Innover et reproduire les modèles réussis de mobilisation de masse.

(Baonghean) - Ces derniers temps, le développement et la reproduction de modèles efficaces de « mobilisation populaire », du niveau provincial au niveau local, ont véritablement contribué à promouvoir le développement socio-économique, à garantir la sécurité et l'ordre, et à renforcer l'unité au sein de la population...

Mobilisation de masse efficace liée à une application pratique.

La commune de Dien Phong a été l'une des premières localités du district de Dien Chau à atteindre les nouveaux objectifs de développement rural en 2015. Ce succès est dû en partie à la mise en place de modèles spécifiques et pratiques de « mobilisation de masse efficace », qui ont eu un impact véritablement positif sur la réalisation des objectifs.

À partir des années 2014-2015, la commune s'est concentrée sur la mise en œuvre de modèles de développement communautaire, tels que la mobilisation des habitants pour contribuer à la construction de routes en béton, de canaux, de maisons culturelles et de villages culturels, la garantie de la sécurité et de l'ordre, ainsi que des modèles de développement économique visant à accroître les revenus...

Après avoir atteint les nouveaux objectifs de développement rural, et afin d'améliorer encore les critères, la commune a mis en œuvre trois nouveaux modèles de services communautaires, chacun étant lié aux responsabilités de différentes organisations pour en garantir l'efficacité. Il s'agissait notamment des travaux d'assainissement de l'environnement menés par l'Union des femmes ; du développement de terres à haut rendement piloté par l'Association des agriculteurs ; et du maintien de la sécurité et de l'ordre assuré par l'Association des anciens combattants.

Mobilisation des populations pour la création de champs à haut revenu à Dien Phong (Dien Chau). Photo : Minh Chi

De plus, chaque section du Parti et chaque équipe de mobilisation de masse au niveau villageois a élaboré un modèle de mobilisation adapté aux besoins pratiques de chaque zone résidentielle. Par exemple, les villages de Duong Dong, Duong Doai et Dong Tac ont mis en œuvre un modèle de mobilisation axé sur le maintien de l'hygiène environnementale rurale et agricole ; les deux villages de Tay Ho et Dau Vinh, situés aux extrémités opposées de la frontière avec d'autres communes, ont mis en œuvre un modèle axé sur la sécurité et l'ordre public ; et les villages de Nga Nghi et Duong Tien ont mis en œuvre une mobilisation de masse pour la construction de champs à haut rendement…

Le camarade Duong Binh Chan, secrétaire par intérim du Comité du Parti de la commune de Dien Phong, a affirmé : « Les modèles de développement communautaire mis en œuvre par le passé découlaient tous des impératifs liés à l’accomplissement des tâches politiques locales, ainsi que des difficultés et des faiblesses propres à chaque quartier. C’est pourquoi la plupart de ces modèles ont bénéficié du soutien et ont été activement mis en œuvre par les cadres, les membres du Parti et la population, avec des résultats concrets. »

De nombreuses localités ont opté pour le modèle DVK, mobilisant la population pour contribuer à la construction de nouvelles zones rurales. Photo : Minh Chi

Dans la commune de Hung Dao (district de Hung Nguyen), la campagne visant à encourager la diversification des cultures et de l'élevage et l'augmentation des revenus a permis de mobiliser des contributions de la population, réinvesties dans le programme de développement rural. À ce jour, les rizières de plaine ont été transformées en zones d'aquaculture spécialisées ; les zones plus élevées ont été aménagées en exploitations agricoles intégrées et en fermes d'élevage, avec 30 exploitations et installations d'élevage. Les zones rizicoles les plus favorables ont été développées en vastes exploitations modèles et en zones à haut rendement, améliorant ainsi les conditions de vie de la population et portant le revenu moyen par habitant à plus de 30 millions de VND par an.

Suite à la résolution n° 25/NQ-TW du 3 juin 2013 du Comité central du Parti (11e législature) sur « le renforcement et le renouvellement du leadership du Parti en matière de mobilisation des masses dans la nouvelle situation », le Comité provincial du Parti a publié le projet 06 sur la promotion du mouvement de « mobilisation des masses habile » et a établi des comités de pilotage pour le mouvement de « mobilisation des masses habile » à chaque niveau.

Grâce à une évolution des mentalités et des pratiques, ce mouvement a été mis en œuvre de manière systématique et à grande échelle, du niveau provincial jusqu'aux échelons communal, hameau et village, englobant tous les aspects du développement socio-économique, de la défense nationale et de la sécurité. Fort de son expérience, chaque district, commune, hameau et village choisit un modèle adapté à son contexte local.

À ce jour, la province compte plus de 3 000 modèles de démocratie participative, soit en moyenne 2 à 3 par district et commune, et environ 50 % des hameaux et villages en sont dotés. Ces modèles ont démontré leur efficacité, contribuant non seulement à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population et à maintenir la sécurité et l’ordre public, mais aussi à assurer la mise en œuvre effective des réglementations relatives à la démocratie participative, en lien avec la réforme administrative ; à renforcer les capacités de leadership et la force de mobilisation des organisations de base du Parti, la gestion et le fonctionnement de l’administration, ainsi que la qualité des activités du Front de la Patrie et d’autres organisations de masse, contribuant ainsi à consolider le système politique à tous les niveaux, notamment dans les zones difficiles et spécifiques.

Développer et améliorer la qualité du modèle.

Malgré l'efficacité et l'impact positif des modèles DVK (Démocratie et Autonomie), la mise en œuvre de ce mouvement à tous les niveaux présente encore des lacunes et des limites. À ce sujet, le camarade Hoang Van Bon, chef du département de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Dien Chau, a déclaré : « Le principe directeur du mouvement DVK est global et s'étend à tous les domaines, mais dans la pratique, l'accent est mis sur les modèles socio-économiques, au détriment des modèles administratifs, de la fonction publique et de la sécurité. »

Par exemple, la mise en œuvre des réformes administratives constitue un enjeu majeur et aurait dû être menée par un vaste mouvement d'émulation, du district à la commune ; or, elle n'a pas été entreprise avec la détermination et l'efficacité requises. Par ailleurs, de nombreuses questions urgentes et importantes au niveau local, telles que le traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens, la gestion foncière, la délivrance des titres fonciers, le travail de médiation, etc., n'ont pas été retenues pour la mise en œuvre du « DVK » (Programme démocratique et scientifique de recherche et de développement).

Mobilisation de la population pour la création de champs à haut revenu dans le district de Hung Nguyen. Photo : Minh Chi

L’étude de la situation pratique a également révélé que certaines localités s’étaient inscrites pour élaborer des modèles de DVK, mais n’avaient pas suffisamment veillé à leur mise en œuvre, ce qui explique le faible nombre de modèles enregistrés répondant aux critères après évaluation. De nombreux modèles de DVK ont été mis en œuvre et reconnus, mais n’ont pas fait l’objet d’une nouvelle évaluation.

Certains modèles DVK manquent d'efficacité et de durabilité, notamment en matière d'assainissement de l'environnement, de mobilisation des populations pour modifier la structure des cultures et de l'élevage, et de modèles de villages et de hameaux exempts de délinquants et de vices sociaux ; de villages et de hameaux où les gens n'ont pas de troisième enfant, etc.

Selon le camarade Nguyen Manh Khoi, vice-président du Comité permanent du Département de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, il est essentiel que tous les niveaux et tous les secteurs continuent, dans les prochains mois, de reproduire les modèles et les exemples exemplaires de mobilisation des masses, en les intégrant à la construction d'un Parti, d'un gouvernement et d'un système politique intègres et forts ; qu'ils encouragent et promeuvent le droit du peuple à l'autonomie ; qu'ils mobilisent toutes les ressources de la population pour favoriser le développement socio-économique ; et qu'ils s'attachent à résoudre les problèmes urgents et légitimes du peuple. Il convient de mettre l'accent sur l'innovation en matière de mobilisation des masses à tous les niveaux de gouvernement, au sein des agences d'État et des forces armées, afin de construire des modèles et des exemples exemplaires de mobilisation des masses et de créer un effet d'entraînement profond, étendu et durable.

Minh Chi