attirerait davantage de capitaux.

De plus, il est nécessaire d'institutionnaliser et d'obliger les entreprises publiques à lier les ventes aux enchères aux opérations d'introduction en bourse afin de faciliter les transferts. Trop longtemps, la situation a persisté où des entreprises étaient vendues aux enchères mais n'étaient introduites en bourse que plus tard, immobilisant ainsi des capitaux. Par conséquent, des sanctions sont également nécessaires à l'encontre des entreprises publiques qui, bien qu'ayant achevé leur privatisation, restent indifférentes et refusent de s'introduire en bourse.

Selon Infonet