Formation professionnelle pour les femmes : pas encore très efficace.
(Baonghean) – Bien que les femmes représentent une part relativement importante de la main-d’œuvre dans les zones rurales et montagneuses, le nombre de femmes bénéficiant d’une formation professionnelle reste faible. Face à ce constat, de nombreuses localités se sont récemment tournées vers des formations professionnelles liées à la consommation de produits destinés aux femmes. Toutefois, les difficultés d’accès aux marchés et d’autres obstacles ont limité l’efficacité de ces formations.
La fabrication d'encens est un artisanat traditionnel de la famille de Mme Nguyen Thi Hong, du hameau n° 5, commune de Nghi Truong (district de Nghi Loc). Cependant, accaparée par les tâches quotidiennes du village et soucieuse des ventes, sa famille a dû interrompre sa production pendant un certain temps. La renaissance de cet artisanat est récente. Malgré cela, les débuts ont été difficiles. Auparavant, l'encens était fabriqué selon la méthode traditionnelle de roulage à la main. Désormais, avec l'adoption d'une nouvelle méthode, bien que la productivité soit sept à huit fois supérieure, il a fallu tout réapprendre pour se familiariser avec les machines. Il a également fallu trouver des ouvriers et les former au roulage de l'encens et au mélange des ingrédients. Se remémorant cette période, Mme Hong a reconnu les nombreuses difficultés rencontrées et a déclaré : « Sans le soutien de l'Union des femmes du district pour la formation des femmes à cet artisanat, le travail aurait été bien plus ardu. »
La restauration de la fabrication traditionnelle d'encens dans le village de Tay Lan, commune de Nghi Truong, est l'un des principaux objectifs de l'Union des femmes du district de Nghi Loc, qui a mis en place des formations à la fabrication d'encens dans le village. Après plus d'un an de mise en œuvre, avec près de 20 foyers qui ont relancé cet artisanat et créé des emplois pour plus d'une centaine de personnes, l'efficacité du programme de formation professionnelle est manifeste. Cependant, en raison de difficultés de commercialisation, malgré son caractère traditionnel, l'encens vendu doit encore porter la marque d'autres villages artisanaux de Hanoï. L'accès au marché est également un problème commun à d'autres artisanats tels que le crochet dans la commune de Nghi Van, et le tressage de rotin et de bambou à Nghi Hop, Nghi Cong Bac et Nghi Yen. De plus, bien que Nghi Loc soit l'un des districts pilotes de la province en matière de formation professionnelle pour les femmes rurales et dispose de son propre programme, le financement de ce dernier reste limité. Parallèlement, les fonctions de l'Union des femmes du district sont limitées et, dans de nombreux endroits, faute de financement, des cours de formation professionnelle n'ont pas été organisés, ce qui explique un taux de formation professionnelle pour les femmes de seulement 45 %.
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| Formation des femmes au tissage du brocart dans le district de Con Cuong. |
Après une formation professionnelle et la création d'ateliers, j'ai constaté que les femmes rencontrant des difficultés à trouver des débouchés pour leurs produits. C'est ce que j'ai observé lors de la formation professionnelle animée par Mme Ho Thi Hong Thuy, de la coopérative Thanh Thuy (commune de Nam Thanh, district de Nam Dan), et lors de l'atelier de tissage de brocart animé par Mme Luong Thi Lan, responsable de l'association des femmes du village de Mac (commune de Thach Giam, district de Tuong Duong). Selon elles, apprendre et pratiquer cet artisanat n'est pas difficile en soi, mais trouver des débouchés est le plus compliqué. Actuellement, les ventes sont principalement gérées par les femmes elles-mêmes, qui doivent même vendre chaque produit individuellement. Par exemple, Mme Thuy, en plus d'approvisionner les boutiques de souvenirs du site historique de Kim Lien, doit emballer des marchandises chaque mois pour les envoyer à sa sœur à Hô Chi Minh-Ville, qui les revend.
Mme Luong Thi Phuong Anh, présidente de l'Union des femmes du district de Quy Chau, a déclaré : « Actuellement, les douze communes et villes du district proposent des formations professionnelles en tissage de brocart et en fabrication d'encens. Cependant, la régularité de ces formations s'avère très difficile, car il n'existe pas d'ateliers dédiés au tissage de brocart dans le district. Les formations doivent donc emprunter des locaux à des bureaux, des centres communautaires ou des maisons privées. Le transport des machines et du matériel pédagogique est également problématique, car le tissage de brocart nécessite des véhicules volumineux. De plus, les formateurs sont principalement des artisans. Or, malgré leur haut niveau de compétence, ces artisans sont limités par leur âge, leur manque de compétences en gestion et en pédagogie, ainsi que par l'absence des certifications requises pour ouvrir des centres de formation professionnelle conformément à la réglementation. Par conséquent, la province a besoin d'un plan à long terme pour enseigner le tissage de brocart de manière systématique. Cela permettra de constituer un vivier de main-d'œuvre qualifiée pour les districts et les communes, et ainsi de pérenniser et de développer cet artisanat. »
Au Centre de promotion industrielle de Nghệ An, malgré son rôle prépondérant dans la coordination avec les associations féminines des districts, villes et villages pour l'ouverture de formations professionnelles dans près de 30 secteurs d'activité, M. Hoang Van Dien, directeur adjoint du Centre, a reconnu que de nombreux métiers, une fois la formation terminée, ne peuvent être mis en pratique faute de débouchés. Concernant le secteur du tressage du rotin et du bambou, tourné vers l'exportation, le Centre organisait auparavant des formations annuelles pour les femmes, mais a dû les interrompre depuis 2014, la plupart des travailleuses se désintéressant de ce métier en raison des faibles salaires journaliers, des retours fréquents de produits et du coût élevé des matières premières.
Concernant la formation professionnelle des femmes en milieu rural, Mme Nguyen Thi Loan, directrice du Département du travail et de l'emploi du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a déclaré : « Actuellement, les femmes représentent près de 60 % des personnes bénéficiant d'une formation professionnelle dans le cadre du Projet 1956. Toutefois, la mise en œuvre de cette formation reste lente et inégale dans certaines régions. Certains métiers ne sont pas adaptés aux spécificités de chaque région et secteur économique, et ne sont pas liés au plan global de développement socio-économique, ni au nouveau plan de développement rural, notamment aux plans relatifs à la production agricole, à l'artisanat et aux services. L'ampleur de la formation professionnelle proposée aux travailleurs ruraux ne répond pas aux besoins de la société, ne couvrant qu'environ 50 % des besoins. Il arrive encore que certains établissements et centres de formation privilégient la quantité à la qualité, ce qui ne répond pas aux besoins des stagiaires ni des employeurs. »
Certains stagiaires, après leur formation, peinent à utiliser efficacement leurs compétences acquises ou ne peuvent travailler que de façon limitée dans le temps ou saisonnière. On constate un manque de coordination entre les établissements de formation professionnelle et les autorités locales, les services compétents, les organismes sociaux et les entreprises en ce qui concerne l'insertion professionnelle. La capacité de formation des établissements, notamment des centres de formation professionnelle, est limitée. Les infrastructures, les équipements et les ressources nécessaires à la formation professionnelle n'ont pas suivi le rythme des progrès scientifiques et technologiques. Le personnel enseignant est insuffisant. Trop peu de formateurs (techniciens, ingénieurs, ouvriers qualifiés et agriculteurs expérimentés) sont mobilisés pour la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Dans certaines régions, l'enseignement reste trop axé sur la théorie et les principes, au détriment de la pratique et des exemples concrets.
Pour remédier à cette situation, selon l'expérience de Mme Dinh Thi Hanh, présidente de l'Union des femmes du district de Nghi Loc, il est essentiel, avant de mettre en œuvre une formation professionnelle, de comprendre les aspirations de la population, d'évaluer les besoins locaux et, sur cette base, d'élaborer un plan de formation. Les meilleurs programmes de formation professionnelle devraient être liés aux métiers et artisanats traditionnels existants afin de préserver ces savoir-faire et de garantir un engagement à long terme. Par ailleurs, la formation professionnelle peut être associée aux entreprises investissant dans la production locale. Enfin, les plans de formation professionnelle destinés aux travailleurs ruraux devraient être élaborés en cohérence avec les plans de développement socio-économique de chaque localité et le Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales.
Il convient de privilégier la reproduction des modèles pilotes de formation professionnelle ayant fait leurs preuves ; cette formation devrait être liée aux entreprises, aux villages d’artisans et aux zones agricoles spécialisées. Par ailleurs, il est essentiel de reconnaître que la formation professionnelle des femmes requiert non seulement l’implication des pouvoirs publics à tous les niveaux, mais aussi la participation de l’Union des femmes du Vietnam. Dès lors, il est crucial de comprendre les aspirations, les besoins, les aptitudes et les contraintes des travailleuses afin de leur apporter un soutien opportun et d’élaborer des plans adaptés à chaque secteur d’activité, localité, tranche d’âge et groupe ethnique.
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