Garantir un équilibre des intérêts des producteurs de thé.Kim Bang
Bien qu'ils comprennent et acceptent l'acquisition de terres et le déblaiement des sites par l'État pour le projet d'autoroute Vinh - Thanh Thuy, les ménages dont les moyens de subsistance dépendent de la culture du thé dans la commune de Kim Bang espèrent que les autorités compétentes reconsidéreront les taux d'indemnisation pour les plants de thé...
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Nhat Lan - Vo HaiPrésentation:Huu Quan27 septembre 2026
Nous avons pris connaissance des préoccupations des producteurs de thé de Kim Bang le 9 septembre 2026, lors d'une réunion de consultation publique au village de Thuy Phong concernant le projet d'acquisition et de défrichement des terres pour la construction de l'autoroute Vinh-Thanh Thuy. Dans le petit espace du centre culturel du village, Mme Vo Thi Hoa, représentant les familles de producteurs de thé, a exprimé son inquiétude face à la perte de ses moyens de subsistance. Elle a expliqué avec calme les efforts déployés pour cultiver le thé et a demandé aux autorités d'examiner attentivement les indemnisations et les prix de soutien afin de minimiser les pertes pour les personnes dont les terres sont concernées par l'acquisition.
De retour au village de Thuy Phong onze jours plus tard (le 21 septembre), nous avons revu Mme Vo Thi Hoa. Dans sa plantation de thé, prête pour la récolte, Mme Hoa nous a expliqué avec joie que sa famille avait cédé le terrain à l'entreprise de construction pour préparer le terrain en vue du projet de pont Thanh Thuy 1. Cependant, elle a continué de solliciter la commune pour qu'elle revoie le montant de l'indemnisation pour les plants de thé. Cueillant rapidement les jeunes pousses de thé « deux feuilles, un bourgeon », Mme Hoa nous a confié : « Nous comprenons que le projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy est un projet national essentiel qui doit être mis en œuvre rapidement pour le développement du pays et le bien-être de la population, y compris de ma famille. C'est pourquoi ma famille a reçu une indemnisation du conseil communal d'indemnisation et a cédé le terrain à l'entreprise de construction. Mais avec le montant actuel de seulement 8 000 VND par plant de thé, nous sommes fortement désavantagés. Je demande donc à la commune de proposer aux autorités supérieures de revoir ce montant d'indemnisation afin d'apporter un soutien supplémentaire. »
Dans le village de Thuy Phong, huit familles cultivent du thé à l'échelle industrielle sur des terres menacées d'expropriation. Implantées dans cette région semi-montagneuse depuis une trentaine d'années, les plantations de thé constituent désormais la principale source de revenus de chaque famille. À titre d'exemple, la famille de Mme Hoa possède une plantation de thé de 3 500 mètres carrés.2Les théiers produisent entre 3 et 3,5 tonnes par an, générant un revenu d'environ 20 millions de dongs. Cependant, la culture de cette plantation a nécessité trois années de travail acharné et de dévouement. « Défricher la colline, creuser les trous, investir dans les plants et l'engrais… Mais la culture du thé ne se résume pas à la plantation. Après trois ans de soins attentifs, les théiers donnent enfin leur première récolte… », a déclaré Mme Hoa.
« Défricher la colline, creuser des trous, dépenser de l'argent en plants et en engrais… Mais planter du thé n'est pas une mince affaire. Après trois années de dur labeur et de soins attentifs, les théiers entament enfin leur première récolte… »
Mme Vo Thi Hoa, village Thuy Phong, commune Kim Bang
Le village de Thuy Son, voisin de Thuy Phong, compte également 16 familles de producteurs de thé impactées par le projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy. Ces familles, estimant l'indemnisation de leurs plantations insuffisante, ont déposé des pétitions auprès des autorités provinciales il y a plusieurs mois. Selon M. Nguyen Sy Thanh, compte tenu de l'investissement important et des soins à long terme nécessaires à ces plantations, l'indemnisation de seulement 8 000 VND par plant est trop faible. Les producteurs de thé de Thuy Son avaient déjà saisi le comité populaire communal, mais les autorités locales n'ayant pas le pouvoir de traiter leur demande, ils se sont tournés vers les autorités provinciales.
D'après les autorités locales, notamment M. Nguyen Dinh Ha, secrétaire et chef du village de Thuy Son, et M. Nguyen Van Luat, chef du village de Thuy Phong, la plupart des plantations de thé sont situées sur des terres forestières. Lors des expropriations, l'indemnisation versée aux populations locales est dérisoire : seulement 7 500 VND/m².2L'indemnité de reconversion professionnelle correspond au double de la superficie des terres récupérées. Par conséquent, lorsque le prix unitaire de chaque plant de thé en période de récolte n'est que de 8 000 VND, cela a suscité des inquiétudes et des pétitions de la part de la population.
M. Nguyen Dinh Ha a déclaré : « Ces derniers jours, la section du Parti et le comité du village se sont activement consacrés à la diffusion d'informations et à la mobilisation de la population afin de lui faire comprendre la politique de mise en œuvre du projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy. De manière générale, les habitants du village de Thuy Son soutiennent pleinement cette politique et sont disposés à céder leurs terres à l'État pour la réalisation du projet. Toutefois, l'indemnisation proposée pour les plantations de thé est insuffisante, alors que cette activité constitue leur principale source de revenus. Nous espérons que les autorités compétentes envisageront de la revoir afin que les familles productrices de thé ne subissent pas de pertes. »
« …Le taux d’indemnisation pour les plantations de thé est trop faible, alors que c’est la principale source de revenus. Nous espérons vivement que les autorités envisageront de le réviser afin que les familles de producteurs de thé ne subissent pas de pertes… »
M. Nguyen Dinh Ha - Secrétaire et chef du village de Thuy Son, commune de Kim Bang
D'après les statistiques du Comité populaire de la commune de Kim Bang, lors des opérations d'acquisition foncière et de déblaiement liées au projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy, la commune a constaté qu'environ 50 hectares de plantations de thé, répartis dans les villages de Thuy Phong, Thuy Son et Thuy Trung, ont été touchés. Le rendement moyen du thé à Kim Bang est d'environ 129 quintaux par hectare. Ces dernières années, les prix et les achats de thé ont été particulièrement favorables, la culture du thé constituant la principale source de revenus des ménages locaux.
Concernant les indemnisations pour les plants de thé, la commune reconnaît leur faiblesse au regard des investissements et des efforts consentis par la population. Par conséquent, suite à la réception de la pétition, elle a transmis un dossier aux services et organismes compétents, les priant de veiller à ce que les producteurs de thé dont les terres sont expropriées ne subissent aucune perte. Afin d'étayer ce dossier, le Comité populaire de la commune de Kim Bang a étudié les investissements et les soins nécessaires à la culture du thé jusqu'à sa maturité et sa récolte, ainsi que le rendement annuel. Parallèlement, il a mené des recherches sur les pratiques d'indemnisation et de défrichement des plantations de thé dans d'autres localités telles que Son La, Lao Cai, Thanh Hoa et Ha Tinh, à des fins de comparaison. Enfin, il a soumis un document aux services et organismes provinciaux afin de solliciter leur avis sur le montant des indemnisations et des aides complémentaires.
Selon M. Nguyen Van Sang, chef adjoint du département économique de la commune de Kim Bang et ancien vice-président du comité populaire de la commune de Thanh Thuy, la culture du thé, autrefois essentielle à la lutte contre la pauvreté pour de nombreux ménages de l'ancienne commune de Thanh Thuy, est aujourd'hui une source de revenus élevée et stable. Lors de la mise en œuvre du projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy par l'État, une importante superficie de plantations de thé de la commune a été touchée, suscitant de nombreuses demandes. Heureusement, les familles de cultivateurs de thé de Kim Bang dont les terres ont été expropriées ont compris qu'il s'agissait d'un projet national majeur et que son achèvement apporterait de nombreux avantages politiques et économiques au pays et à la province. Elles ont donc accepté de céder leurs terres à l'entrepreneur pour la construction. Elles espèrent toutefois que les autorités envisageront d'augmenter le montant des indemnisations pour les cultures de thé.
M. Sang a déclaré : « Il s'agit d'un problème véritablement préoccupant, non seulement pour les ménages touchés, mais aussi pour les fonctionnaires directement impliqués dans le défrichement des terres, comme nous. Si rien n'est fait, la population en souffrira énormément. C'est pourquoi le Comité populaire de la commune de Kim Bang a continué d'envoyer un document demandant l'avis du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement sur l'application des taux d'indemnisation pour les plantations de thé... »
Il s'agit d'un problème véritablement préoccupant, non seulement pour les ménages touchés, mais aussi pour les fonctionnaires comme nous, directement impliqués dans le défrichement. Si des ajustements ne sont pas apportés, la population en souffrira énormément.
M. Nguyen Van Sang - Chef adjoint du département économique de la commune de Kim Bang
Le 21 septembre 2026, le Comité populaire de la commune de Kim Bang a adressé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement le document n° 1343/UBND-KT sollicitant l'autorisation d'appliquer des taux d'indemnisation pour les plantations de thé. Dans ce document, le Comité populaire de la commune de Kim Bang s'appuyait sur la décision n° 90/QD-BNN-QLDN du 10 janvier 2018 de l'ancien ministère de l'Agriculture et du Développement rural relative à la fixation des taux d'investissement pour la culture du thé et aux critères d'évaluation des plantations, afin de déterminer la valeur de ces dernières dans le cadre de la privatisation de la Société vietnamienne du thé. Cette décision, applicable dans certaines provinces du nord, fixe le taux d'investissement pour la culture du thé dans les provinces montagneuses telles que Son La à 256 389 574 VND/ha et à 240 883 229 VND/ha dans la province de Thai Nguyen. Par ailleurs, le Comité populaire de la commune de Kim Bang a mené une étude sur les tarifs d'indemnisation des plantations de thé dans les provinces voisines de Ha Tinh et Thanh Hoa. Ainsi, le prix unitaire dans la province de Ha Tinh varie de 15 000 à 65 000 VND/m².2(Décision n° 46/2025/QD-UBND du 14 août 2025 du Comité populaire de la province de Ha Tinh) ; dans la province de Thanh Hoa, le prix unitaire varie de 15 600 à 28 500 VND/grappe avec une densité de 20 000 arbres/ha (Décision n° 75/2024/QD-UBND du 8 novembre 2024 du Comité populaire de la province de Thanh Hoa).
Compte tenu de ce qui précède, afin de garantir les droits et intérêts légitimes de la population et de stabiliser ses conditions de vie lors de la récupération des terres par l'État, et d'accélérer le déroulement du projet, le Comité populaire de la commune de Kim Bang demande au Département de l'agriculture et de l'environnement d'examiner la question et de conseiller au Comité populaire provincial d'autoriser l'application des taux d'indemnisation suivants : 13 000 VND/arbre à thé la première année ; 15 000 VND/arbre à thé la deuxième année ; et 19 000 VND/arbre à thé à partir de la troisième année.
Le 24 septembre 2026, nous avons contacté le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, qui nous a orientés vers le service de la Planification et des Finances. Ce service examinait la proposition du Comité populaire de la commune de Kim Bang. Après un examen approfondi des informations pertinentes, le représentant a conclu que la proposition du Comité populaire de la commune de Kim Bang, formulée dans la lettre officielle n° 1343/UBND-KT du 21 septembre 2026, était fondée.
Le représentant a déclaré : Le taux d’indemnisation de 8 000 VND par plant de thé pour la culture commerciale est le taux légal actuel, conformément à la décision n° 23/2026/QD-UBND du 15 avril 2026 du Comité populaire provincial. Ce taux est applicable depuis le 26 avril 2026 et s’applique uniformément sur l’ensemble du territoire provincial. Toutefois, après examen de la proposition du Comité populaire de la commune de Kim Bang, il s’avère que le niveau d’indemnisation est insuffisant pour couvrir les coûts réels supportés par les populations pour le développement de leurs plantations de thé, ce qui engendre des pertes pour les ménages dont les terres sont expropriées. Par ailleurs, le projet d’autoroute Vinh-Thanh Thuy est un projet d’infrastructure de transport d’importance nationale, et le gouvernement et la province s’attachent à en assurer l’achèvement. En l’absence d’une solution rapide et appropriée, les travaux de déblaiement des terres dans la section traversant la commune de Kim Bang seront affectés, ce qui entraînera des retards dans la construction de l’ensemble du projet. « Le Département a conseillé au Département provincial d'envoyer un document sollicitant l'avis du Département provincial des finances afin d'établir une base pour la compilation et la formulation d'avis à l'intention du Comité populaire provincial… », a expliqué un représentant du Département de la planification et des finances du Département de l'agriculture et de l'environnement.
Après avoir visité les villages de Thuy Phong et Thuy Son pour enquêter, nous avons constaté que la culture du thé est essentielle à la subsistance des populations locales. Les terres cultivées étant principalement des forêts, les indemnisations versées pour les terres et les plants de thé sont très faibles par rapport à la moyenne nationale. Il est particulièrement préoccupant de constater qu'après l'expropriation de leurs terres, de nombreux ménages de Kim Bang se retrouveront sans terrain pour replanter leurs plantations de thé. Avec des indemnisations aussi faibles, leur reconversion professionnelle sera difficile et leur avenir sera compromis. Les préoccupations des cultivateurs de thé de Kim Bang ont été prises en compte par les autorités compétentes. Nous espérons que ces dernières examineront attentivement la situation et trouveront une solution rapidement.
