Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An discutent des amendements et des ajouts aux projets de loi.
L'après-midi du 8 mai, les délégués de l'Assemblée nationale ont discuté au sein de leurs groupes respectifs des sujets suivants : le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des parquets populaires ; et le projet de loi sur l'inspection (modifié).
Lors des discussions, les délégués ont unanimement reconnu la nécessité de modifier, de compléter et d'adopter des lois et des projets de loi afin d'institutionnaliser la politique du Parti visant à rationaliser sa structure organisationnelle et à abolir les administrations de district. Les projets de loi modifiés et complétés remédient rapidement aux limitations, obstacles et insuffisances antérieurs.
Participant à la discussion, la camarade Thai Thi An Chung - membre du Comité provincial du Parti, chef adjointe de la délégation permanente des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An - a donné son avis sur le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié).
Concernant l'élection des jurés des tribunaux populaires, le projet de loi relatif à l'organisation des tribunaux populaires stipule que les tribunaux populaires provinciaux sont chargés de sélectionner et de proposer les besoins en nombre, structure et composition des jurés pour les tribunaux populaires provinciaux et régionaux. Le Comité provincial du Front de la Patrie sélectionnera et nommera ensuite des personnes qualifiées qui seront présentées au Conseil populaire provincial pour élection, tant pour les tribunaux populaires provinciaux que régionaux.
Cependant, la députée Thai Thi An Chung a souligné que dans la province de Nghệ An, on prévoit la création d'environ 11 tribunaux régionaux suite à la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et à l'instauration d'une administration locale à deux niveaux. Ainsi, outre les assesseurs populaires des tribunaux populaires provinciaux, il y aura 11 assesseurs populaires dans les tribunaux populaires régionaux. Par ailleurs, 12 assesseurs populaires seront nommés par les tribunaux provinciaux en coordination avec le Comité provincial du Front de la Patrie et élus par le Conseil populaire provincial.
La députée Thai Thi An Chung s'est demandée si ce serait un seul juge laïc exerçant les fonctions des tribunaux régionaux et provinciaux, ou s'il y aurait 12 juges laïcs, dont un juge laïc au niveau provincial et 11 au niveau régional.
Afin de s'aligner sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux et sur la nature des assesseurs populaires en tant que représentants du peuple participant aux procédures judiciaires, démontrant la démocratie et supervisant les activités des organes judiciaires, la députée à l'Assemblée nationale Thai Thi An Chung a proposé que les tribunaux populaires régionaux se coordonnent avec les comités du Front de la patrie des communes de la région pour nommer et présenter aux conseils populaires des communes les candidats à l'élection des assesseurs populaires.
À l'instar de l'élection des jurés, la déléguée Thai Thi An Chung a suggéré une décentralisation des procédures de révocation, de destitution ou de jugement des jurés des tribunaux populaires régionaux, afin de s'aligner sur le système de gouvernement local à deux niveaux et de réduire la charge de travail du juge en chef du tribunal populaire provincial.
Participant au débat, le général de division Tran Duc Thuan, membre permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale et représentant de la province de Nghệ An, a déclaré que l'Assemblée nationale procédait actuellement à la modification de nombreuses lois relatives au pouvoir judiciaire. Il a donc insisté sur la nécessité d'une étroite coordination entre les organes de rédaction et de révision afin de garantir la cohérence et l'unité des lois récemment adoptées en la matière, notamment la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation du parquet et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les tribunaux populaires, et d'éviter ainsi des amendements multiples.
Concernant la nouvelle réglementation relative aux titres et grades des procureurs stipulée dans le projet de loi sur l'organisation du parquet populaire, le délégué Tran Duc Thuan a déclaré que cela était approprié et visait à motiver et encourager les procureurs à s'efforcer, à se former et à améliorer leur conscience professionnelle et l'exercice de leurs fonctions.
Cependant, le délégué Tran Duc Thuan a exprimé des inquiétudes et a demandé à l'organisme rédacteur de fournir des explications supplémentaires concernant la suppression des concours pour la nomination et la promotion des inspecteurs. Il a également suggéré la mise en place de politiques relatives aux échelles de salaires et aux avantages sociaux pour chaque grade afin de motiver les inspecteurs dans l'exercice de leurs fonctions.
Concernant le projet de loi sur l'inspection, M. Tran Nhat Minh, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et député à temps plein de la délégation provinciale de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a suggéré d'établir des dispositions spécifiques pour les cas où l'inspecteur en chef de l'Inspection générale pourrait demander au ministre, au chef d'un organisme de niveau ministériel ou au président du Comité populaire provincial de désigner un fonctionnaire possédant l'expertise appropriée pour participer à l'équipe d'inspection de l'Inspection générale ; et où l'inspecteur en chef d'une province pourrait demander au directeur d'un département ou au président du Comité populaire d'une commune d'examiner, de rectifier et de remédier aux infractions constatées par l'Inspection générale provinciale lors d'une inspection dans le secteur, le domaine ou la zone relevant de leur compétence.
En outre, le délégué Tran Nhat Minh a également soulevé certains points qui nécessitent des éclaircissements dans le projet de loi concernant les postes, la structure organisationnelle, les fonctions et les tâches lors de l'affectation de fonctionnaires locaux aux équipes d'inspection aux niveaux provincial et ministériel ; ainsi que le calendrier d'élaboration, de publication et d'orientation des programmes et plans d'inspection.
Par ailleurs, il est nécessaire d'examiner en profondeur les cas relatifs aux dispositions transitoires concernant le travail d'inspection, avant et après la réorganisation de la structure organisationnelle à tous les niveaux, la mise en place d'une administration locale à deux niveaux et la cessation des activités d'inspection au niveau du district. Ceci permettra de garantir le respect intégral des dispositions, de faciliter le travail des organismes et unités d'inspection et de prévenir les lacunes juridiques ainsi que l'apparition de difficultés et d'obstacles.
