Proposer une forte décentralisation et une délégation de pouvoir dans les secteurs militaire et de la défense.
Le matin du 8 août, lors de la première session extraordinaire de la 16e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a examiné des projets de loi et des résolutions dans la salle plénière.
La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a assisté à la session avec les délégués suivants : Doan Minh Huan, membre du Bureau politique et directeur de l'Académie politique nationale Hô Chi Minh ; Nguyễn Khaện Than, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An ; et d'autres délégués de la délégation.
Lors de la séance de discussion, le délégué Luong Dinh Hung, membre de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a exprimé son plein accord sur la nécessité d'adopter une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de neuf lois sur la défense militaire et nationale ; il s'est par ailleurs concentré sur l'analyse des dispositions relatives à la simplification des procédures administratives, à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans le projet de loi.
Selon le délégué Luong Dinh Hung, le projet de loi contient 17 articles modifiant et complétant les réglementations relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales.
Plus précisément, cinq dispositions délèguent au commandement militaire provincial l'autorité d'exercer certains pouvoirs qui appartenaient auparavant au commandement militaire de district, notamment : la démobilisation des soldats professionnels de réserve ; l'organisation des cérémonies de passation de commandement et d'accueil des troupes ; l'accueil des sous-officiers et des soldats ayant terminé leur service actif ; la détermination des points de rassemblement des forces de mobilisation de réserve ; et la formulation de recommandations sur les activités de défense civile dans la région.
Le projet comprend également trois dispositions qui délèguent au commandement militaire communal certains des pouvoirs du commandement militaire de district dissous, relatifs à la démobilisation des réservistes, à l'enregistrement des réservistes et à la notification des ordres d'enrôlement des réservistes.
En outre, les quatre dispositions habilitent les comités populaires de niveau communal à exercer l'autorité des comités populaires de niveau de district, en se concentrant sur la gestion de la population locale dans son ensemble ; la planification de la constitution et de la mobilisation des forces de réserve ; l'organisation d'activités pour les soldats de réserve occupant des postes de commandement dans les unités de réserve ; et la notification des décisions relatives à la mobilisation du matériel technique de réserve.
Il convient de noter que le projet de loi comprend une disposition déléguant aux comités populaires provinciaux le pouvoir d'exercer, en tant que ministère de l'Industrie et du Commerce, les compétences requises pour octroyer des licences d'importation, d'importation temporaire, de réexportation et de réimportation d'aéronefs sans pilote, d'autres véhicules volants, de moteurs, d'hélices et d'équipements pour ces véhicules.
Le projet de loi abolit également quatre pouvoirs de certains organismes et organisations, notamment le pouvoir du ministère de la Défense nationale de délivrer des certificats d'éligibilité aux entreprises commercialisant des aéronefs sans pilote et autres véhicules volants ; et certains pouvoirs des comités populaires au niveau communal, des présidents des comités populaires au niveau provincial et du ministère de l'Éducation et de la Formation dans les domaines militaire et de la défense nationale.
Commentant le projet de loi, le délégué Luong Dinh Hung a déclaré que, malgré son élaboration rapide, le dossier avait fait l'objet de recherches et d'une préparation minutieuses de la part de l'organe rédacteur et de l'organe de révision, notamment en ce qui concerne les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. Les amendements portent sur des questions véritablement nécessaires et urgentes dans les domaines militaire et de la défense nationale.
Selon le délégué Luong Dinh Hung, ces réglementations contribuent à l'institutionnalisation opportune de la politique de réorganisation de l'appareil du système politique et du modèle de gouvernement local à deux niveaux ; en même temps, elles garantissent le respect de la Constitution et la cohérence avec le système juridique actuel.
La promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs devrait également contribuer à la rationalisation et au renforcement des organisations militaires locales, à la réduction et à la simplification des procédures administratives, à la suppression des difficultés et des obstacles, ainsi qu'à la réduction des coûts et des délais pour les citoyens et les entreprises. Ceci permettra d'assurer le maintien normal, continu et fluide des opérations dans les secteurs militaire et de la défense, et ce, avec une grande efficacité, après l'adoption de la loi par l'Assemblée nationale.
