Les délégués du Conseil populaire provincial de Nghe An ont proposé d'améliorer la responsabilité et l'éthique publique des fonctionnaires et des agents de l'État.

Dans l'après-midi du 12 juillet, la 7e session du Conseil populaire provincial de Nghe An s'est poursuivie par une séance de discussion en groupe. Le groupe 2, composé des unités Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau et Quynh Luu, était présidé par la camarade Nguyen Thi Quynh Hoa, membre du Comité exécutif provincial du Parti et présidente de l'Union provinciale des femmes.

Ont assisté à la séance de discussion du Groupe 2 les membres du Comité permanent du Parti provincial : Le Duc Cuong - Chef du Comité provincial d'organisation du Parti ; Bui Thanh An - Chef du Comité provincial d'inspection du Parti ; Ho Le Ngoc - Chef du Comité provincial des affaires intérieures du Parti ; Vo Thi Minh Sinh - Présidente du Comité provincial du Front de la patrie.

Étaient également présents le camarade Bui Dinh Long - membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial et des représentants des départements, branches et secteurs provinciaux ; les dirigeants des localités de Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau et Quynh Luu.

Scène de la séance de discussion du groupe 2. Photo : Thanh Le

Inquiétudes concernant la réforme administrative

Lors de la séance de discussion, la déléguée Nguyen Thi Anh Hoa, cheffe adjointe du bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial (déléguée du district de Dien Chau), a indiqué qu'au cours des six premiers mois de l'année, le ministère de l'Intérieur avait mis en place des équipes d'inspection chargées de contrôler la discipline administrative. Cependant, le point le plus préoccupant était la qualité des efforts déployés pour surmonter les conclusions de ces équipes.

Le délégué a suggéré que le rapport sur la réforme administrative du Comité populaire provincial précise ce point. Le rapport sur la réforme administrative des six premiers mois de l'année indiquait que les inspections de la réforme administrative avaient permis de mettre en évidence deux problèmes existants, sans toutefois les mentionner explicitement.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh a commenté le projet d'amélioration de la qualité des activités du Conseil populaire de la province de Nghe An. Photo : Thanh Le

Selon la déléguée Nguyen Thi Anh Hoa, la gestion des biens publics après la fusion est toujours confuse, en particulier les procédures juridiques sont toujours difficiles, c'est pourquoi le Comité populaire provincial est prié d'ordonner aux secteurs concernés de se concentrer sur l'élimination des difficultés et l'accélération du processus d'approbation de la gestion des biens publics après la fusion.

Lors de la conférence, la déléguée Phan Thi Minh Ly - Chef du Département de théorie politique et d'histoire du Parti - Département de propagande du Comité provincial du Parti (déléguée du district de Yen Thanh) a exprimé ses inquiétudes quant à la baisse de l'indice de compétitivité provinciale (ICP) de Nghe An en 2021.

La déléguée Nguyen Thi Anh Hoa a suggéré que le Comité populaire provincial demande aux secteurs concernés de se concentrer sur la résolution des difficultés et l'accélération du processus d'approbation de la gestion des biens publics après la fusion. Photo : Thanh Le

Les délégués ont indiqué que l'une des raisons du déclin de cet indice est le manque d'enquêtes et d'évaluations sur les services fournis aux entreprises, aux particuliers et aux fonctionnaires. « À l'avenir, tous les niveaux et secteurs devront se concentrer sur des solutions pour améliorer l'indice PCI, notamment en renforçant la responsabilité et l'éthique du service public des fonctionnaires », a proposé la déléguée Phan Thi Minh Ly.

En ce qui concerne la réforme administrative, le délégué Hoang Manh Ha (unité Nghi Loc) a déclaré que la réforme administrative dans le secteur foncier après la mise en œuvre du modèle de bureau d'enregistrement à un seul niveau a créé des difficultés dans les procédures administratives pour la population.

La déléguée Phan Thi Minh Ly s'inquiète de la baisse du classement de l'IPC. Photo : Thanh Le

Plus précisément : une fois le relevé cadastral effectué pour la délivrance des certificats de droits d'usage (le certificat est délivré conformément au nouveau plan), lors de la mise en œuvre des droits d'usage, tels que le transfert ou la division de parcelles, les limites sont erronées, nécessitant un nouveau relevé. Pour mener à bien les procédures administratives de révocation et de délivrance de nouveaux certificats, de nombreuses personnes sont contraintes de démanteler des constructions sur le terrain (en raison de mesures erronées, et non d'empiètement) afin d'exercer leurs droits d'usage.

« Les mesures et les ajustements cartographiques entraînent des pertes de temps et d'argent. Par conséquent, en cas de mesures erronées, nous devrions révoquer et réémettre le nouveau certificat de droit d'usage du sol conformément aux nouvelles limites de mesure, sans avoir à le révoquer, et, sur la base des documents originaux, réémettre le nouveau certificat conformément à la réglementation en vigueur », a proposé le délégué Ha.

Délégués participant à la séance de discussion du groupe 2. Photo : Thanh Le

Renforcer la responsabilité en matière d'éthique publique

Clarifiant les préoccupations des délégués concernant le secteur de l'Intérieur, le directeur du Département de l'Intérieur, le camarade Nguyen Viet Hung, a déclaré : « Au cours des six premiers mois de l'année, le Département de l'Intérieur a conseillé le Comité populaire provincial et a directement organisé des équipes d'inspection pour la réforme administrative dans six unités. À l'issue de ces inspections, le Département a publié des documents évaluant les avantages et les inconvénients de la mise en œuvre de la réforme administrative. »

Il convient de souligner deux points importants : la lenteur et l'oubli des cadres et fonctionnaires de certains organismes et unités ; le non-respect des horaires de travail par certains cadres et fonctionnaires. Par conséquent, toutes les unités disposent de rapports pour pallier ces difficultés.

Le secrétaire du Parti du district de Quynh Luu, Hoang Danh Lai, a proposé des mesures de soutien et créé des conditions favorables pour que les ménages puissent embaucher des aquaculteurs. Photo : Thanh Le

Parallèlement, le ministère de l'Intérieur a organisé des inspections surprises du respect de la discipline administrative dans les agences et unités, soulignant ainsi clairement l'existence du port d'insignes de fonctionnaire et l'absence injustifiée de certains fonctionnaires au bureau, un comportement de bureau incivil qui devait être corrigé et après que la délégation soit venue réinspecter ces unités, des changements évidents ont été constatés.

Le directeur du ministère de l'Intérieur a déclaré : Après que le Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative a annoncé l'indice de réforme administrative 2021, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial et au Comité permanent du Parti provincial d'évaluer l'indice de réforme administrative, en analysant clairement quels indices de composants ont perdu des points, quels indices de composants ont augmenté des points pour continuer à se promouvoir et quels composants ont perdu des points, en indiquant chaque unité concernée.

Le camarade Nguyen Viet Hung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et directeur du Département de l'Intérieur, a répondu et clarifié les opinions des délégués. Photo : Thanh Le

Admettant que l'indice PCI en 2021 a baissé de rang par rapport à 2020, ce qui est lié à la responsabilité éthique de certains fonctionnaires et agents publics, cela est démontré par le triste fait que récemment certains fonctionnaires et agents publics ont été sanctionnés pour des violations.

« Le Département de l'Intérieur conseillera au Comité populaire provincial de continuer à établir des équipes d'inspection, et les agences, unités et localités doivent renforcer l'inspection interne pour détecter et corriger rapidement les violations des fonctionnaires et des agents publics ; en même temps, renforcer l'évaluation de la satisfaction des organisations et des individus quant à l'exécution des devoirs publics par les fonctionnaires et les agents publics », a souligné le camarade Nguyen Viet Hung.

Délégués participant à la séance de discussion du Groupe 2. Photo : Thanh Le

Clarifiant les opinions des délégués sur l'agencement des actifs publics après la fusion, le représentant du ministère des Finances a déclaré que le ministère a publié une dépêche officielle pour guider et exhorter les districts, les villes et les villages à éliminer les difficultés et les obstacles dans l'utilisation des actifs après la fusion.

En outre, les délégués du groupe 2 se sont concentrés sur la discussion des questions liées à la pollution de l'environnement, aux politiques de soutien aux enseignants du préscolaire, au projet d'amélioration de la qualité des activités du Conseil populaire de la province de Nghe An, à la création de conditions pour que les ménages embauchent des aquaculteurs ; aux politiques de soutien au ciment pour les communes soutenant les nouvelles zones rurales avancées ; aux instructions pour résoudre l'arriéré des ventes illégales de terres, etc.

Le directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Khoa, a clarifié les opinions des délégués concernant le projet de résolution sur les politiques de soutien aux enseignants du préscolaire. Photo : Thanh Le

En conclusion des débats, la déléguée Nguyen Thi Quynh Hoa a salué les observations responsables et éclairées des délégués. Ces avis seront compilés par le Conseil populaire provincial et présentés lors de la séance de discussion qui se tiendra demain matin (13 juillet).