Proposition d'inspection du méga-projet touristique de l'île du Thé - Cau Cau

Recommandation d'inspection

Le Comité populaire du district de Thanh Chuong vient de publier le document n° 930/UBND-KTHT&DT daté du 21 avril 2025, envoyé au Comité populaire provincial et à 2 départements : Finances, Culture - Sports et Tourisme, avec le contenu de la proposition d'examiner et de trouver une solution pour le projet de tourisme mixte de services et de villégiature de Cau Cau dans la commune de Thanh An.

Dans ce document, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a déclaré : « Le projet de complexe touristique, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau a été approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 550/QD-UBND du 14 février 2017 ; le plan de construction détaillé a été approuvé par la décision n° 5868/QD-UBND du 5 décembre 2017. En conséquence, la première phase des travaux de construction devait être achevée en décembre 2017 ; l’ensemble du projet devait être terminé en octobre 2022. Or, à ce jour, le projet de complexe touristique, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau n’a pas été mis en œuvre et accuse un retard. »

Dans le même temps, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a indiqué avoir signalé à plusieurs reprises la lenteur de l'avancement du projet, demandant au Comité populaire provincial, aux départements et aux instances compétentes de trouver une solution. Par exemple, le 25 février 2022, le Comité populaire du district a adressé le rapport n° 65/BC-UBND au Département de la planification et des investissements (anciennement) concernant cette lenteur, recommandant son inscription sur la liste des projets d'inspection de l'équipe interdisciplinaire provinciale pour un contrôle et un suivi conformes à la réglementation. Le 24 novembre 2022, le document n° 2689/UBND-KTHT signalait que le projet figurait parmi les projets clés pour la mise en œuvre des objectifs de la résolution du Congrès du Parti du district, législature XXXI, 2020-2025, et demandait au Comité populaire provincial, aux départements et aux instances compétentes au niveau provincial de prendre des mesures pour accélérer sa mise en œuvre.

Entre 2023 et 2024, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a émis les documents n° 486/UBND-KTHT du 20 mars 2023 et n° 393/UBND-KT&HT du 1er mars 2024, signalant la lenteur de l'avancement du projet et demandant son inspection et son traitement conformément à la réglementation. Suite à cela, le Comité populaire provincial a tenu une réunion pour remédier aux lacunes du projet et a publié l'avis n° 211/TB-UBND du 20 mars 2024, reprenant les conclusions du vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An (actuellement vice-président permanent du Comité populaire provincial), lors de cette réunion. Le 13 septembre 2024, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a de nouveau émis le document n° 47/UBND-KT&HT à l'attention du Département de la planification et des investissements (ancien)...

En conséquence, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a déclaré : « À ce jour, le projet n’a pas été mis en œuvre et aucun plan de gestion précis n’a été établi. Or, il s’agit d’un projet essentiel à la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la région, qui suscite un vif intérêt auprès des électeurs et des habitants du district. Le Comité populaire du district demande respectueusement au Comité populaire provincial, aux départements et aux services compétents d’accorder à ce projet toute l’attention nécessaire et d’élaborer rapidement un plan de gestion. »

Il est connu qu'avant que le Comité populaire du district de Thanh Chuong n'émette le document n° 930/UBND-KTHT&DT (mentionné ci-dessus), le 1er avril 2025, le ministère des Finances a émis le document n° 1683/STC-TC&PTDN demandant aux départements, aux branches et aux comités populaires des districts, des villes et des communes d'examiner et de faire rapport sur les projets qui sont en retard et non mis en œuvre dans la province.

Le ministère des Finances a indiqué qu'il « examine et rend compte uniquement des projets d'investissement utilisant des capitaux d'investissement non budgétaires dans des zones situées en dehors de la zone économique du Sud-Est et des parcs industriels » ; dans le même temps, il a clairement déclaré que la raison était de « synthétiser, de rendre compte et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de la mise en place d'une équipe d'inspection interdisciplinaire en 2025 ».

Suite à la proposition du ministère des Finances (document n° 1683/STC-TC&PTDN), le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a examiné les projets en cours de réalisation ou restés lettre morte dans le domaine de la gestion. Le 24 avril 2025, il a transmis au ministère des Finances le document n° 979/SVHTTDL-KHTC, lui demandant de synthétiser et d’intégrer le projet de complexe touristique, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau à la liste des projets à inspecter en 2025.

La raison est que ce projet a été approuvé en principe par le Comité populaire provincial pour l'investissement et approuvé pour la planification détaillée de la construction depuis 2017, mais n'a pas été mis en œuvre ; l'investisseur a seulement accepté d'indemniser et de défricher les terrains occupés par les ménages sur 25,8 ha/285,33 ha (soit 9,04 %), pour un prix convenu de 10,7 milliards de VND !

Ne gaspillez pas les ressources !

Pour revenir au passé, le 15 novembre 2022, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 74/2022/QH15 visant à promouvoir la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la frugalité et à la lutte contre le gaspillage. Il est à noter que, parmi les projets et travaux n'ayant pas permis la mise en service des terrains, ou ayant connu une mise en service tardive entre 2016 et 2021, annexée à ladite résolution, figure le projet de complexe touristique, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau, situé dans la commune de Thanh An, district de Thanh Chuong.

Par conséquent, en 2023, le journal Nghe An a mené une enquête approfondie et a présenté un compte rendu détaillé du projet de tourisme, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau dans la commune de Thanh An, district de Thanh Chuong, ainsi que des conséquences qui en ont découlé, à travers l'article «Le mégaprojet touristique de Tea Island : 6 ans de travaux… sur le papier".

Selon M. Tran Xuan Cuong, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, le 23 mai 2023, par la décision n° 1439/QD-UBND, le Comité populaire provincial a approuvé la stratégie de développement touristique de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision jusqu'en 2035 ; dans laquelle le Comité populaire provincial a façonné la « marque touristique typique de Nghe An » comme suit : « Tourisme thématique sur le président Ho Chi Minh, le pays et le peuple de Nghe An ».

Concernant l'île de Che (Cau Cau), commune de Thanh An, district de Thanh Chuong, il a été identifié qu'elle possède le potentiel de développer 5 des 7 principaux types de tourisme recensés dans la stratégie de développement touristique de Nghe An, à savoir : le tourisme culturel et historique (tourisme culturel, spiritualité, visite de vestiges, sites pittoresques ; religion, visites, pèlerinage, retour aux sources, gastronomie, chants folkloriques Nghe Tinh) ; le tourisme de villégiature et de santé (mer, île, montagne, zone climatique spéciale) ; l'écotourisme, la découverte, l'exploration (rivières, lacs ; recherche/nature, réserve mondiale de biosphère ; plongée sous-marine, alpinisme) ; le tourisme communautaire et expérientiel ; et le tourisme d'affaires et de congrès (MICE).

De plus, la région de l'île du Thé et de Cau Cau se trouve sur la route Hô Chi Minh, ce qui facilite grandement la création d'un itinéraire multi-destinations reliant le Nord-Ouest au Centre du pays. L'axe touristique reliant Ninh Binh, l'île du Thé et Phong Nha Ke Bang est particulièrement intéressant.

Pour la province, afin de développer l'espace touristique et d'inciter les touristes à prolonger leur séjour à Nghe An, l'île de Tea constitue un prolongement du voyage reliant Cua Lo, la ville natale de l'oncle Ho.

Grâce aux éléments mentionnés ci-dessus, l'île de Che - Cau Cau occupe une place de choix et possède un fort potentiel dans le développement touristique de la province de Nghe An, réunissant tous les facteurs nécessaires à la réussite de la stratégie de développement touristique de la province de Nghe An à l'horizon 2030 et de sa vision à l'horizon 2035.

Dans le cadre du projet de complexe touristique, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau, le Département de la planification et de l'investissement (ancien) a délivré le certificat d'enregistrement d'investissement n° 3515310746 le 19 février 2017. Conformément à l'état d'avancement du projet approuvé par la décision n° 550/QD-UBND du 14 février 2017 du Comité populaire provincial relative à l'approbation de la politique d'investissement du projet, celui-ci sera achevé en octobre 2022.

Cependant, jusqu'à présent, l'investisseur n'a accepté d'indemniser et de défricher les terrains occupés par les ménages que pour 25,8 ha/285,33 ha ; les éléments de construction du projet n'ont pas été mis en œuvre par rapport à l'avancement du certificat d'enregistrement d'investissement accordé.

Par ailleurs, le Comité populaire provincial a également tenu de nombreuses réunions, examiné le projet et demandé sa mise en œuvre, mais l'investisseur n'a pas appliqué les instructions.

Par conséquent, si le projet de complexe touristique, de services mixtes et de villégiature de Cau Cau reste inchangé, l'un des volets de la stratégie de développement touristique de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision jusqu'en 2035, ne sera pas réalisé ; la province de Nghe An ne disposera pas d'un espace suffisant pour développer le tourisme et n'aura pas de nouveaux produits touristiques pour attirer les touristes.

« Par conséquent, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme espère que le Comité populaire provincial prendra bientôt une décision appropriée quant à la poursuite de la mise en œuvre du projet par l'investisseur, ou bien qu'il révoquera la politique d'investissement afin de trouver un nouvel investisseur… », a ajouté Tran Xuan Cuong, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme.