Proposition de récupération de 15,2 hectares de terres de plage attribuées au Cua Lo Beach Golf

Proposition de révocation

Le 8 août 2022, le Comité populaire provincial a publié le document n° 5983/UBND.CN relatif à la mise en œuvre du projet de complexe hôtelier, de golf et de villas dans le quartier de Nghi Huong, bourg de Cua Lo. Dans l'article 1 du document, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement de superviser et de coordonner avec les départements, les branches et le Comité populaire de la ville de Cua Lo afin de conseiller sur l'ajustement de l'avancement de la mise en œuvre du projet de complexe hôtelier, de golf et de villas.Société par actions Cua Lo Beach Golf.

Projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas à Cua Lo. Photo : Thanh Cuong

Le 7 septembre 2022, le Département de la Planification et de l'Investissement a publié le communiqué officiel n° 3532/SKHDT-DN demandant au Département de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, au Département des Impôts et au Comité populaire de la ville de Cua Lo de donner leur avis sur la modification du certificat d'investissement du projet de complexe de golf, d'hôtel et de villas de la ville de Cua Lo. Le Département de la Planification et de l'Investissement a souligné ce point dans le communiqué officiel n° 3532/SKHDT-DN.: « Veuillez indiquer clairement les points de vue convenus/désaccordés sur l'ajustement des progrès ; la base, les conditions et le temps alloué à l'ajustement. ».

En application des directives du Comité populaire provincial figurant dans le document n° 5983/UBND.CN et dans le communiqué officiel n° 3532/SKHDT-DN du Département de la planification et de l'investissement, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a inspecté la mise en œuvre effective du projet par l'investisseur et a formulé les commentaires suivants dans le communiqué officiel n° 1504/UBND-DT :

Accepter de permettre à la société par actions Cua Lo Sea Golf (investisseur du projet) d'ajuster le certificat d'investissement du projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas de la ville de Cua Lo afin d'ajuster l'avancement de la mise en œuvre du projet pendant 24 mois supplémentaires à compter de la date d'émission. L'ajustement est accepté si l'investisseur du projet remplit les conditions suivantes :

- Restituer la superficie de 152 084,5 m2 de la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh pour laquelle le Comité populaire provincial a loué le terrain dans la décision n° 225/QD.UBND-DC du 22 juin 2009 au Comité populaire de la ville de Cua Lo afin d'établir un plan unifié et complet pour toute la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh ainsi que le projet de planification de construction détaillé à l'échelle 1/500 de la zone du parc à l'est de la rue Binh Minh que la ville met en œuvre pour établir un plan.

État actuel de la zone de plus de 15,2 hectares de plage à l'est de la rue Binh Minh, que le Comité populaire de la ville de Cua Lo a proposé de reconquérir. Photo : Thanh Cuong

- Démontrer la capacité financière à mobiliser les capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet selon le calendrier prévu.

- Établir un calendrier de construction pour les éléments restants du projet (en particulier l'hôtel de 40 étages à l'intersection de la rue Binh Minh et du boulevard Vinh - Cua Lo), s'engager à le mettre en œuvre selon le calendrier, rendre compte périodiquement de l'avancement des travaux au Comité populaire de la ville et aux départements, branches et secteurs concernés sur une base mensuelle, trimestrielle et annuelle pour suivi et incitation.

Selon le représentant du Comité populaire de la ville de Cua Lo, la ville s'est récemment efforcée de transformer l'espace urbain, s'efforçant ainsi d'atteindre les objectifs fixés par le Comité populaire provincial dans la décision n° 362/QD-UBND du 2 février 2020, visant à construire la plage de Cua Lo pour qu'elle réponde aux exigences de « modernité, originalité, originalité, convivialité et haute rentabilité ». Par ailleurs, le projet de complexe de golf, d'hôtel et de villas de la société par actions Cua Lo Beach Golf occupe une vaste superficie, le long de nombreux axes routiers importants de la ville. Par conséquent, donner son avis sur l'évolution de ce projet est une question qui nécessite prudence et réflexion. Conscient de cela, avant la publication du communiqué officiel n° 1504/UBND-DT, le Comité populaire de la ville a communiqué le contenu de ce projet lors de la réunion du Comité permanent du Parti de la ville du 27 octobre, afin que les membres puissent en discuter et donner leur avis.

Le représentant du Comité populaire de la ville de Cua Lo a déclaré : « Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a examiné et approuvé les avis du Comité populaire de la ville énoncés dans le communiqué officiel n° 1504/UBND-DT. L'avis de clôture de la réunion du Comité permanent du Comité du Parti de la ville le montre également clairement… ».

Approprié, nécessaire

Concernant le projet de golf, d'hôtel et de complexe de villas à Cua Lo, le journal Nghe An a publié le 30 octobre 2022 un article intitulé « Qu'est-ce que le projet de golf de la plage de Cua Lo ? ». Cet article décrit l'état d'avancement actuel de la zone de services sportifs située à l'est de la rue Binh Minh. Cette zone devrait s'étendre sur environ 1 km de plage, avec un magnifique banc de sable bordé d'une pinède verdoyante. Cependant, même après avoir cherché, aucune trace de cette zone. La zone de plus de 15,2 hectares est quasiment déserte, avec seulement des digues, quelques sentiers pédestres rudimentaires et un seul restaurant, dont l'ampleur des investissements est disproportionnée par rapport à son nom de « Pearl Beach » !

Sur le terrain destiné à la construction du parc d'attractions de la plage, la société par actions Cua Lo Beach Golf n'a construit pendant de nombreuses années que le restaurant Bien Ngoc. Photo : Nhat Lan

D'après les documents relatifs au Plan détaillé de construction du complexe de golf, de l'hôtel et des villas de villégiature de la ville de Cua Lo (approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 476/QD-UBND du 2 février 2007), le terrain en bord de mer, situé à l'est de la rue Binh Minh, d'une superficie de plus de 15,2 hectares, sera transformé en parc d'attractions balnéaire. Ce parc sera principalement composé d'arbres verts et de pelouses, ainsi que de sentiers pédestres ; plusieurs kiosques de rafraîchissement et des points de restauration seront aménagés en structures légères ou en béton, d'un seul étage, avec une faible densité de construction (5 à 9 %) et des jeux d'eau (Wondep Pack) seront aménagés à proximité du bord de mer. Les exigences du Comité populaire provincial envers l'investisseur sont les suivantes :L'organisation doit réaliser les investissements conformément au contenu du plan de construction approuvé. En cas de violation, elle en assume la responsabilité conformément à la réglementation en vigueur.

Le 22 juin 2009, le Comité populaire provincial a pris la décision n° 225/QD.UBND.DC concernant la location de 152 084,5 m² de terrain dans la commune de Nghi Huong, bourg de Cua Lo, à la société par actions Cua Lo Sea Golf. Le 23 février 2011, le Comité populaire provincial a établi le contrat n° 48/HD-TD pour la location de 152 084,5 m² de terrain dans la commune de Nghi Huong, bourg de Cua Lo, à la société par actions Cua Lo Sea Golf, pour une durée de 50 ans, jusqu'au 22 juin 2059.

L’article 1 du contrat n° 48/HD-TD stipule : «Le bailleur loue le terrain au preneur comme suit : la superficie du terrain loué est de 152 084,5 m² dans la commune de Nghi Huong, ville de Cua Lo, province de Nghe An, à des fins de protection de la forêt combinée à une activité de services écologiques. La société par actions Cua Lo Sea Golf est autorisée à utiliser un maximum de 20 % de la superficie du terrain forestier protégé pour la construction d'ouvrages servant à l'écotourisme selon la planification approuvée par le Comité populaire provincial (dans cette zone, la société par actions Cua Lo Sea Golf n'est pas autorisée à construire d'ouvrages en dur, à limiter la hauteur, à ne pas affecter le paysage environnemental ; à ne pas construire de clôtures la séparant des zones environnantes afin que les gens puissent circuler librement, nager dans la mer et profiter des services publics).

L'article 3 du contrat n° 48/HD-TD exige: « L’utilisation du sol sur le terrain loué doit être conforme à la destination du sol énoncée à l’article 1 du présent contrat ».

Couverture de l'article « Que contient le projet de golf de la plage de Cua Lo ? » paru dans le journal électronique Nghe An. Photo : Nhat Lan

Vérification de l'exactitude des informations échangées par le représentant du Comité populaire de la ville de Cua Lo. Le 28 octobre 2022, le Comité du Parti de la ville de Cua Lo a publié l'avis n° 22 - TB/Thu annonçant les conclusions de la réunion du Comité permanent du Comité du Parti de la ville d'octobre 2022. Cet avis indique que le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Cua Lo a examiné et approuvé le contenu du communiqué officiel n° 1504/UBND-DT du Comité populaire de la ville de Cua Lo.

L'état actuel des 15,2 hectares de plage à l'est de la rue Binh Minh, loués par le Comité populaire provincial à la société par actions Cua Lo Beach Golf, ainsi que les conditions figurant dans les documents connexes cités ci-dessus, démontrent que l'investisseur a violé le contrat. Par conséquent, la proposition d'envisager la récupération des 152 084,5 m² de plage attribués à la société par actions Cua Lo Beach Golf afin d'établir une planification unifiée et complète pour l'ensemble du parc à l'est de la rue Binh Minh est pleinement justifiée.