Renforcer les faiblesses, développer les forces.

(Baonghean) – Grâce à diverses solutions et approches adaptées à la situation concrète sur le terrain, et en suivant la méthode consistant à renforcer les faiblesses là où elles existent, le système politique local a été consolidé et renforcé dans certaines localités, et son efficacité s’en est trouvée améliorée après dix ans de mise en œuvre de la résolution centrale n° 5 (9e Congrès) relative au « Renouvellement et à l’amélioration de la qualité du système politique local dans les communes, les quartiers et les villes » ; et de la résolution n° 09-NQ/TU relative au « Renforcement des capacités de direction et de la force de combat des organisations de base du Parti dans la province de Nghệ An durant la période 2011-2015 »…

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Ky Son, une commune à majorité catholique bénéficiant de conditions relativement favorables mais dont le système politique local, de la commune au hameau, était limité ces dernières années, a été choisie par le Comité du Parti du district de Tan Ky comme commune pilote pour la « construction d'un système politique fort et inclusif ». Après près de trois ans de mise en œuvre, des résultats positifs ont été obtenus, confirmant que les solutions proposées sont parfaitement adaptées à la réalité locale.

Des représentants du district de Tan Ky et de la commune de Ky Son ont discuté des résultats des dons de terrains pour la construction de routes avec les habitants du hameau de Phuong Ky 1.

Dans le hameau de Phuong Ky 1, grâce au consensus et à la mobilisation active de la population par la section locale du Parti, le comité de hameau et le comité du Front de la Patrie, les trois groupes de voisinage ont uni leurs forces pour élargir la route à 6 mètres de large et niveler le terrain en vue du coulage du béton. De nombreux foyers ont donné l'exemple en enlevant des dizaines de mètres de clôtures et en abattant des centaines d'arbres fruitiers et d'arbres d'œuvre. On peut citer, par exemple, la famille du vétéran Nguyen Van Hai, qui a enlevé plus de 65 mètres de clôture, et celle de Nguyen Van Ha, qui a volontairement démonté près de 40 mètres de clôture et fait don de près de 200 mètres carrés de terrain. Il y a quelques années, la situation sécuritaire à Phuong Ky 1 ​​était très préoccupante, marquée par des vols fréquents, un faible rôle de la section locale du Parti et une inefficacité des organisations politiques et sociales. Cette situation était également un problème courant dans tous les hameaux de la commune de Ky Son. Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de construction d'un système politique fort et inclusif dans la commune de Ky Son, le Comité du Parti du district de Tan Ky a déterminé que la consolidation du système politique local devait commencer par l'amélioration de la qualité des activités des sections locales du Parti, l'affirmation de leur rôle moteur en tant que noyau politique au niveau local, et l'amélioration de la qualité des activités des organisations de masse, des associations et du Front de la Patrie. Après avoir mené une enquête de terrain pour bien comprendre la situation au niveau local, le Comité de pilotage a organisé une formation à l'utilisation de supports pédagogiques élaborés en interne, dans un esprit de « formation pratique », afin de combler les lacunes constatées. Après plus de deux ans de mise en œuvre, ce modèle s'est avéré efficace. La prise de conscience des comités du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations de masse, de la commune aux villages, a nettement évolué ; la qualité de l'organisation et du fonctionnement du système politique s'est améliorée ; et les cadres, les membres du Parti et la population sont enthousiastes, confiants et soutiennent les politiques des instances supérieures.

La secrétaire de la section du Parti de Phuong Ky 1, la camarade Le Thi Minh Chau, a déclaré : « Après avoir suivi une formation, le contenu des réunions et des résolutions de la section, ainsi que les discussions, sont désormais axés sur les réalités du terrain. De ce fait, les membres du Parti participent volontairement aux réunions et contribuent activement au développement de la section. Partant de la réalité d'un hameau difficile, aux ressources limitées, la section a œuvré avec diligence auprès des organisations politiques pour mobiliser soutien et assistance, par le biais d'efforts conjoints et de la mise en commun des capitaux, en vue du développement de la production. L'Association des femmes a encouragé la production de matelas et de couvertures en coton, et les membres de l'Association des anciens combattants ont créé des groupes de construction et de menuiserie… La section compte 19 membres du Parti, tous issus de familles aisées. Sur les 145 foyers du hameau, seuls 18 restent pauvres, avec un revenu moyen par habitant de 18 millions de VND par an. La confiance entre les cadres, les membres du Parti et la population s'en est trouvée renforcée. »

Parallèlement, à la section du Parti de Tien Phong 2, autrefois considérée par le Comité du Parti de la commune comme étant menacée de perdre son statut (un fort pourcentage de membres âgés participant aux activités, une incapacité à recruter de jeunes membres depuis de nombreuses années et un manque d'attention à la qualité des activités), la section a connu un véritable essor. Grâce à l'innovation et à l'amélioration de la qualité des réunions régulières et thématiques, elle est devenue un véritable noyau politique à la base. Forte de politiques judicieuses et d'un consensus élevé en son sein, le hameau de Tien Phong 2 a connu un développement remarquable. Toute la communauté s'est mobilisée pour réparer la route principale du hameau, le centre culturel a été rénové et des modèles de culture de légumes sains, tels que l'épinard d'eau, le chou et le chou-fleur, ont démontré leur rentabilité. La section a également recruté avec succès de nouveaux membres, avec trois nouvelles adhésions ces trois dernières années.

D'une commune marquée par de nombreuses faiblesses, où 7 de ses 17 sections du Parti risquaient de perdre leur organisation, le Comité du Parti de la commune de Ky Son a su se hisser au rang de « Comité du Parti fort et excellent » et le conserver, ses activités figurant parmi les plus performantes du district. Fort de ce constat, en 2013, le Comité du Parti du district de Tan Ky a poursuivi le renforcement global du système politique de la ville et d'un comité du Parti au sein du secteur administratif et des services publics, à savoir le lycée de Tan Ky. Malgré un laps de temps relativement court, une véritable transformation s'est opérée. Par exemple, dans la ville de Lat, le problème persistant des dettes impayées, la planification et la construction de cimetières, ainsi que la modernisation du réseau routier urbain ont été résolus. Parallèlement, au lycée de Tan Ky, le fonctionnement fondamental des sections du Parti a été renforcé, le sens des responsabilités des cadres et des membres du Parti s'est accru et la qualité de l'enseignement s'est améliorée. En 2014, parallèlement à la mobilisation de 37 secteurs, unités et agences pour qu'ils s'inscrivent afin d'aider les communes à compenser leurs faiblesses, Tan Ky a choisi de renforcer le système politique de la commune de Tan Huong, une commune catholique particulièrement difficile, en suivant la devise « intensifier les efforts, prioriser davantage » pour garantir une mise en œuvre efficace. Le camarade Phan Van Giap, chef du département de l'organisation du comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Pour concrétiser le projet de construction d'un système politique global et fort, le comité permanent du comité du Parti du district de Tan Ky a prévu de le mettre en œuvre de manière systématique et progressive, en sélectionnant des zones pilotes pour construire et tirer des enseignements avant de l'étendre à une zone plus vaste ; mener des enquêtes approfondies sur le terrain pour trouver des solutions appropriées, en tirant des leçons de l'expérience au fur et à mesure… »

Diversifié, innovant et efficace.

Contrairement à Tan Ky, qui a sélectionné des communes comme sites pilotes avant d'étendre progressivement le modèle, le Comité du Parti du district d'Anh Son privilégie une approche adaptée aux spécificités locales, en s'attachant à renforcer les points faibles dans certains domaines et processus. Ainsi, le district maintient le modèle selon lequel le secrétaire du Parti cumule les fonctions de président du comité populaire communal ; dans certaines communes où le personnel dirigeant est insuffisant, des responsables du district sont déployés pour assumer des rôles de leadership au niveau local. Par ailleurs, afin d'améliorer la qualité des réunions et d'aider les organisations de base à résoudre les problèmes urgents, le Comité permanent du Comité du Parti du district a décidé d'envoyer 21 groupes de travail, composés de 160 responsables, participer aux réunions mensuelles régulières des sections du Parti relevant des comités de base du Parti.

La commune de Phuc Son est la seule localité du district d'Anh Son à appliquer le modèle d'unification des fonctions de secrétaire du Parti et de président du Comité populaire. Grâce à un travail systématique de construction du Parti et de renforcement du système politique dans les villages, la commune, qui comptait autrefois de nombreuses structures faibles, est aujourd'hui forte et bien intégrée. La section du Parti du village de Cao Veu 1, depuis sa création le 15 juillet 2010 suite à la division du village de Cao Veu en quatre, s'est toujours distinguée comme une section du Parti performante et exemplaire. Son rôle dans le développement économique du village, la réduction de la pauvreté et la promotion d'une vie culturelle nouvelle est de plus en plus manifeste. Grâce à la convergence entre la volonté du Parti et les aspirations du peuple, le village de Cao Veu 1 a construit un centre culturel communautaire d'une valeur de près de 400 millions de VND et un terrain de volley-ball éclairé. Les habitants sont encouragés à saisir les opportunités de promouvoir le développement de modèles économiques tels que les jardins potagers et les jardins forestiers. Le comportement exemplaire et le sens des responsabilités de Nguyen Ba Ngo, secrétaire de la section du Parti du village de Cao Veu 1, envers les affaires du village et de la commune, ainsi que son rôle moteur dans le développement de l'économie familiale, ont convaincu non seulement les membres du Parti de la section, mais aussi les familles du village de lui faire confiance et de suivre son exemple. Nguyen Ba Ngo a confié : « Je dois bien faire mon travail et donner le bon exemple pour que les gens me fassent confiance et me suivent. » Le village de Cao Veu 1 est en train d'établir un jumelage avec le village de Phon Muong, un regroupement de villages Muong Cham (Laos), afin de renforcer la solidarité entre les villages situés le long de la frontière vietnamienne-laotienne.

Nguyen Huu Minh, secrétaire du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Phuc Son, a affirmé : « Phuc Son est une commune qui cumule cinq caractéristiques exceptionnelles dans le district d’Anh Son (la plus grande superficie, la plus peuplée, le plus grand nombre de sections et de membres du Parti, et la seule commune frontalière), et qui figure parmi les plus difficiles à gérer. Grâce à l’unification des postes, à la mise en place de règles opérationnelles et à la direction et à la gestion unifiées du système politique à la base, la situation s’est considérablement améliorée à Phuc Son. En 2013, le Comité du Parti de Phuc Son a eu l’honneur d’être reconnu comme l’un des deux comités du Parti les plus performants du district d’Anh Son. »

En 2013, parallèlement au choix du thème « Année de la démocratie » axé sur la base, le district d'Anh Son a mis en œuvre de nombreuses mesures, telles que l'organisation de dialogues entre le Comité permanent du Parti du district et 320 secrétaires de sections locales, des échanges avec 198 enseignants contractuels et des dialogues avec les habitants du quartier 3. L'envoi mensuel de représentants du Parti dans les sections rurales a également contribué à une transformation profonde et au renforcement du système politique local. Des problèmes persistants au niveau local, sources de mécontentement populaire et jusqu'alors négligés (questions foncières, politiques sociales, etc.), ont été rapidement résolus. L'amélioration de la qualité des activités des sections locales, ainsi que l'innovation de leurs contenus et méthodes, ont également été menées à bien, renforçant ainsi le rôle politique central des sections et le sens des responsabilités des membres du Parti.

Par conséquent, pour construire et renforcer le système politique à la base, les collectivités locales doivent fonder leurs solutions et leurs approches sur les réalités du terrain, contribuant ainsi positivement à l'amélioration et au renforcement des capacités de leadership des organisations de base du Parti et au bon fonctionnement des organisations politiques. Malgré les difficultés et les obstacles persistants, les résultats obtenus dans la consolidation du système politique à la base constituent des enseignements précieux qu'il convient de promouvoir activement.

Texte et photos :Huu Nghia