Innover dans le modèle de croissance à Nghệ An : de la réalité aux perspectives
L'économie de Nghệ An a atteint 9,4 milliards de dollars américains et l'afflux continu de capitaux d'investissement établit de nouveaux records, démontrant clairement que la province est sur la bonne voie. Cependant, pour réaliser son objectif à long terme de devenir un pôle de croissance national d'ici 2030, la province doit d'abord surmonter la forte pression exercée par l'objectif de croissance du PIB régional fixé entre 10,5 % et 11,5 % pour 2026. Le principal défi consiste désormais à repenser radicalement son modèle de croissance.
Des messages stratégiques nationaux aux réalités locales
Lors de la Conférence scientifique nationale sur l'innovation dans le modèle de développement national, qui s'est tenue à Hai Phong le 26 mai 2026, le message central défini par le Comité central était le suivant : privilégier l'innovation du modèle de développement fondée sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; opérer une transition radicale des forces motrices traditionnelles vers un modèle d'autonomie, de résilience et de capacité stratégique. Cette orientation stratégique sert de principe directeur aux collectivités territoriales, et notamment à la province de Nghệ An, pour la réflexion, l'évaluation et les efforts à déployer.
Pour Nghệ An, la transition d'un modèle de croissance extensif à un modèle intensif est devenue impérative. Afin d'atteindre l'objectif fixé par la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo, qui vise à faire de Nghệ An un « pôle de croissance national », Nghệ An, à l'instar d'autres régions, fonde sa stratégie sur la science et la technologie, une industrie de pointe et une agriculture circulaire. Parallèlement, elle exploite pleinement le flux record d'investissements actuels pour en faire un moteur de croissance endogène et autonome.
Selon M. Hoang Anh Dung, chef du Département de la planification générale (Département des finances) : la croissance extensive, fondée sur une forte intensité de capital et de ressources, et sur une main-d’œuvre bon marché, rend la réduction de la pauvreté difficile en raison de la loi des rendements décroissants. Contrairement à l’ancien modèle, la croissance intensive privilégie l’optimisation des ressources et l’utilisation du capital intellectuel pour améliorer la productivité (GPT), jetant ainsi les bases d’une économie verte et numérique. La réalité de Nghệ An montre que le modèle de développement basé sur l’espace et la main-d’œuvre bon marché a atteint ses limites. Confrontée à la pression du coût du foncier, aux réglementations interdisant l’exportation de matières premières et à une pénurie de main-d’œuvre qualifiée, Nghệ An doit se tourner vers un modèle fondé sur la technologie et le savoir.
La résolution provinciale pour la période 2025-2030 énonce clairement l'objectif : faire de Nghệ An une province relativement prospère du pays d'ici 2030, un pôle de croissance national et un centre névralgique de la région Centre-Nord pour l'industrie, l'agriculture de pointe et la logistique. Pour y parvenir, Nghệ An doit impérativement adopter un modèle de croissance fondé sur la science, la technologie et l'innovation, piliers essentiels de tous les secteurs, afin de consolider sa puissance économique. C'est également la voie que s'efforcent de suivre le gouvernement central et les autres provinces.
Agriculture de rupture : d'une mentalité axée sur la production à une économie circulaire.
Bien que l'agriculture de Nghệ An ait enregistré des résultats remarquables ces dernières années, elle reste confrontée à de nombreux défis liés aux catastrophes naturelles, aux conditions climatiques extrêmes et aux pressions du développement dans de nombreuses communes montagneuses. Par conséquent, la transformation de la structure économique et le renforcement du volet scientifique et technologique demeurent des priorités pour les autorités provinciales, les chefs d'entreprise et les collectivités locales.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a ordonné le lancement du projet d'usine de transformation d'ananas de Dong Giao (appartenant à la société Dong Giao Pineapple) au deuxième trimestre 2026. M. Nguyen Van Hoi, chef du Département de la gestion scientifique et technologique du Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghệ An, a déclaré que son service s'était concentré sur l'accompagnement de l'investisseur dans la planification de zones de production concentrée d'ananas, qui couvrent désormais 145 hectares dans des localités clés telles que Giai Xuan, Quynh Thang, Quynh Tam et Tan An.
Dans la seule commune de Giai Xuan, 92 hectares de plantations d'ananas ont été achevés, atteignant ainsi 100 % du plan prévu. De nombreux flancs de collines sont désormais couverts d'ananas nouvellement plantés. La province a travaillé en étroite collaboration avec les entreprises pour fournir les semences, transférer les techniques et signer des contrats d'achat des ananas mûrs à un prix plancher garanti d'au moins 7 000 VND/kg.
Le camarade Nguyen Van De, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a affirmé : « L’agriculture de Nghệ An évolue fortement d’une logique de “production agricole” vers une logique d’“économie agricole”, en investissant dans l’application de technologies et de sciences de pointe, et en se distinguant nettement dans les domaines de l’agriculture biologique et de l’économie circulaire. Le groupe TH applique les technologies numériques et le modèle de l’économie circulaire, transformant les sous-produits en ressources et faisant figure de pionnier et de leader en matière d’agriculture verte et durable dans la région. »
Outre TH Group et Nafoods Group, l'arrivée de Dong Giao Pineapple Company permettra de compléter les capacités de transformation. La province a également mis en place des mesures de soutien au développement agricole, conformément à la résolution n° 34/2025/NQ-HĐND du Conseil populaire provincial. Ainsi, la culture de l'ananas bénéficie d'une aide couvrant 80 % du coût d'achat des plants, 5 millions de VND/ha pour la préparation des terres et 3,5 millions de VND/ha pour le paillis plastique.
En outre, les chaînes de valeur continuent de se développer dans l'élevage porcin, l'élevage de crevettes, la culture d'arachides, la foresterie et les chaînes de matières premières (bois, acacia, bambou, rotin), et même dans les chaînes spécialisées de plantes médicinales du delta du Mékong liées au tourisme.
L'économie circulaire gagne du terrain auprès des particuliers et des entreprises. Ce changement se manifeste clairement dans le modèle économique fondé sur la forêt, où l'État alloue des terres et des forêts, crée des coopératives et signe des contrats avec des unités de transformation. L'agriculture de Nghệ An s'inscrit pleinement dans la dynamique de progrès scientifique et technologique prônée par la résolution 57-NQ/TW du Politburo.
La vague d'investissements et les industries de haute technologie : un socle pour la croissance.
Le développement économique de Nghệ An est un processus d'accumulation continue à chaque étape. En 2021, la croissance du PIB régional de la province n'était que de 6,31 %. En 2024, la province a réalisé une avancée majeure avec une croissance du PIB régional de 9,01 %, et la taille de son économie a dépassé 216 000 milliards de VND (la plaçant au deuxième rang de la région du Centre-Nord).
Cette transformation impressionnante devrait se consolider en 2025 avec une croissance du PIB régional estimée à 8,44 % (13e rang national). Globalement, la période 2024-2025 enregistrera le taux de croissance le plus élevé du cycle long allant de 2011 à aujourd'hui (6,6 % en moyenne). En 2025, la province devrait attirer près de 43 000 milliards de VND de nouveaux capitaux et d'investissements accrus (dont 78 nouveaux projets autorisés et 59 projets bénéficiant d'un renforcement de leurs capitaux) ; les entrées d'IDE devraient à elles seules atteindre environ 1,02 milliard de dollars américains.
Le véritable essor s'est produit au cours des quatre premiers mois de 2026, lorsque Nghệ An s'est hissé à la deuxième place nationale en termes d'attractivité des investissements. Le total des IDE a dépassé 2,2 milliards de dollars, liés à des projets d'infrastructures stratégiques tels que la centrale thermique au GNL de Quynh Lap. Ces chiffres parlent d'eux-mêmes et témoignent d'une approche radicalement nouvelle : Nghệ An n'attire plus les investissements simplement pour « occuper les terrains disponibles », mais sélectionne avec soin des projets d'envergure qui sont de véritables moteurs de progrès scientifique et technologique.
La zone économique du Sud-Est, avec ses parcs industriels clés tels que VSIP Nghe An et la zone industrielle WHA, s'impose comme une destination de choix pour la vague mondiale de délocalisations technologiques. La nouvelle structure industrielle de Nghe An repose sur trois piliers fondamentaux : l'électronique, les nouveaux matériaux et les énergies propres. Ce paysage industriel de haute qualité est clairement défini par l'écosystème des plus grandes entreprises technologiques mondiales. Luxshare – Groupe ICT joue un rôle de premier plan dans les investissements directs étrangers (IDE) de haute technologie au sein du parc industriel VSIP Nghe An, en se spécialisant dans la production de composants électroniques et d'appareils intelligents pour les plus grandes entreprises technologiques du monde. L'expansion continue de la capacité de production de Luxshare a un impact significatif sur les autres entreprises industrielles partenaires.
Le complexe Goertek est spécialisé dans la production d'appareils électroniques, d'équipements audio multimédias et d'équipements réseau. Représentant un investissement total d'environ 500 millions de dollars, il s'agit de l'un des plus importants projets d'investissement direct étranger de la province, contribuant de manière cruciale au rayonnement international de la marque industrielle de Nghệ An.
Parallèlement, Runergy PV Technology Group se spécialise dans la production de lingots de silicium monocristallin et de matériaux semi-conducteurs pour l'industrie de l'énergie solaire. Cette initiative est considérée comme un atout stratégique majeur, ouvrant la voie à l'industrie des semi-conducteurs et aux nouvelles technologies des matériaux dans la région. Le dirigeant d'Everwin Precision Group a déclaré : « Nous nous concentrons sur la mécanique de précision, la fabrication de composants électroniques et les appareils intelligents au sein du parc industriel VSIP, contribuant ainsi à la mise en place d'une chaîne d'approvisionnement intégrée au sein même des parcs industriels de la province. Cependant, nous avons toujours d'importants besoins en main-d'œuvre. »
Malgré de nombreuses réalisations importantes, la province reconnaît franchement que son secteur industriel intérieur n'a pas encore véritablement pris son essor. Les industries de soutien demeurent fragiles ; le nombre d'entreprises locales participant aux chaînes d'approvisionnement des géants des investissements directs étrangers (IDE) reste faible ; et les retombées économiques du secteur des IDE sur la province ne sont pas encore à la hauteur des attentes. De plus, les services logistiques, les infrastructures de connectivité portuaire et la main-d'œuvre hautement qualifiée constituent toujours des obstacles majeurs sur lesquels la province concentre ses efforts.
Des mesures décisives pour débloquer les ressources de développement.
Afin de conserver sa place parmi les provinces les plus attractives pour les investissements et d'atteindre ses objectifs d'innovation en matière de modèle de croissance, la province de Nghệ An réforme en profondeur ses méthodes de gouvernance. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les dirigeants du Comité populaire provincial se rendent régulièrement sur le terrain et mettent en place des groupes de travail spécialisés chargés d'effectuer des inspections, de suivre l'avancement des décaissements et de résoudre directement les difficultés et les obstacles rencontrés dans le cadre des projets.
La province applique rigoureusement les « six principes clairs », en fixant des échéances précises et en attribuant une responsabilité personnelle directe à chaque chef de service, mettant ainsi fin à la pratique consistant à confier une responsabilité collective. Dans cet esprit, la province concentre ses efforts sur la résolution définitive de 33 projets problématiques et de longue date avant le 30 juin 2026.
Parallèlement au renforcement de la discipline, la région concentre tous ses efforts sur l'achèvement des infrastructures stratégiques, notamment : l'ouverture de l'autoroute Vinh-Thanh Thuy, la construction du port en eau profonde de Cua Lo, la modernisation de l'aéroport international de Vinh et l'accélération du projet de centrale électrique au gaz naturel liquéfié (GNL) de grande envergure de Quynh Lap. Grâce à ces infrastructures intégrées, la Zone économique du Sud-Est continuera d'attirer des investissements directs étrangers (IDE) de haute technologie et dans les énergies propres, en privilégiant les projets assortis d'engagements de transfert de technologie afin de dynamiser le potentiel national et de soutenir les entreprises locales. Dans le même temps, le secteur agricole est entièrement numérisé et verdi selon les principes de l'économie circulaire afin d'accroître la valeur ajoutée après transformation et de répondre aux normes d'exportation. La province s'attache également à former une main-d'œuvre hautement qualifiée pour répondre aux besoins des entreprises.
La combinaison harmonieuse d'un leadership local engagé, d'investissements ciblés dans les infrastructures et d'une transition écologique et numérique rapide témoigne de la transformation profonde du modèle de croissance de Nghệ An. En misant sur la mobilisation des ressources, l'optimisation des chaînes d'approvisionnement et la définition claire de son rôle de plateforme logistique dans la région Centre-Nord, la province concrétise progressivement son objectif de maintenir une croissance à deux chiffres et vise le statut de pôle de croissance national d'ici 2030.
