Enquête antidumping : La bonne décision.
Le Vietnam a adhéré à l'OMC et l'application de mesures de défense commerciale est un droit légitime. Cependant, le Vietnam a longtemps rarement eu recours à cette mesure.
Le 2 juillet 2013, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la décision n° 4460/QD-BCT relative à l'enquête sur l'application de mesures antidumping à l'encontre des importations d'acier inoxydable laminé à froid au Vietnam. Auparavant, le 6 mai 2013, le Département de la gestion de la concurrence (ministère de l'Industrie et du Commerce) avait reçu une demande recevable de la part de POSCO VST Co., Ltd. et de la société par actions Hoa Binh Stainless Steel, sollicitant l'application de mesures antidumping à l'encontre de ce produit.
Les entreprises vietnamiennes rencontrent de nombreuses difficultés pour intenter des poursuites antidumping.
La décision du ministère de l'Industrie et du Commerce est tout à fait justifiée. L'adhésion du Vietnam à l'OMC lui confère un droit légitime à appliquer des mesures de défense commerciale. Or, le Vietnam y a rarement eu recours depuis longtemps. Parallèlement, le phénomène de dumping des importations étrangères sur le marché vietnamien persiste, affectant considérablement la production nationale.
Le 29 avril 2004, l'ordonnance relative à la lutte contre le dumping des marchandises importées au Vietnam a été promulguée.
Par la suite, le gouvernement a promulgué le décret n° 90/2005/ND-CP du 11 juillet 2005, précisant les modalités d'application de plusieurs articles de cette ordonnance. Ces deux textes constituent les principaux documents juridiques régissant le dumping au Vietnam, stipulant clairement les procédures d'enquêtes antidumping et les délais impartis pour chaque étape du processus de règlement des affaires. Conformément à l'ordonnance et aux engagements internationaux, l'entreprise plaignante et l'autorité chargée de l'enquête doivent impérativement mener des investigations et rassembler les documents et preuves nécessaires pour démontrer que : le volume, la quantité ou la valeur des marchandises faisant l'objet d'un dumping en provenance d'un pays dépasse 3 % du volume, de la quantité ou de la valeur totale des marchandises similaires importées au Vietnam ; ou que le volume, la quantité ou la valeur totale des marchandises faisant l'objet d'un dumping en provenance de plusieurs pays répondant aux critères spécifiés dépasse 7 % du volume, de la quantité ou de la valeur totale des marchandises similaires importées au Vietnam. Ngoài ra, DN kởi kiện, cơ quan điều tra phải làm việc với các ben lien quan về nhiều vấn đề khác.
| Dans les affaires de dumping, nous sommes confrontés à une difficulté majeure : nous avons besoin de preuves du volume, de la quantité ou de la valeur totale des marchandises similaires importées au Vietnam. |
Avant même le début de l'enquête, de nombreuses entreprises manufacturières utilisant l'acier inoxydable comme matière première avaient déjà déposé des objections écrites. Cependant, si ces entreprises ne peuvent prouver que les deux sociétés ayant déposé la demande antidumping ne sont pas représentatives de l'industrie nationale, l'enquête suivra son cours normal.
Il est difficile de conclure quant à l'issue des actions antidumping intentées contre les entreprises vietnamiennes. Toutefois, il est évident que nous sommes confrontés à une difficulté majeure : il nous faut prouver que les marchandises importées représentent plus de 3 % (dans le cas de marchandises provenant d'un seul pays) ou plus de 7 % (dans le cas de marchandises provenant de plusieurs pays) du volume, de la quantité ou de la valeur totale des marchandises similaires importées au Vietnam.
Dans de nombreux cas, la quantité totale de marchandises importées au Vietnam représente moins de 3 %, car une grande partie des marchandises importées par des circuits non officiels n'ont fait l'objet d'aucun suivi ni d'aucune mise à jour. C'est notamment le cas des marchandises importées de Chine, de Thaïlande et du Laos.
Une autre difficulté réside dans notre manque d'expérience en matière d'affaires antidumping. Toutefois, qu'elle aboutisse ou non, l'engagement de poursuites et l'enquête sur le dumping sont indispensables pour acquérir de l'expérience dans l'utilisation des mesures de défense commerciale et la gestion des futures affaires antidumping.
Selon baocongthuong-PH
