COP21 : 7 points clés du projet d’accord sur le climat

(Baonghean.vn) - Le 11 décembre, le ministre français des Affaires étrangères, Laurent Fabius, également président de la conférence COP21, a annoncé que la publication du projet final sur la lutte contre le changement climatique serait reportée du 11 au 12 décembre afin de permettre « une consultation plus approfondie avec toutes les parties ».

La séance du matin de la conférence COP21, le 11 décembre. Photo : Le Monde

Plus tôt dans la soirée du 10 décembre, Laurent Fabius a annoncé un nouveau projet d'accord sur la lutte contre le changement climatique, désormais long de 27 pages au lieu de 29, avec 7 points principaux.

Premièrement, concernant le plafond global de chauffage.

Lors de la conférence de Copenhague sur le climat de 2009, les négociateurs se sont engagés à limiter le réchauffement climatique à 2 °C maximum. Cependant, les pays les plus vulnérables, notamment les États insulaires menacés par la montée des eaux, ont exigé que ce réchauffement soit ramené à 1,5 °C. Par conséquent, le projet d'accord a retenu un chiffre intermédiaire de « moins de 2 °C ». Ce chiffre a été jugé « un compromis équitable » par le Fonds mondial pour la nature (WWF) et est inscrit à l'article 2 de l'accord, devenant ainsi un objectif universel pour tous les pays.

Deuxièmement, concernant la distinction entre pays riches et pays pauvres.

Depuis le début des négociations de la COP21, cette question est au cœur des débats. Bien que l'article 3 du projet stipule que « les pays développés doivent continuer à montrer l'exemple » en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, selon le ministre des Affaires étrangères Laurent Fabius, les parties n'ont pas encore tranché ce point.

Troisièmement, concernant les finances.

L’article 6 du projet stipule que « les pays développés doivent fournir des financements (nouveaux), (additionnels), (adéquats), (proposés), (simples), (durables) et (croissants) pour aider les pays en développement à atténuer les effets du changement climatique et à s’y adapter ». Les négociateurs doivent encore se prononcer sur la formulation exacte de l’article 6. Selon ce projet, les pays développés s’engagent à mobiliser 100 milliards de dollars d’ici 2020 pour aider les pays les plus pauvres. Ce montant augmentera par la suite. En définitive, la répartition des financements entre l’adaptation et l’atténuation doit être équilibrée, stratégiquement nationale et hiérarchisée.

Quatrièmement, concernant les dommages et intérêts et l'indemnisation,

Cette question, intrinsèquement liée à la finance, est également une préoccupation majeure pour les pays vulnérables déjà touchés par le réchauffement climatique. Si les pays reconnaissent l'importance de s'attaquer à ce problème, les divergences conceptuelles entre pays développés et pays en développement les empêchent de parvenir à un consensus.

Cinquièmement, concernant les objectifs à long terme,

Un plan de réduction des émissions de gaz à effet de serre sera présenté par les pays participant à la COP21 avant 2030. L'article 3 du projet de texte sur l'atténuation du réchauffement climatique propose l'objectif de « neutraliser les gaz à effet de serre (GES) dans la seconde moitié du XXIe siècle » puis de réabsorber les GES émis.

Sixièmement, concernant le mécanisme de réexamen,

L’article 10 du projet établit un « tableau d’examen mondial » des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de l’accord, la première réunion devant avoir lieu en 2023 (l’Accord de Paris, s’il est adopté, entrerait en vigueur en 2020) et ce tableau devant ensuite être examiné « tous les cinq ans ».

Samedi, concernant la question de la transparence,

L’article 9 du projet propose trois options : la création d’un cadre qui « établit une distinction entre pays développés et pays en développement », un cadre « unifié » ou un cadre qui « tient compte des capacités différentes des parties ». Le projet laisse une certaine flexibilité en matière de transparence aux pays en développement, en fonction de leurs capacités.

Chu Thanh

(Selon Le Monde)