Do Luong : 234 hameaux sur 367 appliquent le modèle du secrétaire du Parti qui fait également office de chef de hameau.

(Baonghean.vn) - « La poursuite de la mise en œuvre du modèle du secrétaire du Parti assumant également la fonction de chef de village répond à la politique de rationalisation de l'appareil et à l'exigence d'assurer un leadership global de l'organisation du Parti au niveau local », tel est l'avis du camarade Truong Hong Phuc, secrétaire du comité du Parti du district de Do Luong, sur l'orientation de la structure organisationnelle des sections du Parti et des blocs villageois pour la période 2017-2020.

Actuellement, dans le district de Do Luong, on compte 367 sections rurales du Parti, rattachées aux comités du Parti des communes et des villes. Durant la période 2015-2017, 234 hameaux sur 367 disposaient d'un secrétaire de section du Parti qui exerçait également la fonction de chef de hameau. Huit communes ont mis en œuvre ce modèle dans l'ensemble de leurs hameaux : Hong Son, Ngoc Son, Boi Son, Town, Luu Son, Trung Son, Van Son et Thuong Son.

Délégués participant à la conférence. Photo : KL

D'après l'évaluation du Comité d'organisation du Comité du Parti de district pour la période 2015-2017, 67,1 % des sections du Parti dont le secrétaire est également chef de village ont obtenu la mention « propre et solide », 31,1 % ont bien rempli leurs missions et 1,7 % les ont menées à bien. 40,9 % des villages ont obtenu d'excellents résultats ; 51,5 % ont mené à bien leurs missions et 7,6 % les ont menées à bien.

Le secrétaire de la branche du Parti et chef du village de Hoa Phu, commune de Hien Son, district de Do Luong, discute des orientations du développement économique avec les habitants. (Photo : Document d'archives)

Les avantages du modèle où le secrétaire du Parti fait également office de chef de village comprennent une structure organisationnelle rationalisée, une rémunération 1,5 fois supérieure à celle obtenue en n'occupant pas les deux postes, ce qui motive les responsables du village dans leur travail, et une réduction du nombre de réunions et de séances d'information.

Ce modèle favorise également le rôle de leadership global du secrétaire de section du Parti et la gestion et l'action du chef de village dans tous les domaines du bloc villageois, de manière synchronisée et efficace. Il développe les compétences individuelles, le dynamisme, la créativité et la volonté de réfléchir, d'agir et de prendre des responsabilités chez les cadres, réduisant ainsi la tendance à l'attentisme, à la dépendance envers autrui, au refus d'assumer ses responsabilités et à la déférence dans le travail ; il met en œuvre efficacement le principe du centralisme démocratique, instaurant un consensus entre les cadres, les membres du Parti et la population.

Aperçu de la conférence. Photo : KL

Toutefois, la sélection de personnes aux compétences complètes pour occuper les postes de secrétaire du Parti et de chef de village se heurte actuellement à des difficultés, car dans les sections rurales du Parti, la majorité des membres sont âgés, un grand nombre sont retraités et peu de jeunes sont directement impliqués dans la production agricole. La formation et le perfectionnement étant limités, un grand nombre de secrétaires du Parti et de chefs de village ne possèdent pas de formation spécialisée ni de connaissances en théorie politique.

Les responsabilités d'un secrétaire de village cumulant les fonctions de chef de village sont nombreuses, mais la rémunération prévue est insuffisante. De plus, dans les régions où les comités et sections du Parti sont peu compétents, manquent d'analyse critique et de supervision, et ne procèdent pas à des inspections et à un suivi rigoureux, la mise en œuvre de ce modèle peut facilement mener à l'autoritarisme, aux abus de pouvoir et à une atteinte à la démocratie.

Nguyen Van Tri, secrétaire du Parti et chef du hameau n° 13 de la commune de Thuong Son, préside la réunion du hameau. (Photo : image d'archives)

Lors de la conférence, les unités participantes se sont concentrées sur la discussion et la clarification des avantages, des inconvénients et des limites, ainsi que sur la proposition de solutions pour continuer à mettre en œuvre efficacement le modèle.

Nguyen Cong Thang, secrétaire du comité du Parti de la commune de Thuong Son (où 100 % des secrétaires du Parti de la commune sont également chefs de village), estime que pour mettre en œuvre durablement ce modèle, il est nécessaire de sélectionner des individus véritablement compétents, exemplaires, qui « joignent le geste à la parole » et qui jouissent de la confiance du peuple.

Les représentants du Comité du Parti de la commune de Ngoc Son, commune montagneuse située à l'extrémité nord du district, ont déclaré : « Dans les faits, les compétences des secrétaires et chefs de village restent limitées, tandis que la charge de travail dans les villages est importante. Il est donc nécessaire de privilégier la souplesse à la rigidité dans la mise en œuvre des politiques. Les responsables locaux ont également suggéré de renforcer l'inspection et le contrôle, et de s'attacher à résoudre les obstacles rencontrés sur le terrain lors de la mise en œuvre du modèle. »

Dans la commune de Giang Son Dong, qui compte douze chefs de village également villageois, le Comité du Parti a constaté que la principale difficulté réside dans le manque de personnel capable d'assumer simultanément les fonctions de secrétaire du Parti et de chef de village. De plus, le Comité du Parti et les autorités locales ont fait preuve de négligence dans la constitution d'un vivier de cadres villageois, manquant de suivi rigoureux sur le terrain et interprétant mal la situation en matière de personnel. Ainsi, durant la législature 2015-2017, seules quatre unités ont élu un secrétaire du Parti cumulant les fonctions de chef de village. Il en ressort la nécessité d'améliorer la formation, le perfectionnement et la planification des cadres villageois en fonction des spécificités de chaque unité, et de mettre en œuvre avec rigueur et compétence les étapes et procédures de sélection du personnel lors des congrès de branche du Parti, en s'inspirant du modèle du secrétaire du Parti cumulant les fonctions de chef de village.

S’appuyant sur l’expérience pratique et les propositions émanant de la base, et dans le cadre de l’orientation de la structure organisationnelle des sections du Parti et des hameaux/blocs pour la période 2017-2020, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Do Luong a décidé que, dans les sections du Parti disposant de cadres et de membres du Parti jouissant de qualités, de compétences et d’un prestige élevés auprès de la population, la structure suivante serait maintenue : le secrétaire de section du Parti cumulant les fonctions de chef de hameau/bloc, le secrétaire adjoint de section du Parti cumulant les fonctions de chef du comité de travail du Front de la Patrie, et le membre du comité de section du Parti cumulant les fonctions d’officier de police, de chef de hameau ou de chef de milice villageoise.

Dans les zones où les ressources et les qualifications nécessaires font défaut, le secrétaire de la section locale du Parti cumulera les fonctions de président du comité du Front de la Patrie, et le secrétaire adjoint de la section locale du Parti cumulera également celles de chef de village. Dans les zones particulières et difficiles, la structure maintiendra des secrétaires de section locale et des chefs de village distincts, mais des personnes compétentes, motivées et désireuses d'adhérer au Parti devront être sélectionnées pour occuper les postes de chefs de secteur et de chefs de village.

Le camarade Truong Hong Phu, secrétaire du Comité du Parti du district de Do Luong, a demandé à toutes les unités de mettre en œuvre efficacement le modèle du secrétaire du Parti cumulant les fonctions de chef de village pour le mandat 2017-2020. Photo : KL

Dans ses remarques finales à la conférence, le camarade Truong Hong Phuc a souligné que le modèle du secrétaire du Parti assumant également la fonction de chef de village est mis en œuvre dans le district de Do Luong depuis plus de 10 ans et reste adapté à la situation actuelle ainsi qu'à la politique du Parti et de l'État visant à rationaliser l'appareil et à assurer une direction globale de l'organisation du Parti au niveau local.

Il est donc demandé aux localités et aux unités de mettre en œuvre cette directive avec rigueur, en particulier dans les 22 unités où la majorité des chefs de village sont issus de la population, en s'efforçant de faire en sorte qu'environ 70 à 80 % des chefs de village de la zone soient membres du Parti durant la période 2017-2020. Pour les 9 unités ne comptant que 1 à 5 chefs de village issus de la population, le secrétaire du Comité du Parti du district de Do Luong a demandé que, durant la période 2017-2020, la structure du personnel garantisse que 100 % des chefs de village soient membres du Parti. Tout lieu ne respectant pas cette directive sera tenu responsable non seulement par les autorités locales, mais également par les membres du Comité permanent du Comité du Parti du district désignés comme responsables de groupe ou responsables de secteur.

Ce matin également, le Comité du Parti du district de Do Luong a publié des directives pour les congrès des sections locales du Parti pour la période 2017-2020 et a lancé une campagne de soutien au Fonds pour les pauvres en 2017.

Khanh Ly