Nous proposons que la Chine négocie afin de maintenir des relations amicales entre les deux pays.

Le matin du 31 mai – deuxième jour ouvrable du 13e Sommet asiatique sur la sécurité (Dialogue de Shangri-La) – le général Phung Quang Thanh, membre du Bureau politique et ministre de la Défense nationale du Vietnam, a prononcé un discours en séance plénière sur le thème « Gérer les tensions stratégiques ».

Le ministre de la Défense, Phung Quang Thanh, prend la parole lors du Dialogue de Shangri-La 2014. Photo : VNA

Le ministre Phung Quang Thanh a déclaré : « L’aspiration commune des pays du monde entier, y compris le Vietnam, est de maintenir un environnement pacifique et stable dans la région, de coopérer au développement et de prévenir les conflits et les guerres. » Selon le ministre, pour gérer les risques de conflit, les pays « doivent s’entendre sur le respect des responsabilités internationales, notamment le rôle et les responsabilités des grandes puissances. Tous les pays doivent veiller au maintien d’un environnement pacifique et stable propice à la coopération et au développement, respecter le droit international, la Charte des Nations Unies, l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale, et s’abstenir de tout recours à la force ou de toute menace de recours à la force pour régler les différends. Ils doivent renforcer leur coopération sur la base de l’égalité, du respect mutuel et de l’intérêt réciproque, sans distinction entre grands et petits pays. »

Dans son discours, le ministre Phung Quang Thanh a également évoqué le déploiement unilatéral par la Chine de la plateforme de forage en eaux profondes Haiyang Shiyou-981 dans la zone économique exclusive et sur le plateau continental du Vietnam, ce qui a suscité l'indignation du peuple vietnamien et l'inquiétude des pays de la région et de la communauté internationale. Après avoir réaffirmé l'engagement du Vietnam à résoudre ce différend pacifiquement, conformément au droit international, et notamment à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 et à la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) ;

Concernant la déclaration en six points de l'ASEAN sur la mer de Chine méridionale et les progrès accomplis dans l'élaboration d'un code de conduite en mer de Chine méridionale (COC) entre l'ASEAN et la Chine, le ministre Phung Quang Thanh a exhorté la Chine à retirer immédiatement la plateforme pétrolière Haiyang-981 de la zone économique exclusive et du plateau continental du Vietnam, et à négocier avec le Vietnam pour maintenir la paix, la stabilité et des relations amicales entre les deux pays.

Le matin du 31 mai, le ministre Phung Quang Thanh et les membres de la délégation militaire vietnamienne de haut niveau participant au 13e Dialogue de Shangri-La ont également tenu une réunion bilatérale avec le secrétaire américain à la Défense, Chuck Hagel.

Contenu du discours du ministre Phung Quang Thanh :

Nous tenons tout d'abord à exprimer notre gratitude pour le message concernant la « politique de paix active » du Japon, présenté hier soir par le Premier ministre Shinzo Abe.

Lors de ce même Forum en 2013, le Premier ministre vietnamien Nguyen Tan Dung a adressé un message à la communauté internationale concernant la « confiance stratégique », soulignant que « la confiance est la source de toutes les relations amicales et de toute coopération ; c’est un remède efficace pour prévenir les calculs susceptibles de mener à un conflit. La confiance doit être nourrie et cultivée en permanence par des actions concrètes et cohérentes, conformément à des normes communes et avec sincérité. »

Un an après, force est de constater que le monde et la région restent confrontés à de nombreuses tensions et à des risques potentiels de conflit ou de guerre, comme en témoignent quotidiennement, voire d'heure en heure, les médias. Par conséquent, instaurer la confiance est plus urgent que jamais dans le contexte mondial et régional actuel.

La gestion stratégique des tensions est un enjeu crucial, lié à la paix, à la stabilité et au développement des pays, des régions et du monde, conformément aux aspirations communes de la communauté internationale et aux intérêts des nations, et c'est le sujet que je souhaite aborder avec vous.

Mesdames et Messieurs!

Globalement, la situation mondiale et régionale actuelle montre que la paix, la coopération et le développement sont les tendances dominantes, mais elle demeure complexe et marquée par des incertitudes imprévisibles. Les tensions et les conflits liés à la religion, à l'appartenance ethnique, au séparatisme, aux guerres locales, aux différends territoriaux, à l'instabilité politique, à l'ingérence, à la subversion et au terrorisme sont intenses ; les menaces à la sécurité non traditionnelle, la cybercriminalité dans les domaines de la finance et des changes, de l'électronique et des télécommunications, des biotechnologies et de l'environnement continuent de s'aggraver.

La région Asie-Pacifique est dynamique, connaît une forte croissance et attire les investisseurs du monde entier ; cependant, des tensions persistent dans la péninsule coréenne et des différends de souveraineté existent en mer de Chine orientale et en mer de Chine méridionale... Ces facteurs affectent la paix et la stabilité régionales.

Les causes profondes de ces problèmes résident dans les conflits d'intérêts, engendrant scepticisme quant à la bonne volonté et à la confiance dans les relations et la coopération, frictions d'intérêts dans la compétition stratégique et actes de retenue mutuelle. De plus, les conflits et les différences culturelles, religieuses, ethniques, idéologiques, etc., persistent, et les parties concernées n'ont pas encore trouvé de solutions efficaces.

L’aspiration commune des pays du monde entier, y compris le Vietnam, est de maintenir un environnement pacifique et stable dans la région, de coopérer au développement et d’empêcher les conflits et les guerres.

Je crois que, pour gérer les risques de conflit, il est indispensable de partager la notion de responsabilité internationale, notamment le rôle et les responsabilités des grandes puissances. Tous les pays doivent assumer la responsabilité de maintenir un environnement pacifique et stable propice à la coopération et au développement, de respecter le droit international, la Charte des Nations Unies, ainsi que l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de chaque État. Nous devons nous abstenir de recourir à la force ou de menacer d'y recourir pour régler les différends et renforcer la coopération sur la base de l'égalité, du respect mutuel et de l'intérêt réciproque, sans distinction entre grandes et petites nations.

Lorsque nous partageons une compréhension commune, nous disposons d'une base solide pour bâtir la confiance. La confiance ne s'exprime pas seulement par des mots, mais aussi par des actions concrètes, par des mesures pratiques visant à promouvoir la transparence, un dialogue égalitaire et ouvert, à construire des relations amicales et une coopération entre les nations, et à respecter le droit et les normes des relations internationales. Les grandes puissances ont un rôle à jouer et contribuent de manière significative à l'établissement et au renforcement de cette confiance stratégique.

En réalité, même au sein d'une nation ou d'une famille, des conflits et des désaccords existent, sans parler des tensions entre pays voisins où les différends frontaliers et territoriaux, voire les affrontements, sont inévitables. L'essentiel est que les dirigeants de ces pays fassent preuve de calme et de retenue, en inscrivant les intérêts nationaux dans le contexte des intérêts régionaux et internationaux, et en privilégiant les solutions pacifiques par la voie diplomatique afin de préserver des relations amicales entre les nations.

Pour résoudre tout conflit ou différend, les parties concernées doivent faire preuve de retenue, garder leur calme, comprendre objectivement la nature du problème et prendre des décisions avec la plus grande prudence. Une simple erreur peut transformer les tensions en conflit. Dans la gestion des tensions entre pays, le rôle des forces armées est crucial ; elles doivent encadrer, contrôler et gérer rigoureusement toutes les activités de chaque commandant et soldat, notamment en ce qui concerne le commandement et l’utilisation des armes, des équipements et des véhicules de combat tels que les navires de guerre et les aéronefs.

Dans la gestion stratégique des tensions, le rôle et la responsabilité des médias sont essentiels. Il s'agit notamment de fournir une information véridique, objective et opportune, dans un esprit constructif, au bénéfice de la nation et de sa population. Les médias doivent créer un climat propice au règlement pacifique des conflits et des différends, en évitant tout discours incendiaire, en particulier ceux qui incitent à la haine ethnique, et en s'abstenant d'attiser les tensions ou d'exercer des pressions sur les dirigeants lors du processus décisionnel relatif au règlement des différends.

Afin de maîtriser et de minimiser les risques de conflit, il convient d'utiliser efficacement les mécanismes de coopération bilatéraux et multilatéraux. Les différends n'impliquant que deux pays doivent être résolus bilatéralement, tandis que ceux impliquant plusieurs pays et parties doivent l'être par le biais de mécanismes multilatéraux. Le processus de résolution des conflits et des désaccords doit être ouvert et transparent pour la communauté internationale, afin d'éviter tout malentendu et toute suspicion au sein de l'opinion publique.

Actuellement, nous disposons de mécanismes de coopération régionale tels que le Forum régional de sécurité de l'ASEAN (ARF), le Conseil de coopération en matière de sécurité Asie-Pacifique (CSCAP), le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM) et la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN Plus (ADMM+), le Forum maritime de l'ASEAN (AMF), ainsi que le Dialogue de Shangri-La d'aujourd'hui, qui constituent des cadres importants pour instaurer la confiance, promouvoir la diplomatie préventive et rechercher des mesures efficaces de gestion des conflits.

Mesdames et Messieurs!

Globalement, les relations entre le Vietnam et la Chine se développent favorablement à bien des égards, seul le différend territorial en mer de Chine méridionale demeurant un point de friction. Ce différend engendre parfois des tensions et des affrontements, comme lors de l'incident du 1er mai 2014, lorsque la Chine a déployé unilatéralement la plateforme de forage en eaux profondes Haiyang-981 dans la zone économique exclusive et sur le plateau continental vietnamiens, provoquant l'indignation de la population vietnamienne et l'inquiétude des pays de la région et de la communauté internationale.

Nous sommes pleinement conscients du caractère sacré de la lutte pour la protection de la souveraineté territoriale. Le Vietnam plaide sans relâche pour un règlement pacifique des différends, fondé sur le droit international, et notamment sur la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 ; la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) ; la Déclaration en six points de l’ASEAN sur la mer de Chine méridionale ; l’élaboration d’un Code de conduite en mer de Chine méridionale (COC) entre l’ASEAN et la Chine ; et l’Accord entre les hauts dirigeants vietnamiens et chinois. Cet accord vise à maintenir la paix, la stabilité, la sécurité et la sûreté de la navigation maritime et aérienne en mer de Chine méridionale, à préserver la stabilité politique afin de favoriser le développement socio-économique, d’améliorer les conditions de vie des populations et de préserver l’amitié traditionnelle entre les peuples vietnamien et chinois, grâce à un dialogue à tous les niveaux et dans tous les secteurs avec la Chine, afin de réduire les tensions actuelles.

Dans cette optique, le Vietnam a fait preuve d'une grande retenue, n'utilisant ni avions, ni vedettes lance-missiles, ni canonnières, etc., mais seulement des patrouilleurs de pêche, des garde-côtes et des bateaux de pêche, en coordination avec les forces de l'ordre, afin de protéger sa souveraineté. Nous n'avons procédé à aucun éperonnage ni à l'utilisation de canons à eau contre les navires chinois. Nous exhortons la Chine à retirer sa plateforme pétrolière de la zone économique exclusive et du plateau continental vietnamiens et à négocier avec le Vietnam pour maintenir la paix, la stabilité et des relations amicales entre les deux pays. Cela serait bénéfique aux deux pays, à la région et au monde entier.

Je crois que les forces armées des deux pays doivent faire preuve de la plus grande retenue, renforcer leur coopération et surveiller de près toutes les activités afin d'éviter tout débordement. Elles doivent également jouer un rôle de conseil auprès des dirigeants du Parti et de l'État pour traiter les problèmes avec discernement, calme et persévérance, afin d'éviter un conflit, et certainement pas la guerre.

Le Vietnam se montre très proactif et positif dans sa coopération en matière de défense avec les pays de l'ASEAN, notamment en participant à des exercices de recherche et de sauvetage, en fournissant une aide humanitaire et des secours en cas de catastrophe, et en établissant une ligne d'assistance téléphonique pour le partage d'informations entre les pays membres. Le 8 juin 2014, le Vietnam et les Philippines ont procédé à un échange de forces entre les îles de Song Tu Dong et Song Tu Tay, dans l'archipel des Spratleys, afin de renforcer l'amitié, d'instaurer la confiance et de réduire les tensions dans la région.

Nous espérons que grâce aux efforts conjoints de la communauté internationale, les conflits et les désaccords seront progressivement résolus, maintenant ainsi la stabilité et le développement de la région et contribuant à un environnement mondial pacifique.

Enfin, pour conclure ma présentation, je tiens à transmettre une fois de plus un message du gouvernement et du peuple vietnamiens : fort de sa tradition d’harmonie et de son amour de la paix, le Vietnam est toujours prêt à être un ami et un partenaire fiable pour tous les pays de la communauté internationale, sur la base du respect de l’indépendance, de la souveraineté, de l’égalité et des avantages mutuels, en œuvrant ensemble à la construction d’un environnement pacifique, prospère, coopératif et propice au développement dans la région Asie-Pacifique et dans le monde.

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