Le projet de réinstallation à Thung Chanh (district d'Anh Son) reste inachevé.

(Baonghean) - Depuis le centre de la commune de Tho Son (district d'Anh Son), nous avons traversé plusieurs villages et quatre collines pour atteindre Thung Chanh. La forêt régénérée et la magnifique vallée traversée par le ruisseau Khe Trang présentaient de nombreux atouts pour la construction d'un village de relogement destiné à la minorité ethnique thaï de la commune. De fait, les travaux ont débuté en 2006 et la construction a officiellement commencé en 2009, conformément à la décision d'approbation n° 920/UBND-NN (mars 2009) du Comité populaire provincial. Par la suite, seuls un chemin de gravier et deux déversoirs sur le Khe Trang ont été construits à la hâte. À ce jour, les deux sections de déversoir ont été presque entièrement emportées par les crues, laissant ce projet de relogement inachevé.

Le projet de « Construction du village de relogement de Thung Chanh » dans la commune de Tho Son a été confié par le Comité populaire provincial au Comité populaire du district d'Anh Son, en tant qu'investisseur, pour un investissement total de 12,6 milliards de VND. Ainsi, sur une superficie d'environ 40 hectares, 54 nouvelles maisons seront construites pour accueillir de manière permanente les familles nomades de l'ethnie thaï originaires des villages de Khe Trang Thuong et Khe Trang Ha. La liste des infrastructures approuvées comprend 3 km de route en gravier menant à la zone de relogement, 2 km de routes internes à l'intérieur de celle-ci, une école maternelle, une école primaire, des logements pour les enseignants, un centre communautaire, un système d'adduction d'eau, l'électricité et un système d'irrigation pour 10 hectares de rizières. Les travaux ont débuté en 2009 par la construction de 2 km de routes internes dans le village de Thung Chanh. En octobre 2011, alors que ce tronçon était presque terminé, une crue a emporté deux déversoirs et la quasi-totalité de la route en gravier nouvellement construite. Par conséquent, tous les aspects du projet sont restés inachevés et le Comité populaire de district a tardé à procéder aux inspections et à la supervision, ce qui a conduit le Comité provincial des affaires ethniques à proposer une suspension temporaire du financement. Les ménages des minorités ethniques éligibles au projet ont adressé à plusieurs reprises des pétitions au Comité populaire de district et au Conseil populaire, mais le projet est resté au point mort. Le Conseil populaire de district a également relancé à plusieurs reprises l'investisseur, le Comité populaire de district, mais la réponse a toujours été : « Faute de fonds ! »

Le déversoir du ruisseau Khe Trang et la route menant à la vallée de Thung Chanh sont gravement endommagés.

En réalité, ce n'est qu'après la destruction de la route du village par les inondations que le comité de gestion du projet a réalisé que le processus de mise en œuvre et les études préliminaires avaient été insuffisants, entraînant de lourdes pertes. Le 9 juillet 2014, en visitant le site, nous avons constaté qu'il ne restait que quelques dalles de béton du déversoir du ruisseau Khe Trang. Douze familles bénéficiaires tentent actuellement de survivre, construisant des abris temporaires pour gagner des terres à Thung Chanh et utilisant des pierres de la montagne pour édifier des digues provisoires sur le ruisseau, afin de pouvoir se déplacer, travailler et vivre au quotidien. La famille de M. Loc Van Hanh, l'une des premières à avoir gagné des terres dans la région, déplore : « Vous savez, la route vers Thung Chanh est toujours sinueuse et difficile d'accès. Pendant la saison des pluies, nous sommes presque isolés. Nous avons fait de nombreuses demandes, mais le projet n'a pas été mis en œuvre. Il y a quelques mois, une délégation du district et de la province est venue inspecter les lieux, mais après cette inspection, rien n'a été fait. » Par ailleurs, M. La Van Hoat, secrétaire du comité du parti de la commune de Tho Son, a déclaré : « À chaque réunion avec les représentants du Conseil populaire à tous les niveaux, les habitants et les électeurs des villages nécessitant une réinstallation autour de Thung Chanh ont également exprimé leurs inquiétudes quant aux retards du projet. »

Outre l'absence de levés topographiques approfondis, à l'origine de pertes lors de la mise en œuvre du projet, les retards prolongés s'expliquent également par le fait que le Comité populaire du district d'Anh Son n'a pas réalisé de levés topographiques préalables. Cette absence a engendré des difficultés pour le règlement des indemnisations de 12 ménages ayant défriché des terres à Thung Chanh il y a 20 ans. Depuis les années 1980, face à la pénurie de terres arables, de nombreuses familles de l'ethnie thaï, originaires des villages de Khe Trang Ha et Khe Trang Thuong, ont défriché des terres à Thung Chanh pour y cultiver du riz et développer l'élevage. Certaines familles sont implantées dans cette vallée depuis trois générations. Or, avant le lancement du projet, l'investisseur et les parties prenantes n'ont procédé à aucun levé topographique, n'ont pas calculé les indemnisations possibles et n'ont mené aucune action de communication efficace, ce qui les a empêchés d'acquérir les terres nécessaires au projet de réinstallation.

Jusqu'au début de 2014, le Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial a effectué un suivi sur le terrain et a recommandé aux autorités compétentes de traiter les problèmes en suspens du projet. Ce n'est qu'après cette recommandation que l'investisseur, le Comité populaire de district, a relancé le processus. Cela impliquait la réalisation d'une nouvelle enquête de terrain, l'évaluation des options d'ajustement, la mobilisation des communautés ethniques minoritaires concernées, le calcul des indemnisations, la conception des composantes appropriées, la proposition de niveaux d'investissement et l'allocation de fonds aux autorités compétentes. Ces étapes ont été discutées et approuvées par le Comité provincial des affaires ethniques, le Département de la planification et de l'investissement, le Comité populaire du district d'Anh Son et le Comité populaire de la commune de Tho Son lors d'une réunion à la mi-février 2014. Le 25 mars 2014, le Comité populaire du district d'Anh Son a soumis une proposition aux autorités supérieures demandant la poursuite du financement pour relancer le projet. Cependant, à ce jour, le projet reste sous surveillance et en cours d'évaluation. S'adressant à nous, Mme Vo Thi Hong Lam, présidente du Comité populaire du district d'Anh Son, a reconnu : « Après examen et évaluation du projet, nous avons constaté des lacunes dans le processus d'enquête. La gestion du projet n'était pas non plus suffisamment rigoureuse. Le Comité populaire du district a restructuré le comité de pilotage du projet et a proposé que les gouvernements central et provincial allouent des fonds pour poursuivre sa mise en œuvre. Nous sommes déterminés à achever les composantes essentielles du projet d'ici la fin de 2015… »

Nguyen Nguyen