La révolution visant à rationaliser l'appareil administratif est une réalisation novatrice, qui témoigne de l'esprit des six défis.

Selon le professeur agrégé Dr. Nguyen Viet Thong, ancien secrétaire général du Conseil central de théorie, l'une des réalisations les plus remarquables de 40 ans de réforme est le résultat obtenu dans la construction d'un modèle organisationnel global pour le système politique.

Il convient de souligner en particulier la récente révolution qui a permis de rationaliser la structure organisationnelle du système politique, d'établir un gouvernement à trois niveaux (central, provincial et communal) et de réorganiser l'espace de développement.

« Jamais auparavant nous n'avions rationalisé notre appareil administratif à ce point, des ministères et agences centraux jusqu'aux échelons locaux, notamment grâce à la fusion de 63 provinces et villes en 34, la suppression des unités administratives de district et le regroupement de plus de 10 000 unités administratives communales en 3 321 communes, quartiers et zones spéciales. Il s'agit d'une réalisation majeure et novatrice », a souligné le professeur agrégé Nguyen Viet Thong.

La structure organisationnelle a subi des changements importants.

Au cours des 40 dernières années, la structure organisationnelle du Parti a connu de nombreuses améliorations et continue d'être réformée et réorganisée selon le principe que le système organisationnel du Parti est établi conformément au système organisationnel administratif de l'État, assurant ainsi le renforcement de la direction du Parti, tout en veillant à ce que les tâches de direction du Parti ne chevauchent pas ses tâches de gestion.

En particulier, dans le cadre de la mise en œuvre de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil organisationnel conformément à la résolution 18/2017 du 12e Comité central (Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique afin de le rendre rationalisé, efficace et efficient), l'appareil organisationnel du Parti au niveau central a subi des changements importants.

Les organes consultatifs et de soutien du Comité central du Parti ne comptent plus que 6 départements (soit une réduction de 2 départements) : le Bureau central du Parti, le Département central de l'organisation, le Département central de la propagande et de la mobilisation des masses, le Département central des affaires intérieures, le Comité central d'inspection et le Département central des politiques et des stratégies.

Les deux comités du Parti des blocs, ainsi que les groupes et comités du Parti au sein des agences d'État, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations politiques et sociales, ont cessé leurs activités. Ils ont été remplacés par la création de quatre comités du Parti placés directement sous l'autorité du Comité central : le Comité du Parti des agences centrales du Parti, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations de masse centrales. La structure organisationnelle du Parti au niveau provincial a également été rationalisée, à l'instar de celle du niveau central.

La structure organisationnelle de l'Assemblée nationale a été profondément réformée afin de lui permettre de remplir pleinement ses fonctions et ses devoirs, ce qui a donné de nombreux résultats positifs. La spécialisation et le professionnalisme de l'Assemblée nationale ont fait l'objet de réformes importantes et concertées, avec une augmentation du nombre de députés à temps plein.

L'institution présidentielle a subi des changements importants en termes de nom, de position, de rôle, de fonctions et d'autorité.

Depuis le 9e Congrès du Parti, l'appareil gouvernemental a été réorganisé afin de rationaliser et de gérer de multiples secteurs et domaines, et de surmonter progressivement les fonctions et responsabilités lourdes et redondantes entre les ministères et les agences de niveau ministériel.

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Notre succès dans la mise en œuvre de la « révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle » est dû à une forte détermination politique, à de grands efforts, à une action décisive et à la mise en œuvre des six défis : « oser parler, oser penser, oser agir, oser prendre ses responsabilités, oser affronter les difficultés et les défis, et oser être décisif dans l'action ».
Cela démontre les qualités de leadership des dirigeants, en particulier du Politburo, du Secrétariat et du Secrétaire général To Lam, avec leur style décisif, faisant avancer la mise en œuvre des résolutions, menant une révolution organisationnelle rationalisée, le faisant de manière approfondie et surtout en le faisant à une « vitesse fulgurante ».

Assoc. Prof. Dr. Nguyen Viet Thong

Le 15e gouvernement a également été réorganisé et rationalisé pour inclure 14 ministères, 3 agences de niveau ministériel et 5 agences affiliées au gouvernement (soit une réduction de 5 ministères et 4 agences affiliées au gouvernement).

En matière d'administration locale, l'ensemble du pays a mis en œuvre la fusion des unités administratives de niveau provincial, supprimé les unités de niveau de district, fusionné les unités de niveau communal et établi un modèle d'administration locale à deux niveaux dans 34 provinces et villes, et 3 321 communes, quartiers et zones spéciales.

De 1986 à nos jours, le système organisationnel du Front de la Patrie du Vietnam et d'autres organisations politiques et sociales a subi des ajustements pour mieux s'adapter aux réalités du développement du pays, jouant un rôle croissant dans la mobilisation des forces de contrôle et de critique sociale.

Le Front de la Patrie du Vietnam fonctionnera selon un nouveau modèle à compter du 1er juillet 2025, avec la restructuration de cinq organisations politiques et sociales et d'organisations de masse chargées de missions par le Parti et l'État ; simultanément, les activités du syndicat des fonctionnaires et du syndicat des forces armées seront dissoutes. La structure organisationnelle au sein de ces organisations politiques et sociales sera également rationalisée.

Il reste encore beaucoup de travail à accomplir pour garantir le bon fonctionnement du système.

Le professeur agrégé Nguyen Viet Thong a analysé que, par le passé, la structure organisationnelle de notre système politique était lourde, complexe et à plusieurs niveaux, les intermédiaires entrayant le développement. Désormais, grâce à la mise en place d'une structure organisationnelle simplifiée (tant au niveau central que local), l'appareil est plus efficace et toutes les opérations se déroulent plus facilement. Cette simplification permet également de réduire les effectifs et d'alléger la charge financière.

« Nous avons toutes les raisons de croire que le système fonctionnera sans problème à l'avenir. Bien sûr, grâce à l'expérience pratique, nous devons continuer à étudier, à synthétiser, à ajuster et à compléter afin que le système politique fonctionne encore mieux et que tout s'améliore », a déclaré M. Thong.

Selon le professeur agrégé Dr. Nguyen Viet Thong, le leadership, du niveau central au niveau local, est devenu plus efficace, grâce aux avantages de la révolution scientifique et technologique, ce qui rend le leadership et l'orientation très rapides et pratiques.

Le pays tout entier est en pleine transformation numérique, construisant un gouvernement numérique, une société numérique et des citoyens numériques, sans oublier l'application de l'intelligence artificielle (IA) dans de nombreuses activités, ce qui permet de mettre à jour et de diffuser très rapidement l'information.

« Par exemple, la diffusion des résolutions se fait désormais en ligne jusqu'au niveau communal, permettant ainsi aux responsables, aux membres du Parti et aux citoyens d'en prendre connaissance. Dans certaines communes et certains quartiers, les centres administratifs sont même dotés d'intelligence artificielle pour répondre aux questions des citoyens sur les démarches administratives. Ailleurs, des robots sont utilisés pour guider les usagers dans leurs démarches », a-t-il précisé.

Il a toutefois souligné que la réforme de l'organisation du système politique n'est qu'une première étape. Le nouvel appareil n'est en fonction que depuis six mois et, malgré ses avantages, il reste des obstacles et des difficultés à surmonter.

Pour véritablement répondre aux exigences d'une organisation agile, efficiente et efficace, il reste beaucoup à faire, notamment : perfectionner les mécanismes opérationnels de chaque agence et organisation ; réformer l'évaluation et l'utilisation du personnel ; mener une transformation numérique nationale ; et améliorer la qualité de vie globale de la population…

Par conséquent, le projet de document soumis au XIVe Congrès national énonce également la tâche centrale de « mettre en œuvre efficacement l’organisation du système politique selon le nouveau modèle, en assurant son bon fonctionnement et en répondant aux exigences d’un développement national rapide et durable ».

Parallèlement, il est nécessaire de « continuer à innover vigoureusement dans le travail du personnel afin d’en garantir le fond et l’efficacité, notamment en ce qui concerne l’évaluation des cadres. Il convient de constituer une équipe de cadres à tous les niveaux, véritablement vertueux et talentueux, qui se renouvellent constamment et sont à la hauteur de la tâche. »

Une autre tâche consiste à poursuivre vigoureusement l'innovation en matière de décentralisation et de délégation de pouvoir, associée à une responsabilité accrue pour améliorer la coordination en matière de leadership, de direction et de gestion, en définissant clairement les responsabilités entre les niveaux central et local, et entre les différents niveaux de gouvernement local, en mettant en œuvre le principe « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables ».

Mots-clés : L’ère de la renaissance nationale