Réformer en profondeur les activités scientifiques et technologiques.

(Baonghean) - NAu cours des dernières années, et plus particulièrement après huit années de mise en œuvre du « Mécanisme de renouvellement du fonctionnement des sciences et des technologies », lancé en 2004, sous l’impulsion du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, les activités scientifiques et technologiques de Nghệ An ont connu de nombreuses innovations et ont contribué de manière significative au développement socio-économique de la province. Les capacités et le potentiel scientifiques de Nghệ An s’en sont trouvés renforcés.

Le contenu technologique de nombreux produits a accru leur qualité et leur valeur ajoutée, contribuant ainsi à renforcer la compétitivité des produits et des entreprises de la région dans un contexte d'intégration économique internationale. Grâce aux programmes d'investissement provinciaux, le personnel scientifique a bénéficié d'infrastructures et d'équipements de recherche de meilleure qualité. Le système des organismes scientifiques et technologiques a été soutenu et accompagné dans sa transition vers une autonomie renforcée par des investissements provinciaux adéquats. Un marché des technologies se met progressivement en place, favorisant l'application et le transfert de technologies, ainsi que la commercialisation des résultats de la recherche scientifique en lien avec les réalités du terrain, la production et les besoins des entreprises et des citoyens.

Le modèle applique les nouvelles avancées scientifiques et technologiques du SRI (Système d'intensification du riz) à la riziculture intensive à Quy Hop.

Cependant, les progrès scientifiques et technologiques de ces dernières années n'ont été ni novateurs ni durables, ne répondant pas aux exigences croissantes de l'industrialisation et de la modernisation de la province dans cette nouvelle phase ; ils ne sont pas devenus un véritable moteur de développement, notamment d'une croissance en profondeur. Les sciences sociales et humaines, bien qu'ayant bénéficié d'une attention particulière ces dernières années, n'ont pas véritablement contribué à l'élaboration des fondements théoriques et pratiques de la planification stratégique et des politiques de développement de la province. De nombreux résultats de recherche et projets pilotes de production n'ont pas été largement appliqués et leur impact demeure limité.

Les raisons de ces lacunes sont, avant tout, le financement limité du budget de l'État pour les activités scientifiques (environ 0,5 % contre un objectif de 2 % des dépenses totales du budget provincial) et le faible montant des fonds mobilisés auprès de sources sociales.

Parallèlement, de nombreux programmes scientifiques et technologiques restent à organiser et à mettre en œuvre. De ce fait, les ressources d'investissement consacrées à la recherche scientifique et au développement technologique sont dispersées, manquant de concentration et de priorisation.

Deuxièmement, il existe un manque de mécanismes et de politiques visant à encourager l'application généralisée des résultats de la recherche scientifique et technologique de pointe dans la production et la vie quotidienne (en raison d'un écart important entre les modèles pilotes de projets scientifiques et technologiques et leur mise en œuvre à grande échelle ; des programmes d'application à moyenne échelle sont nécessaires pour continuer à fournir un soutien technique et de gestion aux services d'entrée et de sortie).

Troisièmement, le processus d'appel à projets, de sélection et de proposition de tâches scientifiques n'a parfois pas été aligné sur les priorités à court terme de la stratégie globale à long terme de développement socio-économique de la province. Certains projets pilotes de production n'ont pas suffisamment pris en compte le marché et le potentiel de mise à l'échelle, et il n'existe aucun mécanisme de commande par le Comité populaire provincial.

Quatrièmement, les capacités organisationnelles et de mise en œuvre du personnel scientifique et technologique sont limitées, manquant de réactivité et d'adaptabilité aux mécanismes du marché, et l'on constate une pénurie d'experts de premier plan et de travailleurs hautement qualifiés. Les mécanismes de gestion et l'organisation des organismes scientifiques et technologiques ne sont pas encore optimaux, et les liens entre les scientifiques et les entreprises restent insuffisants.

Cinquièmement, le système de procédures et de mécanismes de règlement financier présente encore de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne les procédures de règlement financier des projets scientifiques et technologiques. Enfin, certains ministères, agences et districts n'accordent toujours pas suffisamment d'attention au pilotage et à l'orientation du développement scientifique et technologique ; aucun ne dispose d'organes consultatifs ni de personnel spécialisé dans ce domaine, et la structure organisationnelle des services spécialisés est trop restreinte.

Afin de garantir que la science et la technologie constituent un véritable moteur du développement socio-économique de la province, et contribuent notamment à la mise en œuvre réussie de la résolution n° 20-NQ/T.Ư relative au développement de la science et de la technologie, à l'industrialisation et à la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste et d'une intégration internationale, l'objectif de développement de la science et de la technologie à Nghệ An à l'horizon 2020 est défini comme suit : développer les capacités scientifiques et technologiques à un niveau relativement élevé par rapport aux autres régions du pays, afin de fournir une base scientifique au processus d'industrialisation et de modernisation de la province, en lien avec le développement durable et l'intégration internationale, contribuant efficacement à la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la province d'ici 2020 et participant de manière significative à l'amélioration de la qualité de la croissance économique et de la compétitivité des produits et biens de Nghệ An. Cet objectif sera axé sur les aspects suivants :

Les sciences sociales et humaines se concentrent sur la recherche de problèmes locaux concrets, la fourniture d'arguments scientifiques pour la formulation de politiques et de stratégies de développement socio-économique dans la province, et la promotion des ressources humaines et de la culture des groupes ethniques de la région.

Le transfert de connaissances et de technologies appliquées doit identifier les secteurs clés d'investissement et sélectionner les projets favorisant le développement socio-économique. Il convient de privilégier les programmes industriels, les produits pharmaceutiques et les aliments fonctionnels, les biotechnologies microbiennes, les technologies de l'information, l'industrie électrique et électronique, ainsi que les soins de santé de pointe.

- Dans le secteur industriel, la priorité est donnée à l'investissement dans l'innovation technologique afin d'améliorer la compétitivité des produits et des biens des entreprises.

- Investir dans le développement de plusieurs domaines clés tels que : la zone industrielle de haute technologie dans la zone économique du Sud-Est, la zone agricole de haute technologie de Phu Quy et le programme de diffusion des progrès scientifiques et technologiques dans la région occidentale.

- Renforcement du potentiel scientifique et technologique : Mise en place d'un système d'unités scientifiques et technologiques spécialisées suffisamment performantes (instituts, sous-instituts, centres scientifiques et technologiques spécialisés de la province ; universités, collèges et écoles professionnelles, etc.) capables de résoudre les problèmes scientifiques et technologiques clés au service du développement socio-économique de la province et de la région.

- Innover fortement dans les mécanismes de gestion et d'exploitation de la science et de la technologie ; les institutions scientifiques et technologiques devraient s'autofinancer par le transfert de leurs propres produits scientifiques et technologiques, l'incubation d'entreprises et la mise en relation avec des entreprises afin de garantir des activités pratiques qui répondent efficacement aux besoins du développement socio-économique.

- Renforcer la gestion de la technologie, de la propriété intellectuelle, de la sûreté radiologique nucléaire, des normes de mesure de la qualité, de l'information, ainsi que l'inspection et la supervision des activités scientifiques et technologiques spécialisées afin de promouvoir et d'améliorer la compétitivité des produits, biens et services à Nghệ An ; lutter efficacement contre la fraude en matière de mesure, les contrefaçons et les produits non conformes, protéger les droits des entreprises et des consommateurs et créer un marché sain.

Pour atteindre les objectifs et les orientations de développement de la science et de la technologie dans la province de Nghệ An d'ici 2020, il convient de se concentrer sur les tâches clés suivantes au cours de la période à venir : poursuivre les efforts de sensibilisation et d'éducation auprès des comités du Parti, des organismes gouvernementaux, des organisations de masse et de la population concernant les perspectives, les objectifs, les tâches et les solutions pour le développement de la science et de la technologie au service de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste ; continuer d'améliorer le cadre institutionnel et de réformer en profondeur les mécanismes de gestion, d'organisation et de fonctionnement de la science et de la technologie ; mettre en œuvre les orientations et les tâches clés en matière de science et de technologie ; promouvoir et renforcer le potentiel scientifique et technologique de la province ; développer le marché de la science et de la technologie ; renforcer la coopération et l'intégration internationales dans le domaine de la science et de la technologie.

Pour atteindre les objectifs, les orientations et les tâches fixés, il est essentiel que les efforts concertés et la coopération coordonnée de tous les niveaux et de tous les secteurs, ainsi que la détermination des scientifiques et des entrepreneurs, soient pleinement impliqués. Le développement des sciences et des technologies, outre le soutien de l'État, requiert la passion et la créativité des scientifiques et des entrepreneurs, ainsi qu'un environnement propice à l'innovation, à l'engagement et à la concurrence. La mise en œuvre effective de la résolution du Parti insufflera sans aucun doute une nouvelle dynamique aux relations entre l'État, les scientifiques et les entreprises, permettant ainsi aux sciences et aux technologies de devenir un véritable moteur du développement socio-économique de la province.

Tran Quoc Thanh (Département des sciences et technologies de Nghe An)