Innovation des méthodes de leadership grâce à la transformation numérique à Nghệ An
La transformation numérique est un outil technique essentiel, qui devient un moteur pour renforcer le leadership, l'orientation et les capacités de gestion des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux. Cette démarche est d'autant plus importante dans le cadre du système de gouvernement local à deux niveaux.
Lorsque les comités du parti fonctionnent dans l'environnement numérique
À la mi-avril, afin d'utiliser rapidement les fonds collectés par la population, le Comité du Parti du hameau de Lien Truong, commune de Tam Dong, a publié sur le groupe Zalo de la section locale du Parti, au centre communautaire, le projet d'achat d'un filtre à eau et de construction d'un système d'adduction d'eau potable, afin de recueillir l'avis des membres du Parti, sans attendre la réunion ordinaire. Grâce à cette consultation, le projet a été rapidement approuvé, mis en œuvre et achevé en avance, répondant ainsi aux besoins de la communauté.
Au-delà de la simple gestion des tâches courantes, l'environnement numérique est devenu un outil permettant aux sections du Parti de réagir rapidement aux problèmes émergents du quotidien. Face aux risques de noyade et d'incendies pendant la saison chaude, les informations d'alerte sont transmises sans délai par le groupe Zalo de la section du Parti, le comité de commandement du village et le Comité du Front de la Patrie aux 13 groupes d'autonomie et aux ménages. Les problèmes liés à l'assainissement, à la sécurité et à l'ordre public, ainsi qu'aux conflits communautaires, sont également traités et résolus plus rapidement.
En particulier, lors du processus de réorganisation et de fusion des hameaux, la section du Parti de Lien Truong a publié de manière proactive les directives et les projets pertinents sur le groupe de la section du Parti et la communauté afin que les cadres, les membres du Parti et la population puissent les étudier avant la réunion pour recueillir des avis.
La camarade Trang Ngoc Tan, secrétaire de la section du Parti du hameau de Lien Truong, a déclaré : « Grâce à un accès précoce, ouvert et transparent à l’information, la plupart des membres du Parti et de la population comprennent clairement les objectifs et l’importance de la réorganisation, ce qui a permis de dégager un large consensus sur des questions importantes telles que le nouveau nom du hameau, l’emplacement du centre culturel et le plan d’organisation des activités communautaires après la fusion… »
L'exemple d'une section locale du Parti dans un quartier résidentiel illustre comment la transformation numérique contribue à faire évoluer les méthodes de leadership au niveau local vers une approche plus rapide, plus transparente et plus proche des citoyens. Si la section de Lien Truong est un microcosme de l'innovation dans les quartiers résidentiels, la commune de Tam Dong est un exemple éloquent de la transformation des méthodes de leadership du Parti à l'ère du numérique.
Compte tenu de l'étendue géographique, de la densité de population et de la charge de travail accrue suite à la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, le Comité du Parti de la commune de Tam Dong a décidé que la transformation numérique ne se limitait pas à l'application de technologies, mais impliquait également une innovation dans la réflexion stratégique et l'organisation de la mise en œuvre des tâches. Du Comité permanent au Comité exécutif, en passant par le Comité du Parti, les services spécialisés de la commune, les secrétaires de section, les chefs de village et les équipes numériques communautaires, tous sont connectés dans un environnement numérique. Ce système de groupes opérationnels en ligne permet de diffuser les politiques et les directives de manière quasi instantanée jusqu'au niveau local.
L'un des points forts de Tam Dong est l'organisation de conférences, de réunions et de sessions de formation dans un format hybride, combinant des méthodes en présentiel et en ligne ; simultanément, partage de documents sur les résolutions et les directives du gouvernement central, de la province et de la commune avec les sections du Parti et les zones résidentielles.
Selon le camarade Nguyen Van Thang, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Tam Dong : « Il s’agit d’une innovation importante dans la méthode de direction à la base. Au lieu de communiquer par l’intermédiaire de nombreux échelons, les cadres, les membres du Parti et le peuple peuvent accéder directement aux politiques et aux résolutions, ce qui contribue à créer une unité de compréhension et un consensus social dès la base. »
Plus important encore, l'environnement numérique aide les comités du Parti à passer d'une gestion axée sur les tâches à une gouvernance proactive. Les retours des citoyens sur la circulation, l'environnement, la sécurité publique et d'autres sujets émergents sont régulièrement mis à jour, permettant ainsi au gouvernement de détecter et de résoudre rapidement les problèmes.
L'environnement numérique aide les comités du Parti à passer d'une mentalité de « gestion axée sur les tâches » à une mentalité de « gouvernance proactive » au niveau local.
Camarade Nguyen Van Thang - Secrétaire du Comité du Parti, Président du Conseil populaire de la commune de Tam Dong
Parallèlement, Tam Dong met progressivement en place une plateforme de données au service de la direction et de l'administration. Actuellement, 100 % des documents du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune sont traités électroniquement ; le système de signature numérique est opérationnel ; et les données démographiques, administratives et les registres des procédures administratives sont numérisés progressivement. La commune a notamment mis en œuvre avec succès quatre procédures administratives du Parti dans l'environnement numérique : le recouvrement des cotisations, le transfert des adhésions, la vérification de l'adhésion au domicile et la gestion électronique des dossiers des membres.
« La numérisation des données a considérablement réduit le temps consacré aux tâches administratives et la paperasserie, minimisé les erreurs et permis aux responsables de se concentrer davantage sur le leadership et l'orientation en matière de développement socio-économique », a déclaré le secrétaire du Parti, Nguyen Van Thang.
Innover en matière de leadership grâce aux données.
Non seulement dans la commune de Tam Dong, mais aussi dans toute la province de Nghệ An, la transformation numérique devient un outil pour renforcer les capacités de leadership et de gouvernance des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux. Les systèmes de gestion électronique des documents, les logiciels de gestion du travail, les manuels électroniques des membres du Parti, les services publics en ligne, les bases de données démographiques et les plateformes d'interaction numérique constituent progressivement un écosystème de gouvernance moderne au sein du système politique.
Dans le quartier de Quynh Mai, les bases de données partagées deviennent une plateforme importante aidant les comités du Parti et les autorités à élaborer des résolutions, à émettre des politiques et à évaluer les résultats de la mise en œuvre des tâches sur la base de données concrètes, limitant ainsi les situations de rapports formels ou de données incohérentes.
Selon le camarade Hoang Quyen, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire du quartier de Quynh Mai : la municipalité renforce l’utilisation des plateformes numériques pour l’attribution des tâches et le suivi de leur exécution, notamment pour le traitement des procédures administratives, des pétitions et des suggestions des électeurs et des citoyens. Parallèlement, les technologies numériques sont mises en œuvre pour l’inspection, le contrôle et l’évaluation des fonctionnaires. Au lieu de se fier principalement aux retours d’information qualitatifs, le quartier met progressivement en place un système de suivi des résultats en environnement numérique, afin d’évaluer les fonctionnaires sur la base de leurs performances et de l’efficacité de leurs missions. Les plateformes numériques permettent également de détecter les retards, de signaler les anomalies et de renforcer le contrôle en ligne, contribuant ainsi à une meilleure discipline et un meilleur ordre administratif.
L'efficacité de cette approche est clairement démontrée par les résultats de la mise en place d'une administration numérique. Du 1er juillet 2025 à aujourd'hui, le quartier de Quynh Mai a reçu près de 19 000 demandes de services administratifs ; 100 % de ces demandes sont traitées en ligne ; le taux de résolution rapide atteint près de 99,6 % ; et le taux de numérisation des documents et de paiements en ligne est de 100 %. Tous les documents de direction et de fonctionnement du Comité du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Front de la Patrie du quartier sont signés numériquement et diffusés en ligne.
Au lieu de s'appuyer principalement sur des retours qualitatifs, le service met progressivement en place un système numérique de suivi des résultats, dans le but d'évaluer les fonctionnaires en fonction de leur productivité et de l'exécution de leurs tâches.
Camarade Hoang Quyen - Secrétaire du Comité du Parti, Président du Conseil populaire du quartier de Quynh Mai
Pour le Conseil populaire provincial de Nghe An, la transformation numérique ne se limite pas à l'organisation réussie de « sessions numériques », mais s'étend également à de nombreuses autres activités telles que l'organisation de sessions et de réunions explicatives dans un format hybride, combinant participation en personne et en ligne depuis plusieurs endroits ; le partage de liens vers les sessions explicatives sur des plateformes numériques pour que les délégués, les électeurs et les localités puissent facilement les suivre et les superviser.
Le camarade Bui Duy Son, membre du Comité provincial du Parti et chef du Bureau de la délégation à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire provincial, a déclaré que ces solutions ont profondément transformé le fonctionnement des organes élus. Dans de nombreuses localités montagneuses situées à des centaines de kilomètres du chef-lieu de province, le recours aux technologies numériques permet de réaliser d'importantes économies de temps et de frais de déplacement, tout en améliorant l'efficacité du contrôle et la qualité des activités du Conseil populaire.
Il est évident qu'avec la mise à jour des données en temps réel, lorsque le leadership et la gestion sont exercés dans un environnement numérique et lorsque les évaluations de performance sont basées sur des résultats spécifiques, le style de leadership des comités du Parti et des autorités gouvernementales évolue d'une gouvernance fondée sur l'expérience vers une gouvernance axée sur les données.
Cependant, la transformation numérique reste confrontée à de nombreux défis. Outre le manque d'infrastructures techniques synchronisées et le fait que certains logiciels ne répondent pas pleinement aux exigences pratiques, le facteur humain demeure l'élément déterminant, et en premier lieu le rôle du dirigeant.
En réalité, un dirigeant peut participer à plusieurs équipes de gestion dans un environnement numérique, mais s'il n'exploite pas proactivement cet environnement, manque d'innovation et ne considère pas les données comme un outil de leadership, son efficacité sera très limitée. À l'inverse, là où les dirigeants utilisent proactivement la technologie, interagissent fréquemment dans l'environnement numérique et exploitent les données pour évaluer le personnel et résoudre les problèmes, l'efficacité de la gestion est nettement améliorée.
Par ailleurs, les compétences en transformation numérique des responsables et fonctionnaires, tant au niveau politique que local, ainsi que de l'ensemble de la population, sont inégales. Il est impératif de remédier rapidement à cette situation afin que la transformation numérique ait un impact réellement positif sur l'efficacité du leadership, du pilotage et de la gestion exercés par les comités du Parti et les gouvernements à l'ère du numérique.
