L’impulsion nécessaire pour transformer la culture en une ressource pour le développement.

Les efforts de la base

Le temple de Canh (commune de Binh Minh) est un site historique et culturel provincial, dédié à saint Canh et à d'autres divinités ayant contribué à la protection de la nation et de son peuple. Près de dix ans après sa reconnaissance comme site historique, le festival du temple de Canh s'est tenu pour la première fois début avril 2026, attirant un grand nombre de locaux et de touristes. Outre les activités religieuses, le festival propose également des manifestations culturelles et sportives, des jeux folkloriques et contribue à la préservation du patrimoine culturel local.

M. Vu Van Quyen, vice-président du Comité populaire de la commune de Binh Minh, a déclaré que, reconnaissant le temple de Canh comme un haut lieu du patrimoine culturel et spirituel, la commune a élaboré, suite à la réorganisation administrative, un plan de restauration et de valorisation de ce site. Grâce à des ressources étatiques, la localité a mobilisé la population et les touristes, qui ont contribué à hauteur de plus de 4 milliards de dongs à la rénovation du temple, à la construction d'infrastructures culturelles et à la mise en place des conditions propices à l'organisation de festivals.

L'investissement dans le temple de Canh s'inscrit dans le cadre du plan de la commune visant à restaurer les sites historiques et à développer les sites touristiques associés à l'écotourisme pour la période 2025-2030. Cette orientation correspond également aux atouts locaux, la commune de Binh Minh comptant 7 sites historiques classés, dont 2 sites d'importance nationale.

Selon les dirigeants de la commune de Binh Minh,cultureLa culture n'est pas seulement un fondement spirituel, mais aussi une ressource essentielle au développement. C'est pourquoi la commune reconnaît qu'investir dans la culture, c'est investir dans les personnes, la communauté et le développement à long terme. De plus, elle concentre ses efforts sur la préservation du patrimoine, la construction d'institutions culturelles et la restauration des valeurs traditionnelles, tout en encourageant les particuliers et les entreprises à investir dans les infrastructures et les services culturels, touristiques et sportifs.

Au cours de la discussion, M. Vu Van Quyen a ajouté : « Conformément à l’esprit de la résolution n° 28 de l’Assemblée nationale, la commune prévoit d’allouer 5 à 10 % de son budget aux activités culturelles, d’information et sportives, et de soutenir la construction de maisons culturelles dans les villages et hameaux, à hauteur de 500 millions de VND par maison. Outre les ressources locales, les villages et hameaux auront également accès aux politiques de soutien provinciales et aux programmes nationaux ciblés. »

Dans la commune de Con Cuong, les politiques de soutien provinciales constituent une ressource concrète pour la préservation du patrimoine culturel et le développement de la vie culturelle locale. La commune a mis en œuvre une politique de soutien à 12 associations œuvrant pour la préservation du patrimoine culturel immatériel, dotée d'un budget total de 60 millions de VND. Parallèlement, elle continue de renforcer leur organisation et de les accompagner dans l'élaboration de leurs règlements de fonctionnement.

En 2025, trois villages bénéficieront d'un soutien sous forme d'équipements pour les activités culturelles, tels que des téléviseurs et des systèmes de sonorisation, pour un budget total de 80 millions de VND. La commune a également proposé un soutien pour la construction d'un terrain de festival, d'une scène et pour l'acquisition de nouveaux équipements destinés aux activités culturelles communautaires. Concernant les sites historiques, la commune de Con Cuong compte actuellement trois sites classés, dont un site national et deux sites provinciaux. Chaque année, grâce à un financement provincial, 24 millions de VND sont alloués aux responsables de la conservation de ces sites.

M. Phan Trong Trung, vice-président du Comité populaire de la commune de Con Cuong, estime que pour une région montagneuse comme Con Cuong, qui rencontre encore de nombreuses difficultés, les politiques de soutien de la province sont d'une importance capitale. Elles permettent non seulement de compléter les ressources nécessaires au maintien des activités des associations, au soutien des artisans et à l'amélioration des institutions culturelles, mais aussi de motiver la population et la communauté à participer activement à la préservation des valeurs culturelles traditionnelles, contribuant ainsi à l'épanouissement spirituel au niveau local.

Politiques pratiques

Au cours des dernières années, le Conseil populaire provincial a adopté de nombreuses résolutions relatives aux mécanismes et politiques de développement culturel, créant ainsi des ressources supplémentaires pour les communautés locales et engendrant des changements positifs. Ces politiques ont contribué à préserver et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel, à maintenir et à développer les activités culturelles communautaires, et à encourager les artisans et les artistes à poursuivre leur contribution, leur enseignement et leur création.

D'après un rapport du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, les politiques de développement culturel de la province ont généré d'importantes ressources supplémentaires pour les communautés locales. Plus précisément, du 1er janvier 2024 au 30 juin 2026, plus de 117 milliards de dongs du budget provincial ont été alloués à trois résolutions visant à soutenir les artisans, à préserver et promouvoir le patrimoine et à développer la vie culturelle locale.

Selon Mme Tran Thi My Hanh, directrice du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, les résolutions adoptées ont créé un cadre juridique important pour la mise en œuvre concertée des politiques de soutien au patrimoine, à la culture populaire et aux arts du spectacle dans la province. Grâce à leur application concrète, ces politiques ont globalement atteint leurs objectifs, répondant aux exigences de préservation et de promotion du patrimoine culturel et contribuant à l'amélioration de la vie culturelle locale.

Malgré ses réussites, la politique culturelle a également révélé des difficultés et des lacunes, notamment un financement insuffisant pour la restauration et la préservation des sites historiques. Nghệ An compte actuellement 497 sites historiques classés à différents niveaux, dont la majorité sont des structures en bois centenaires constamment exposées aux intempéries, ce qui entraîne une détérioration rapide. Or, le financement total alloué à la restauration et à la préservation de ces sites pour la période 2023-2027 s'élève à seulement 50 milliards de VND, un montant nettement inférieur aux besoins réels.

Les politiques de soutien à la préservation et à la promotion du patrimoine culturel immatériel n'ont pas eu l'effet escompté lors de leurs premières années de mise en œuvre. La principale raison tient au fait que la plupart des éléments du patrimoine culturel immatériel national inscrits à Nghệ An sont des fêtes traditionnelles qui se déroulent généralement en début d'année, tandis que l'allocation des fonds selon l'exercice budgétaire rend le calendrier d'intervention inadapté.

Par ailleurs, la réglementation relative au patrimoine culturel a évolué. Plus précisément, le décret n° 39/2024/ND-CP exige l’élaboration d’une proposition de projet, sa soumission au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour évaluation, et son approbation par le Comité populaire provincial avant toute mise en œuvre. Ces exigences allongent les délais de préparation et de mise en œuvre, ce qui nuit au soutien et à l’organisation des activités de préservation et de promotion du patrimoine.