Proposition d'inspection du projet touristique de grande envergure sur l'île de Tea - Pont de Cau Cau.

Demande d'inspection

Le Comité populaire du district de Thanh Chuong a récemment publié le document n° 930/UBND-KTHT&ĐT daté du 21 avril 2025, adressé au Comité populaire provincial et à deux départements : les Finances et la Culture - Sports et Tourisme, demandant un examen et un plan pour la gestion du projet de complexe touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau dans la commune de Thanh An.

Dans ce document, le Comité populaire du district de Thanh Chuong indique clairement : le projet de zone touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau a été approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 550/QD-UBND du 14 février 2017 ; et le plan de construction détaillé a été approuvé par la décision n° 5868/QD-UBND du 5 décembre 2017. En conséquence, la première phase de construction du projet devait s’achever en décembre 2017 ; et l’ensemble du projet devait être achevé en octobre 2022. Cependant, à ce jour, le projet de zone touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau n’a pas été mis en œuvre et accuse un retard.

Dans le même temps, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a indiqué avoir soumis à plusieurs reprises des rapports écrits concernant les retards du projet, demandant au Comité populaire provincial et aux services et organismes compétents de trouver des solutions. Par exemple, le 25 février 2022, le Comité populaire du district a transmis le rapport n° 65/BC-UBND à l'ancien Département de la planification et de l'investissement concernant ces retards, recommandant l'intégration du projet au plan d'inspection de l'équipe interministérielle provinciale pour un contrôle et un suivi conformes à la réglementation. Le 24 novembre 2022, le document n° 2689/UBND-KTHT a été publié, signalant que le projet figurait parmi les projets clés pour la réalisation des objectifs de la résolution du 31e Congrès du Parti du district (2020-2025), et demandant au Comité populaire provincial et aux services et organismes provinciaux compétents de donner suite à cette résolution afin que le projet puisse être mis en œuvre rapidement.

Entre 2023 et 2024, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a émis les documents n° 486/UBND-KTHT du 20 mars 2023 et n° 393/UBND-KT&HT du 1er mars 2024, signalant le retard pris dans l'avancement du projet et demandant son examen et son traitement conformément à la réglementation. Par la suite, le Comité populaire provincial a organisé une réunion pour résoudre les problèmes en suspens et a publié l'avis n° 211/TB-UBND du 20 mars 2024, relatif aux conclusions du vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An (désormais vice-président permanent du Comité populaire provincial), lors de la séance de travail consacrée à la résolution de ces problèmes. Le 13 septembre 2024, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a transmis le document n° 47/UBND-KT&HT au Département de la planification et des investissements (anciennement)...

En conséquence, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a proposé : « À ce jour, le projet n'a pas été mis en œuvre et aucun plan précis n'a été établi pour sa gestion. Or, il s'agit d'un projet essentiel à la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la région, qui suscite un vif intérêt auprès des électeurs et des habitants du district. Le Comité populaire du district de Thanh Chuong prie respectueusement le Comité populaire provincial ainsi que les départements et organismes compétents d'examiner attentivement ce projet et d'élaborer sans délai un plan de gestion. »

Il a été constaté qu'avant la publication par le Comité populaire du district de Thanh Chuong du document n° 930/UBND-KTHT&ĐT (mentionné ci-dessus), le 1er avril 2025, le ministère des Finances a publié le document n° 1683/STC-TC&PTDN demandant aux départements, agences et comités populaires des districts, villes et communes d'examiner et de faire rapport sur les projets qui sont en retard ou qui ne sont pas mis en œuvre dans la province.

Le ministère des Finances a indiqué qu’il « examinerait et rendrait compte uniquement des projets d’investissement utilisant des capitaux d’investissement non budgétaires dans des zones situées en dehors de la zone économique du Sud-Est et des parcs industriels » ; et a également déclaré que la raison était de « compiler, de faire rapport et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de la mise en place d’une équipe d’inspection interministérielle en 2025 ».

Suite à la demande du ministère des Finances (document n° 1683/STC-TC&PTDN), le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a examiné les projets sous sa responsabilité qui accusaient un retard ou n’avaient pas été mis en œuvre. Le 24 avril 2025, il a transmis au ministère des Finances le document n° 979/SVHTTDL-KHTC, lui demandant d’inclure le projet de zone touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau dans la liste des projets à inspecter en 2025.

La raison est que ce projet a reçu l'approbation d'investissement et l'approbation détaillée du plan de construction du Comité populaire provincial en 2017, mais n'a pas encore été mis en œuvre ; l'investisseur n'a conclu que des accords d'indemnisation avec les ménages pour le défrichement de 25,8 hectares sur 285,33 hectares (9,04%), pour un prix convenu de 10,7 milliards de VND !

Ne gaspillez pas les ressources !

Pour revenir au passé, le 15 novembre 2022, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 74/2022/QH15 afin de promouvoir la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la frugalité et à la lutte contre le gaspillage. La liste des projets et travaux n'ayant pas permis la mise en valeur des terrains, ou ayant tardé à le faire, entre 2016 et 2021, annexée à ladite résolution, est particulièrement préoccupante. Parmi ces projets figure celui de la zone touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau, située dans la commune de Thanh An, district de Thanh Chuong.

Par conséquent, en 2023, le journal Nghe An a mené une enquête approfondie et a rendu compte du projet touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau dans la commune de Thanh An, district de Thanh Chuong, ainsi que des conséquences qui en ont découlé et qui en découlent actuellement, à travers une série d'articles intitulés «Le mégaprojet touristique de Tea Island : 6 ans de construction… uniquement sur le papier."

Selon M. Tran Xuan Cuong, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, le 23 mai 2023, par la décision n° 1439/QD-UBND, le Comité populaire provincial a approuvé la stratégie de développement touristique de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2035 ; dans laquelle le Comité populaire provincial a défini la « marque touristique distinctive de Nghe An » comme suit : « Tourisme thématique axé sur le président Ho Chi Minh, la terre et le peuple de Nghe An ».

Concernant l'île de Thé (Cau Cau), commune de Thanh An, district de Thanh Chuong, il a été identifié qu'elle avait le potentiel de mettre en œuvre 5 des 7 principaux types de tourisme identifiés dans la stratégie de développement touristique de Nghe An, notamment : le tourisme culturel et historique (tourisme culturel et spirituel, visite de vestiges et de sites pittoresques ; tourisme religieux, visites, pèlerinage, retour aux sources, tourisme culinaire, chants folkloriques de Nghe Tinh) ; le tourisme de santé et de bien-être (plages, îles ; montagnes ; zones climatiques spéciales) ; l'écotourisme, le tourisme d'exploration et d'aventure (rivières, lacs ; recherche/nature, réserves mondiales de biosphère ; plongée sous-marine, alpinisme) ; le tourisme communautaire et expérientiel ; et le tourisme MICE.

De plus, la région de l'île du Thé et de Cau Cau, située sur l'autoroute Hô Chi Minh, est idéale pour l'organisation d'un circuit touristique combinant plusieurs destinations, reliant le Nord-Ouest au Centre du pays. C'est notamment le cas pour l'itinéraire Ninh Binh - Île du Thé - Phong Nha Ke Bang.

Au sein de la province, afin de développer les espaces touristiques et d'encourager les touristes à prolonger leur séjour à Nghệ An, l'île de Thé constitue un prolongement clé de l'itinéraire reliant Cua Ló, lieu de naissance du président Hô Chi Minh.

De ce fait, l'île de thé de Cau Cau occupe une place très importante et possède un grand potentiel dans le développement du tourisme dans la province de Nghe An, assurant tous les éléments nécessaires à la mise en œuvre réussie de la stratégie de développement touristique de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2035.

Le projet touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau a obtenu le certificat d'enregistrement d'investissement n° 3515310746 le 19 février 2017, délivré par l'ancien Département de la planification et de l'investissement. Conformément au calendrier de mise en œuvre approuvé par la décision n° 550/QD-UBND du Comité populaire provincial du 14 février 2017 relative à la politique d'investissement du projet, sa réalisation est prévue pour octobre 2022.

Toutefois, à ce jour, l'investisseur n'a conclu d'accords d'indemnisation avec les ménages que pour le défrichement de 25,8 hectares sur 285,33 hectares ; les éléments de construction du projet n'ont pas été mis en œuvre conformément au calendrier indiqué dans le certificat d'enregistrement d'investissement délivré.

Par ailleurs, le Comité populaire provincial a tenu des réunions à plusieurs reprises, examiné le projet et demandé sa mise en œuvre, mais l'investisseur n'a pas respecté les directives.

Par conséquent, si le projet de complexe touristique, de services et de villégiature à usage mixte de Cau Cau reste inchangé, l'un des volets de la stratégie de développement touristique de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision jusqu'en 2035, ne sera pas réalisé ; la province de Nghe An manquera également d'espace suffisant pour le développement du tourisme et de nouveaux produits touristiques pour attirer les visiteurs.

« Par conséquent, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme espère que le Comité populaire provincial prendra bientôt une décision appropriée pour permettre à l'investisseur de poursuivre la mise en œuvre du projet, ou pour révoquer l'autorisation d'investissement afin de trouver un nouvel investisseur... », a expliqué Tran Xuan Cuong, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme.