Đẩy nhanh tiến độ di dời cư dân vùng 'rốn lũ' Hòa Lam

Une expérience obsédante à chaque saison des pluies et des orages.

En descendant la petite route qui mène au quartier résidentiel de Hoa Lam, dans le bloc Hung Hoa 1, arrondissement de Truong Vinh, on découvre de part et d'autre des maisons de plain-pied, usées par le temps. Nombre d'entre elles présentent des murs à la peinture écaillée, des fondations plus basses que le niveau de la route et de vieux toits de tuiles couverts de mousse. Sur beaucoup d'autres, les traces des inondations passées restent visibles, rappelant aux habitants les catastrophes naturelles dévastatrices qui ont frappé la région.

Cette région a été colonisée dans les années 1960 et 1970 par des familles qui vivaient de la pêche dans le cours inférieur de la rivière Lam. Cette rivière a permis à des générations de survivre, mais elle est aussi responsable des crues annuelles qui rendent la vie des habitants constamment précaire.

Plus récemment, la saison des pluies de 2025 reste gravée dans la mémoire des habitants. Des pluies torrentielles, durant plusieurs jours, et des inondations en amont ont provoqué une crue rapide de la rivière Lam, la rendant trouble. Les barques, autrefois utilisées pour la pêche, sont devenues le seul moyen de transport pour les résidents.

M. Dau Van Lap, habitant du quartier résidentiel de Hoa Lam, n'a toujours pas oublié le moment où toute sa famille a dû rassembler ses affaires en pleine nuit pour évacuer. « Nous vivons ici depuis tant d'années, et chaque année il y a des inondations, mais l'année dernière a été la pire. L'eau est montée si vite, atteignant parfois presque le toit. Nous n'avons pu emporter que l'essentiel avant de partir. Tous nos biens, notre bétail et nos propriétés ont été livrés aux eaux… »

Les années précédentes, les autorités locales avaient mobilisé de jeunes volontaires pour protéger les biens des habitants, mais les inondations historiques de 2025 ont contraint à revoir leur stratégie. Face à l'immense risque pour la sécurité, les autorités du quartier de Truong Vinh ont décidé d'évacuer tous les résidents. Fini le temps où quelques jeunes volontaires restaient dans les eaux ; tous ont dû quitter la zone inondée. Ceux qui en avaient les moyens ont trouvé refuge chez des proches, tandis que les autres ont été hébergés au centre communautaire situé à l'intérieur de la digue. C'était la première fois que l'ensemble du quartier résidentiel de Hoa Lam était évacué.

En voyant les maisons silencieusement englouties par les eaux, beaucoup ne pouvaient s'empêcher d'avoir le cœur brisé. Car derrière chaque maison se cachaient d'innombrables biens, fruits d'une vie de labeur.

Il est à noter que les habitants de Hoa Lam sont pris au piège d'un cercle vicieux depuis de nombreuses années. Leurs maisons sont délabrées, mais ils n'ont pas les moyens d'entreprendre de réparations importantes car elles se trouvent dans une zone destinée à être relogée. La construction de nouvelles maisons est également interdite, et les réparations provisoires leur permettent tout juste de survivre à chaque saison des pluies et des tempêtes.

Face à la réalité selon laquelle les habitants de Hoa Lam vivaient depuis de nombreuses années dans une zone inondable, subissant fréquemment de graves conséquences à chaque saison des pluies, le Comité populaire provincial a mis en œuvre en 2012 le projet de construction d'infrastructures pour une zone de relogement. Ce projet visait à reloger en urgence les populations de la commune de Hung Hoa, dans la ville de Vinh, zone à risque. Le 19 novembre 2013, le projet a été officiellement approuvé par le Comité populaire provincial (décision n° 5476/QD-UBND-NN). Il couvre une superficie de 3,3 hectares dans le hameau de Thuan Hoa, à l'intérieur de la digue de la rivière Lam, juste en face du quartier résidentiel de Hoa Lam. L'objectif initial était de reloger 58 familles, afin d'aider les habitants à stabiliser leurs conditions de vie et à mettre progressivement fin aux inondations annuelles.

Cependant, en raison de nombreuses difficultés, notamment un manque de financement, le projet a été retardé pendant de nombreuses années et n'a officiellement débuté qu'en 2020. Pendant la période d'attente de sa mise en œuvre, le nombre de ménages à Hoa Lam a continué d'augmenter, passant de 58 à plus de 80, rendant l'échelle du projet inadaptée à la réalité et obligeant les autorités à ajuster à plusieurs reprises le plan de réinstallation.

Mme Hoang Thi Thuyet, responsable du bloc Hung Hoa 1, a déclaré que le projet de relogement était attendu avec impatience par la population depuis de nombreuses années. Cependant, en raison de l'augmentation du nombre de ménages et d'obstacles administratifs, sa mise en œuvre a dû être ajustée à plusieurs reprises, ce qui a considérablement ralenti les progrès. Durant cette période d'attente, les habitants de Hoa Lam restent confrontés à l'insécurité liée aux saisons des pluies et des orages. Ils espèrent que les autorités compétentes poursuivront leurs efforts pour résoudre les difficultés restantes afin que le projet puisse être mené à bien prochainement, leur permettant ainsi de retrouver une vie stable et de ne plus vivre dans la crainte constante des inondations à chaque saison des pluies.

Accélérer le processus de déménagement.

Après plus d'une décennie d'attente, l'objectif tant attendu de la zone résidentielle de Hoa Lam a enfin connu des progrès significatifs en 2026. En conséquence, le 7 juillet 2026, le Comité populaire du quartier de Truong Vinh a publié la décision n° 1510/QD-UBND approuvant le plan de réinstallation de 34 ménages (phase 1) dans le groupement résidentiel de Hoa Lam.

À ce jour, le comité populaire du quartier est en train de prendre des décisions concernant la remise en état et l'attribution de terres à 33 ménages éligibles ; les ménages restants sont accompagnés dans l'accomplissement des démarches foncières avant que le processus de remise en état et d'attribution des terres ne puisse avoir lieu.

D'après les observations des journalistes, début août 2026, dans la zone de relogement, sur les 34 ménages alloués à la première phase, environ 16 avaient déjà entamé les cérémonies de pose de la première pierre et se préparaient à construire leurs maisons. Après des années passées à voir les infrastructures de la zone de relogement se construire sans pouvoir s'y installer, les habitants de Hoa Lam ont enfin commencé à bâtir les fondations de leur nouvelle vie.

Faisant partie des ménages inscrits sur la liste des bénéficiaires de terrains lors de la première phase d'attribution, Mme Dau Thi Nam ne pouvait cacher son émotion alors qu'elle se tenait sur la parcelle de terrain où sa famille allait construire sa nouvelle maison.

« Ma famille attendait ce jour depuis longtemps. Pendant des années, nous avons entendu parler du lancement du projet, puis nous avons dû patienter. Chaque année, pendant la saison des pluies, nous étions inquiets ; l’angoisse nous gagnait dès que le ciel se couvrait et qu’il commençait à pleuvoir. Maintenant que nous avons reçu le terrain et que nous pouvons construire une maison, toute la famille est heureuse. Nous espérons simplement que la maison sera terminée au plus vite pour ne plus avoir à fuir les inondations », a confié Mme Nam.

Cependant, la joie s'accompagne d'inquiétudes. Les coûts élevés actuels de la construction contraignent de nombreuses familles à examiner attentivement leurs options. Le prix des matériaux et de la main-d'œuvre a considérablement augmenté depuis le lancement du projet. Pour de nombreux ménages en difficulté financière, la construction d'une nouvelle maison représente un fardeau considérable. Par conséquent, parallèlement à la joie d'obtenir un terrain, de nombreux résidents espèrent également continuer à bénéficier de l'attention et du soutien de tous les paliers gouvernementaux, notamment d'une aide financière pour leur relogement.

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Ngọc Phong - Phó Chủ tịch UBND phường Trường Vinh cho biết, đến nay địa phương đã hoàn thành việc phê duyệt phương án bố trí ổn định dân cư đợt 1 cho 34 hộ dân đủ điều kiện theo quy định. Đối với các trường hợp còn lại, UBND phường đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, đồng thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền để triển khai trong thời gian sớm nhất.

"Đây là dự án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với đời sống của người dân Hòa Lam. Địa phương đang tập trung phối hợp với các sở, ngành tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc còn lại, phấn đấu hoàn thành việc bố trí, di dời toàn bộ các hộ dân trong năm 2026, giúp bà con sớm ổn định cuộc sống tại khu tái định cư mới", ông Phong nhấn mạnh.

Mới đây nhất, ngày 29/7/2026, UBND phường Trường Vinh tiếp tục ban hành Công văn số 3625 gửi Điện lực thành phố Vinh và Công ty cổ phần Cấp nước Nghệ An đề nghị hỗ trợ đấu nối điện, nước tại khu tái định cư, bảo đảm khi người dân hoàn thành nhà ở sẽ có đầy đủ hạ tầng thiết yếu để ổn định cuộc sống.

Việc 34 hộ dân đầu tiên được bố trí tái định cư là bước chuyển quan trọng sau nhiều năm dự án gặp vướng mắc, đồng thời tạo tiền đề để địa phương tiếp tục hoàn thiện các thủ tục đối với những hộ còn lại. Với quyết tâm của chính quyền các cấp cùng sự đồng thuận của người dân, việc hoàn thành công tác di dời trong năm 2026 không chỉ góp phần bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản cho người dân vùng ngoài đê sông Lam mà còn hiện thực hóa mong mỏi kéo dài hơn 1 thập kỷ của các hộ dân Hòa Lam về một nơi an cư ổn định, bền vững.