Proposition d'émission d'obligations d'État pour financer des projets de transport.
Les fonds obligataires ont servi à rénover la route nationale 1A et à financer des projets sur la section de l'autoroute Ho Chi Minh traversant les Hauts Plateaux du Centre.
La route nationale 14 est en très mauvais état. (Photo : TNO)
En réponse aux commentaires du vice-Premier ministre Vu Van Ninh en marge de l'Assemblée nationale concernant les solutions économiques, y compris la possibilité d'un soutien supplémentaire tel qu'une demande à l'Assemblée nationale d'émettre davantage d'obligations pour investir dans le projet d'élargissement de la route nationale 1A, lors de la conférence de presse gouvernementale régulière de mai 2013, le ministre et chef du cabinet du gouvernement Vu Duc Dam a déclaré que le projet de route nationale 1A avait été inclus dans une résolution du Comité central, le considérant comme l'un des projets d'infrastructure clés du pays.
Le tronçon de l'autoroute Hô Chi Minh traversant les Hauts Plateaux du Centre revêt une importance particulière, car cette région présente des besoins considérables en matière de développement socio-économique, de défense et de sécurité, ce qui exige une priorité absolue pour le développement de ses infrastructures. Contrairement à d'autres régions, les Hauts Plateaux du Centre ne disposent pas de réseau ferroviaire et ne possèdent que quelques petits aéroports ; leur développement nécessite donc des investissements ciblés dans les transports. Par conséquent, l'investissement dans ces deux projets est extrêmement urgent et constitue une préoccupation majeure pour la population à travers tout le pays.
Cependant, conformément à la politique générale, la part des investissements dans les recettes budgétaires totales du Vietnam a progressivement diminué. En 2013, comme approuvé par l'Assemblée nationale, le total des investissements de capital dans les infrastructures de base, au sein du budget total, était tombé à moins de 19 % (contre environ 30 à 40 % les années précédentes). Par conséquent, le gouvernement intensifie ses efforts pour encourager l'investissement socialisé, mais la socialisation de la construction routière dépend fortement du niveau global de développement économique.
« Investir des milliards de dongs dans la construction de routes et rentabiliser cet investissement principalement grâce aux péages payés par les usagers, souvent en petites sommes, est inacceptable. Pour amortir l'investissement, il faut un trafic important, ou à défaut, un péage élevé par véhicule. La route nationale 1A, qui s'étend sur près de 2 000 km, est l'épine dorsale du pays ; or, tous les tronçons ne génèrent pas un trafic suffisant pour justifier l'instauration d'un péage », a déclaré le ministre Vu Duc Dam.
La route nationale 1A est saturée.
(Photo : Journal Dan Viet)
Le ministre Vu Duc Dam a expliqué que, compte tenu du niveau de développement économique, il est impossible d'augmenter excessivement les tarifs de circulation. Par conséquent, certains tronçons peuvent attirer des investisseurs ou être construits selon la méthode BOT (Build-Operate-Transfer) ou en partenariat public-privé. Cependant, sur les tronçons à faible trafic, il est impossible d'attirer des investisseurs, ce qui nous contraint à recourir au budget de l'État.
Concernant l'utilisation du budget, le ministre Vu Duc Dam a déclaré : « L'Assemblée nationale a également fixé un objectif de déficit budgétaire (ne dépassant pas 4 %). Depuis 2012, le gouvernement rend compte à l'Assemblée nationale, qui a examiné et adopté une résolution autorisant l'émission d'obligations d'entreprises garanties par l'État. Ces obligations constituent de fait une dette publique, ce qui signifie que leur montant a été approuvé en principe par l'Assemblée nationale pour être intégré à la dette publique globale. »
Le ministre Vu Duc Dam a également indiqué que, depuis un an, le ministère des Transports, sous l'égide du gouvernement, se préparait à émettre des obligations d'entreprises garanties par l'État, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. Toutefois, les calculs montrent qu'à l'heure actuelle, la situation est très difficile pour les entreprises et que, compte tenu des taux d'intérêt bancaires actuels, le coût final de l'émission, ajouté aux coûts de construction routière, sera très élevé.
« Le gouvernement examine cette question depuis la session d'avril et, ce matin, après avoir entendu les propositions du ministre des Transports et d'autres ministres concernés, il s'est mis d'accord sur un plan visant à présenter un rapport à l'Assemblée nationale afin d'obtenir l'autorisation d'émettre des obligations d'État, garanties par l'État, au lieu d'obligations d'entreprises, pour financer la construction de la route nationale 1A, des projets sur cette route et des projets sur la section de l'autoroute Hô Chi Minh traversant les Hauts Plateaux du Centre », a déclaré le ministre Vu Duc Dam.
Selon (vov.vn) - LT
