Les délégués de la délégation de Nghe An ont proposé que l'Assemblée nationale autorise l'extension du projet de digue de la rivière Nam Mo à travers la ville de Muong Xen, district de Ky Son jusqu'en 2024.

Français Le 2 novembre, poursuivant le programme de travail de la 6e session, la 15e Assemblée nationale a discuté en salle de l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; Plan financier national et emprunt et remboursement de la dette publique sur 5 ans pour la période 2021-2025. Mise en œuvre du budget de l'État en 2023, prévisions budgétaires de l'État, plan d'allocation du budget central en 2024 (y compris le plan financier et budgétaire triennal de l'État 2024-2026 ; mise en œuvre du plan d'investissement public du budget de l'État en 2023, plan d'investissement public du budget de l'État prévu en 2024 ; mise en œuvre du plan financier 2023, plan financier prévu 2024 des fonds financiers extrabudgétaires de l'État gérés par le gouvernement central ; complétant les prévisions de dépenses du budget ordinaire de l'État pour 2023 pour les ministères, les agences centrales et les localités).

DÉCAISSEMENT URGENT DU PROJET EN RAISON D'UN CAS DE FORCE MAJEURE

Français Concernant le rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2023 et le plan prévu pour 2024, la déléguée Thai Thi An Chung - Membre du Comité provincial du Parti, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a prononcé un discours exprimant son opinion sur le contenu de la soumission du Gouvernement à l'Assemblée nationale pour autorisation de prolonger la période de mise en œuvre et le décaissement de 98 533 milliards de VND du plan d'investissement de la réserve budgétaire centrale en 2021 qui n'a pas été entièrement décaissé pour le projet de digue de la rivière Nam Mo, section à travers le bloc 4, bloc 5, ville de Muong Xen, district de Ky Son (province de Nghe An) jusqu'en 2024.

Lors du forum de l'Assemblée nationale, le délégué de la délégation de Nghe An a déclaré : Ky Son est un district frontalier et montagneux de la province de Nghe An, l'un des districts les plus difficiles du pays avec la majorité des minorités ethniques.

La capitale du district de Ky Son est la ville de Muong Xen, située le long de la route nationale 7A et des deux rives de la rivière Nam Mo. En raison du relief principalement composé de hautes collines, de pentes abruptes et de cours d'eau courts et étroits, les inondations dans le bassin se concentrent rapidement et fortement, en particulier lors de fortes pluies sur l'ensemble du bassin, combinées aux crues des centrales hydroélectriques en amont.

Chaque année, les inondations dans le bassin de la rivière Nam Mo provoquent de lourdes pertes humaines et matérielles, des glissements de terrain et endommagent de nombreux tronçons de la route nationale 7A, axe routier vital reliant les districts occidentaux de la province de Nghe An et le Laos par le poste frontière de Nam Can. Par conséquent, le projet de construction d'une digue sur la rivière Nam Mo, dans les blocs 4 et 5 de la ville de Muong Xen, est absolument nécessaire », a souligné la déléguée Thai Thi An Chung.

Français Le 22 mars 2022, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a accepté d'autoriser le Comité populaire de la province de Nghe An à utiliser 100 milliards de VND, sur un total de 150 milliards de VND soutenus par la réserve du budget central en 2021 conformément à la décision n° 2266/QD-TTg du 22 mars 2022 pour organiser le projet de digue de la rivière Nam Mo, section à travers le bloc 4, bloc 5, ville de Muong Xen, district de Ky Son (province de Nghe An). Ainsi, le temps réel pour que le projet soit alloué au capital, achever les procédures d'investissement et mettre en œuvre n'est que d'environ 9 mois.

Immédiatement après, le Comité populaire de la province de Nghe An a pris la décision d'allouer des fonds à la mise en œuvre du projet et de la soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation de la politique d'investissement. Le Comité populaire du district de Ky Son a mis en œuvre les mesures nécessaires à la réalisation de l'investissement et a lancé un appel d'offres pour sélectionner un cabinet de conseil chargé de préparer un rapport d'étude de faisabilité.

Cependant, dans la nuit du 1er octobre et au matin du 2 octobre 2022, une terrible crue soudaine s'est produite dans le district de Ky Son. En un instant, une partie de la commune de Ta Ca et du bourg de Muong Xen s'est transformée en un terrain plat, recouvert de boue, de terre et de rochers. Les images tragiques du village ont été rapidement relayées par les médias.

« Les conséquences de la crue soudaine ont entraîné des changements dans le bassin de la rivière Nam Mo. Par conséquent, le plan de conception réalisable précédemment soumis par le Comité populaire du district de Ky Son pour évaluation n'est plus adapté à la situation actuelle des deux côtés de la rivière où le projet est mis en œuvre », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An, ajoutant : « Si l'ancien plan est mis en œuvre, il sera difficile d'atteindre l'objectif et entraînera un gaspillage de capitaux. »

Les unités compétentes doivent donc réexaminer l’état actuel, réévaluer la complexité de l’écoulement et le niveau de danger des crues soudaines dans le contexte du changement climatique afin de proposer de nouvelles options de conception.

Selon le délégué, il s'agit d'une cause objective, d'un événement de force majeure imprévisible, de sorte qu'à la fin de 2022, le projet n'a déboursé que 1 465 milliards de VND (près de 1,5 % du capital de réserve du budget central 2021 alloué au projet).

« À ce jour, toutes les procédures de préparation des investissements ont été finalisées. Si le financement est prolongé, le projet sera certainement achevé en 2024 », a affirmé la déléguée Thai Thi An Chung. Elle a également remercié l'Assemblée nationale, au nom des électeurs, et l'a priée d'approuver la proposition du gouvernement visant à prolonger la période de mise en œuvre et à poursuivre le versement du capital restant jusqu'en 2024.

« Si le délai de mise en œuvre et le capital restant ne peuvent pas être prolongés, nous demandons instamment à l'Assemblée nationale et au gouvernement de prêter attention à l'étude et à l'examen de l'allocation de fonds de réserve en 2023 afin que le projet puisse continuer à être mis en œuvre et achevé, répondant aux attentes des électeurs et de la population locale », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.

Parce qu'il s'agit d'un projet extrêmement nécessaire et urgent pour limiter les conséquences des catastrophes naturelles et des inondations, il contribue de manière significative à assurer la sécurité des vies et des biens des ménages, à protéger les infrastructures économiques et sociales de la région ; en même temps, la mise en œuvre de ce projet contribuera également à la mise en œuvre réussie de 3 programmes cibles nationaux dans les districts montagneux pauvres comme Ky Son.

PROPOSITION VISANT À INTÉGRER L'INDEMNISATION, L'AIDE À LA RÉINSTALLATION ET L'AUTORISATION DE LOCALISATION DANS DES PROJETS INDÉPENDANTS

Lors de son avis sur l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, la déléguée Thai Thi An Chung a exprimé son plein accord avec le rapport du gouvernement et le rapport de vérification de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.

Selon les délégués, trois résultats remarquables ont été obtenus, à savoir le consensus élevé et l'unité du niveau central au niveau local sur les politiques d'investissement avec des points clés et ciblés, surmontant la situation d'investissement dispersé et prolongé de la période précédente.

Durant cette période, le pays a réduit près de 5 000 nouveaux projets, Nghe An à lui seul a réduit le nombre de projets de près de 70 % par rapport à la période 2016-2020 ; les ressources sont concentrées sur les projets nationaux importants, les projets urgents, l'investissement dans les systèmes d'infrastructures essentiels, les projets de grande envergure et importants dans une direction synchrone, connectée et diffuse, créant une dynamique, favorisant le développement économique et social.

Ensuite, il faut faire preuve de détermination pour mettre en œuvre le plan. Depuis le début du mandat, le gouvernement et le Premier ministre ont proposé de nombreuses solutions pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public. « Les délégations de supervision de l'Assemblée nationale et les groupes de travail du gouvernement ont été mis en place pour lever les obstacles et contribuer à accélérer la mise en œuvre et à améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement public », a déclaré la déléguée Thai Thi An Chung.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de promouvoir l’innovation, la transformation numérique et l’application des technologies de l’information dans la planification et le décaissement des capitaux d’investissement public en perfectionnant de plus en plus deux systèmes logiciels, à savoir le Système national d’information et la base de données sur les investissements publics et le Système d’information de gestion du budget et de la trésorerie, afin de garantir une planification publique, transparente et efficace.

Par conséquent, le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics a évolué positivement. De nombreux projets clés ont été achevés et mis en service, créant une dynamique favorable au développement économique et social.

Toutefois, la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 présente encore des limites et, selon le délégué de la délégation de Nghe An, le problème le plus difficile et le plus lent à résoudre reste le déblaiement des sites.

Par conséquent, parallèlement à l'amendement du système de droit foncier, la déléguée Thai Thi An Chung a convenu avec la déléguée Nguyen Thi Le - Délégation de Ho Chi Minh-Ville et les députés de l'Assemblée nationale qui ont pris la parole qu'ils ont recommandé au Gouvernement de terminer bientôt la recherche à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la séparation pilote de l'indemnisation, du soutien, de la réinstallation et du défrichement des sites en projets indépendants à mettre en œuvre dans certaines localités.