Nam Dan, une « terre bénie ».

(Baonghean)En mettant en œuvre des mécanismes et des politiques d'attraction des investissements ouverts, en accordant une attention particulière à la formation des ressources humaines et en priorisant la planification et la construction de pôles industriels… Ces actions concrètes menées par le district de Nam Dan ont créé un « attrait » pour les investisseurs nationaux et étrangers.

Dans le district de Nam Dan, des pôles industriels denses se forment et se développent, notamment dans les secteurs du textile et de l'habillement, des matériaux de construction, de la brasserie et des complexes industriels de haute technologie. Le Comité populaire provincial a approuvé le plan détaillé de trois pôles industriels dans le district, couvrant une superficie totale de près de 70 hectares sur les communes de Nam Thai, Nam Giang et Van Dien. La commune de Nam Giang est considérée comme une zone clé pour attirer les investissements dans le district de Nam Dan.

Peu d'endroits ressemblent à Nam Giang, où, de 2005 à nos jours, six grands projets d'investissement ont vu le jour. Parmi eux figurent la brasserie Saigon - Song Lam, l'usine de confection HAIVINA Kim Lien, l'usine textile Hanosimex, la station d'épuration des eaux de la zone industrielle de Vinh - Nam Cam et le complexe industriel de haute technologie Nam Dan Van An… Ces projets ont accaparé plus de 108 hectares de terres appartenant à la commune de Nam Giang. De ce fait, des indemnisations pour expropriation ont dû être versées sur une vaste superficie, affectant 6 500 foyers, pour un montant total de près de 100 milliards de dongs. Pourtant, à Nam Giang, à ce jour, la population n'a formulé aucune plainte…

Personnel de bureau en charge des travaux à l'usine Haivina Kim Lien.
Photo : Chau Lan

Interrogé sur les raisons du succès de la commune dans cette affaire, M. Tran Huu Van, président du Comité populaire de la commune de Nam Giang, a déclaré sans hésiter : « Ce succès est dû à un travail de communication intensif visant à informer tous les ménages concernés, à l’organisation de nombreuses réunions de dialogue direct avec la population et à une mise en œuvre des indemnisations publique et transparente. Lors des indemnisations et des opérations de déblaiement foncier liées aux projets dans la région, le gouvernement communal et la Commission d’indemnisation des déblaiements fonciers du district publient la liste des ménages concernés et le montant des indemnisations. Cette liste est affichée au Comité populaire communal, au centre culturel du village et diffusée par haut-parleur… »

Les familles qui nourrissent encore des inquiétudes quant au montant des indemnisations ou à des questions connexes sont résolues définitivement lors de dialogues directs au niveau du hameau et de la commune. Cette approche a permis de gagner la confiance et le soutien de la population, facilitant ainsi les travaux de défrichement. Cette méthode, bien que non nouvelle, a démontré sa grande efficacité. M. Van, président de la commune, raconte : « Pour le projet de construction de l’usine textile HAIVINA Kim Lien, l’investisseur exigeait une indemnisation et le défrichement de près de 5 hectares sous 30 jours. La commune et le district ont procédé aux démarches nécessaires en toute transparence, conformément à la réglementation et devant la population. Cette démarche a été acceptée et soutenue, permettant ainsi de satisfaire aux exigences de l’investisseur. En cas de désaccord ou de ressentiment au sein de la population, il aurait été difficile de mener à bien les travaux de défrichement. »

Nam Giang reconnaît pleinement que la création de conditions favorables aux investisseurs pour la réalisation de projets dans la région constitue un enjeu majeur du développement socio-économique. La réussite de la commune repose sur la mise en œuvre concrète de cette stratégie, et aujourd'hui, « les graines ont été semées et la récolte arrive ». La transition positive de l'économie de Nam Giang, passant de l'agriculture à l'industrie, est manifeste. À titre d'exemple, 350 habitants de la commune travaillent dans des usines textiles de la région, et plus de 300 personnes se sont inscrites à des formations en joaillerie et en travail des pierres précieuses au sein du complexe industriel de haute technologie.

Dans les prochains mois, l'achèvement de plusieurs projets offrira à de nombreuses personnes la possibilité de se reconvertir, de trouver un emploi stable et de percevoir un revenu. Parallèlement, de nombreuses familles disposeront de capitaux supplémentaires (après indemnisation pour le défrichement de leurs terres) à investir dans le développement de la production, du commerce et des services. L'amélioration générale de la commune de Nam Giang est manifeste, et l'un des facteurs clés de ce climat favorable réside dans l'unité, le consensus et la mise en place des conditions les plus propices pour les investisseurs s'y installant.

Ces derniers temps, le district de Nam Dan est devenu une destination prisée des investisseurs nationaux et étrangers. Il est encourageant de constater que la plupart d'entre eux, après avoir étudié les opportunités d'investissement dans la région, ont décidé de concrétiser leurs projets. M. Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité du Parti du district de Nam Dan, a déclaré : « Afin de créer un environnement favorable aux investisseurs, le district a adopté une résolution visant à attirer les investissements pour le développement de pôles industriels, de petites industries et de l'artisanat, ainsi que pour la construction de villages d'artisans. Parallèlement, nous avons mené des études et élaboré des plans pour les pôles industriels. À ce jour, le district compte trois pôles industriels dont les plans détaillés ont été approuvés par le Comité populaire provincial : le pôle industriel de la commune de Nam Thai (20 hectares), celui de la commune de Nam Giang (36,5 hectares) et celui de la commune de Van Dien (10 hectares). »

Le district met également en œuvre des mécanismes et des politiques appropriés pour encourager et attirer les investisseurs, notamment des mesures d'aide à l'acquisition de terrains pour les projets d'investissement dans les zones industrielles. Toutefois, le montant de cette aide par projet est plafonné à 200 millions de VND et est réservé aux entreprises qui s'acquittent de leurs obligations fiscales dans le district de Nam Dan. Des réformes administratives sont accélérées afin de faciliter la cession des terrains aux investisseurs dans les meilleurs délais. Un soutien est également apporté à la formation professionnelle des travailleurs des entreprises et des ménages concernés par l'acquisition de terrains, ainsi qu'à l'innovation technologique.

Grâce à cela, Nam Dan est véritablement devenu un pôle d'attraction pour les investisseurs. M. Do Quang Tien, directeur du complexe industriel de haute technologie Nam Dan Van An, a déclaré : « Le district a mis en place de nombreuses conditions favorables au bon déroulement du projet, depuis l'accompagnement dans la préparation des documents jusqu'à la délivrance des certificats d'investissement. Les travaux de déblaiement des terrains ont été réalisés rapidement et sans encombre, et surtout, tous les problèmes ou obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre du projet ont été résolus promptement. Nous sommes donc pleinement confiants dans nos investissements dans la région. »

Un complexe industriel de haute technologie, représentant un investissement total de près de 2 200 milliards de VND, est en cours de réalisation dans la zone de Dong Dung, commune de Nam Giang. Ce projet, initialement prévu pour 2013-2015, a achevé le nivellement du site et entame actuellement la construction de sa première phase (dont la mise en service est prévue pour fin 2013, date à laquelle la production devrait démarrer, créant ainsi 600 emplois dans les secteurs de la joaillerie et de l'orfèvrerie, la plupart des produits étant destinés à l'exportation). L'entreprise concentre actuellement ses efforts sur le recrutement et la formation du personnel. On estime qu'après l'achèvement du projet en 2015, 1 000 emplois seront créés dans la région.

Il est clair que, dans les prochains mois, d'autres projets seront achevés et mis en service dans ce domaine, créant ainsi de nouveaux produits à forte valeur ajoutée, générant des recettes budgétaires pour l'État et fournissant des emplois à des dizaines de milliers de travailleurs.

Hoang Vinh