Proposition de récupération de 15,2 hectares de terres de plage attribuées au Cua Lo Beach Golf

Proposition de rappel

Le 8 août 2022, le Comité populaire provincial a publié le document n° 5983/UBND.CN relatif à la mise en œuvre du projet de complexe hôtelier, de terrain de golf et de villas dans le quartier de Nghi Huong, bourg de Cua Lo. Dans l'article 1 du document, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement de superviser et de coordonner avec les départements, les branches et le Comité populaire de la bourgade de Cua Lo l'avancement de la mise en œuvre du projet de complexe hôtelier, de terrain de golf et de villas.Société par actions Cua Lo Beach Golf.

Projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas dans la ville de Cua Lo. Photo : Thanh Cuong

Le 7 septembre 2022, le Département de la Planification et de l'Investissement a publié le communiqué officiel n° 3532/SKHDT-DN demandant aux Départements de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, au Département des Impôts et au Comité populaire de la ville de Cua Lo de donner leur avis sur la modification du certificat d'investissement du projet de complexe de golf, d'hôtel et de villas de la ville de Cua Lo. Le Département de la Planification et de l'Investissement a souligné ce point dans le communiqué officiel n° 3532/SKHDT-DN.: « Veuillez indiquer clairement le consensus/désaccord sur l'ajustement des progrès ; la base, les conditions et le temps alloué à l'ajustement ».

Français En application des directives du Comité populaire provincial dans le communiqué officiel n° 5983/UBND.CN et le communiqué officiel n° 3532/SKHDT-DN du Département de la planification et de l'investissement, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a inspecté la mise en œuvre effective du projet par l'investisseur et a donné son avis dans le communiqué officiel n° 1504/UBND-DT comme suit :

« Accepter de permettre à Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company (investisseur du projet) d'ajuster le certificat d'investissement du projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas dans la ville de Cua Lo avec le contenu de l'ajustement de l'avancement de la mise en œuvre du projet pendant 24 mois supplémentaires à compter de la date d'émission, si l'investisseur du projet remplit les conditions suivantes :

- Restituer la superficie de 152 084,5 m2 de la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh pour laquelle le Comité populaire provincial a loué le terrain dans la décision n° 225/QD.UBND-DC du 22 juin 2009 afin que le Comité populaire de la ville de Cua Lo puisse établir un plan unifié et complet pour toute la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh ainsi que le projet de planification de construction détaillé à l'échelle 1/500 de la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh que la ville met en œuvre.

État actuel de la zone de plus de 15,2 hectares de plage à l'est de la rue Binh Minh, que le Comité populaire de la ville de Cua Lo a proposé de récupérer. Photo : Thanh Cuong

- Démontrer la capacité financière à mobiliser les capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet selon le calendrier prévu.

- Établir un calendrier de construction pour les éléments restants du projet (en particulier l'hôtel de 40 étages à l'intersection de la rue Binh Minh et du boulevard Vinh - Cua Lo), s'engager à le mettre en œuvre selon le calendrier, rendre compte périodiquement de l'avancement des travaux au Comité populaire de la ville et aux départements, branches et secteurs concernés sur une base mensuelle, trimestrielle et annuelle pour suivi et incitation.

Selon le représentant du Comité populaire de la ville de Cua Lo, la ville s'est récemment efforcée de transformer l'espace urbain, s'efforçant ainsi d'atteindre les objectifs fixés par le Comité populaire provincial dans la décision n° 362/QD-UBND du 2 février 2020, visant à construire la plage de Cua Lo pour répondre aux exigences de « modernité, originalité, identité, convivialité et haute rentabilité ». Parallèlement, le projet de complexe de golf, d'hôtel et de villas de la société par actions Cua Lo Beach Golf occupe une vaste superficie, adjacente à de nombreux axes routiers importants de la ville. Par conséquent, donner son avis sur l'évolution de ce projet est une question qui nécessite prudence et réflexion. Conscient de cela, avant la publication du communiqué officiel n° 1504/UBND-DT, le Comité populaire de la ville a communiqué le contenu du projet lors de la réunion du Comité permanent du Parti de la ville du 27 octobre, afin que les membres du Comité permanent puissent en discuter et donner leur avis.

Le représentant du Comité populaire de la ville de Cua Lo a déclaré : « Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a discuté et approuvé les avis du Comité populaire de la ville énoncés dans le communiqué officiel n° 1504/UBND-DT. L'avis de clôture de la réunion du Comité permanent du Comité du Parti de la ville montre également clairement ce contenu... ».

Valable, nécessaire

Concernant le projet de golf, d'hôtel et de complexe de villas à Cua Lo, le journal Nghe An a publié le 30 octobre 2022 un article intitulé « Qu'est-ce que le projet de golf de la plage de Cua Lo ? ». Cet article présente l'état actuel de la zone de sports et de services située à l'est de la rue Binh Minh. Cette zone devrait s'étendre sur environ 1 km de plage, avec un magnifique banc de sable long et adossé à la forêt verdoyante de filaos. Cependant, même après avoir cherché « yeux rouges », aucune trace de cette zone. La zone de plus de 15,2 hectares de cette plage est quasiment déserte, avec seulement des talus, quelques sentiers pédestres rudimentaires et un seul restaurant, dont l'ampleur des investissements est démesurée par rapport à son nom de « Pearl Beach » !

Sur le terrain destiné à la construction du parc d'attractions de la plage, la société par actions Cua Lo Beach Golf n'a construit pendant de nombreuses années que le restaurant Bien Ngoc. Photo : Nhat Lan

D'après les documents relatifs au Plan détaillé de construction du complexe de golf, de l'hôtel et des villas de villégiature de la ville de Cua Lo (approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 476/QD-UBND du 2 février 2007), le terrain de plage situé à l'est de la rue Binh Minh, d'une superficie de plus de 15,2 hectares, deviendra une zone de loisirs balnéaire. Cette zone sera principalement composée d'arbres verts et de tapis de gazon, ainsi que de sentiers pédestres. Plusieurs kiosques de rafraîchissement et restaurants, dotés de structures légères ou en béton, d'un seul étage, d'une faible densité de construction (5 à 9 %) et d'installations de jeux aquatiques (Wondep Pack), seront aménagés près du bord de mer. Les exigences du Comité populaire provincial envers l'investisseur sont les suivantes :« organiser la mise en œuvre des investissements conformément au contenu approuvé de la planification de la construction ; en cas de violation, il doit en assumer la responsabilité conformément à la réglementation en vigueur ».

Le 22 juin 2009, le Comité populaire provincial a pris la décision n° 225/QD.UBND.DC concernant la location de 152 084,5 m² de terrain dans la commune de Nghi Huong, bourg de Cua Lo, à la société par actions Cua Lo Beach Golf. Le 23 février 2011, le Comité populaire provincial a établi le contrat n° 48/HD-TD pour la location de 152 084,5 m² de terrain dans la commune de Nghi Huong, bourg de Cua Lo, à la société par actions Cua Lo Beach Golf, pour une durée de 50 ans, jusqu'au 22 juin 2059.

L’article 1 du contrat n° 48/HD-TD stipule : «Français Le bailleur foncier loue le terrain au locataire comme suit : La superficie du terrain loué est de 152 084,5 m² dans la commune de Nghi Huong, ville de Cua Lo, province de Nghe An à des fins de terres forestières protectrices combinées à une entreprise de services écologiques. La société par actions Cua Lo Sea Golf n'est autorisée à utiliser qu'un maximum de 20 % de la superficie du terrain forestier protecteur pour construire des ouvrages servant à l'écotourisme selon la planification approuvée par le Comité populaire provincial (dans cette zone, la société par actions Cua Lo Sea Golf n'est pas autorisée à construire des ouvrages solides, à limiter la hauteur, à ne pas affecter le paysage environnemental ; à ne pas construire de clôtures la séparant des zones environnantes afin que les gens puissent se déplacer librement, nager dans la mer et profiter des services publics)".

L'article 3 du contrat n° 48/HD-TD exige: « L’utilisation du sol sur le terrain loué doit être conforme à la destination du sol énoncée à l’article 1 du présent contrat ».

Couverture de l'article « Qu'est-ce que le projet de golf de la plage de Cua Lo ? » paru dans le journal électronique Nghe An. Photo : Nhat Lan

Vérification de l'exactitude des informations échangées par le représentant du Comité populaire de la ville de Cua Lo. Le 28 octobre 2022, le Comité du Parti de la ville de Cua Lo a publié l'avis n° 22 - TB/Thu annonçant la conclusion du Comité permanent du Comité du Parti de la ville lors de la réunion du Comité permanent d'octobre 2022. Dans cet avis, il est démontré que le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Cua Lo a discuté et approuvé le contenu du message officiel n° 1504/UBND-DT du Comité populaire de la ville de Cua Lo.

L'état actuel des 15,2 hectares de plage à l'est de la rue Binh Minh, loués par le Comité populaire provincial à la société par actions Cua Lo Beach Golf, ainsi que les conditions figurant dans les documents connexes cités ci-dessus, montrent que l'investisseur a violé le contrat. Par conséquent, la proposition d'envisager la récupération des 152 084,5 m² de plage attribués à la société par actions Cua Lo Beach Golf afin d'établir une planification unifiée et complète pour l'ensemble du parc à l'est de la rue Binh Minh est pleinement justifiée.