Accélérer le recouvrement des recettes budgétaires de l'État liées aux droits fonciers.

Dépêche officielle envoyée aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales ; aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central.

Le communiqué officiel indique : Depuis le début de 2024, la situation macroéconomique est restée stable, la croissance a été soutenue, les principaux équilibres économiques ont été préservés et les recettes budgétaires de l'État ont atteint 106,3 % de l'objectif prévu au cours des onze premiers mois de l'année, et ce, malgré la mise en œuvre de nombreuses politiques d'exonération, de réduction et d'extension de diverses taxes, redevances et loyers fonciers. Seize des dix-neuf postes de recettes fiscales et quarante des soixante-trois localités ont atteint ou dépassé leurs objectifs de collecte de recettes intérieures, garantissant ainsi les ressources nécessaires à la mise en œuvre des mesures de développement macroéconomique prévues dans le budget approuvé par l'Assemblée nationale.

Malgré des résultats positifs, la situation des recettes budgétaires demeure complexe et se heurte à de nombreux obstacles, affectant les recettes globales du secteur, notamment la perception des redevances foncières, une ressource essentielle pour les dépenses d'investissement liées au développement. La progression de ces perceptions reste lente, n'atteignant que 82,8 % de l'objectif prévu à fin novembre.

Afin de contribuer à l’obtention du niveau le plus élevé possible de recettes budgétaires de l’État, et de créer une dynamique propice à la réussite des projets de développement socio-économique pour 2025 et la période 2026-2030… le Premier ministre demande :

1. Le ministère des Finances préside et coordonne avec les organismes compétents :

a) Ordonner à l'agence de recouvrement des impôts de renforcer les mesures de gestion fiscale, de contrôler strictement le calcul, la déclaration et le paiement des impôts, d'assurer le recouvrement correct et intégral de tous les revenus découlant des lois fiscales et de prévenir les pertes de recettes pour le budget de l'État.

b) Examiner et inciter au versement rapide dans le budget de l'État des impôts et des loyers fonciers qui ont été prolongés conformément au décret 64/2024/ND-CP du 17 juin 2024 portant prolongation du délai de paiement de la taxe sur la valeur ajoutée, de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et des loyers fonciers en 2024, et au décret 65/2024/ND-CP du 17 juin 2024 portant prolongation du délai de paiement de la taxe spéciale à la consommation sur les automobiles produites ou assemblées localement lorsque la période de prolongation expire.

c) Continuer à appliquer rigoureusement les directives visant à renforcer la discipline financière et l’ordre dans la gestion du budget de l’État, intensifier les inspections et les audits, lutter contre les pertes de recettes et recouvrer activement les créances fiscales.

d) Enjoindre les autorités fiscales de se coordonner d'urgence avec les organismes et services compétents afin de conseiller le Comité populaire de la province/ville sur la gestion et la résolution rapides des difficultés et obstacles liés aux procédures et à la tarification des projets immobiliers ; accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics ; organiser les ventes aux enchères, l'attribution et la location des terrains ; et percevoir sans délai toutes les recettes générées dans le budget de l'État, conformément à la loi sur les recettes budgétaires ; intensifier les efforts de lutte contre les pertes de recettes dues aux transactions immobilières à double prix afin de créer un marché immobilier sain ; examiner tous les projets en retard présentant des taxes foncières impayées, établir des rapports et les soumettre aux Comités populaires à tous les niveaux afin d'enjoindre les organismes compétents à se concentrer sur la résolution des obstacles pour garantir le recouvrement rapide des impôts et taxes foncières dus dans le budget de l'État. En cas de retard délibéré et de non-respect des obligations, conseiller au Comité populaire de la province/ville de révoquer le projet conformément à la loi.

d) Ordonner aux agences de recouvrement des impôts et au Trésor public de mettre en place une équipe chargée d'exploiter le système informatique 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 pendant le dernier mois de 2024 afin d'aider les contribuables à remplir leurs obligations envers le budget de l'État en temps voulu.

2. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement préside et coordonne avec les organismes compétents :

a) Continuer à organiser des formations, des diffusions et des conseils aux collectivités locales sur les dispositions de la loi foncière ; suivre de près l'organisation et la mise en œuvre de la loi foncière à l'échelle nationale ; résumer les difficultés et les obstacles afin de les gérer et de les résoudre dans le cadre de leur compétence et faire rapport sur les questions qui dépassent leur compétence.

b) Exhorter les collectivités locales à finaliser rapidement la publication de règlements détaillés pour la mise en œuvre de la loi foncière dans le cadre de leurs compétences respectives et à élaborer et publier de nouveaux tableaux de prix fonciers afin de faciliter la mise en œuvre rapide et efficace des ventes aux enchères et de l'attribution des terres, évitant ainsi des pertes pour le budget de l'État.

c) Renforcer l’inspection, l’examen et le traitement des infractions par les organismes de gestion de l’État et les utilisateurs de terres dans les localités.

3. Le ministère de la Construction préside et coordonne les activités avec les organismes compétents :

a) Continuer à améliorer l’efficacité du Groupe de travail du Premier ministre établi en vertu de la décision n° 1435/QD-TTg du 17 novembre 2022 du Premier ministre.

b) Examiner, encourager et orienter la résolution des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre des projets immobiliers pour les collectivités locales et les entreprises, en particulier les difficultés et les obstacles liés aux questions juridiques, à la planification, aux projets à forte liquidité, aux projets de logements commerciaux, aux projets de logements sociaux, aux nouvelles zones urbaines, etc., créant et promouvant ainsi le développement du marché immobilier, attirant de nombreux projets d'investissement importants et générant des recettes accrues pour le budget de l'État.

4. Le ministère du Plan et de l'Investissement préside et coordonne avec les organismes compétents :

Poursuivre la suppression des difficultés et obstacles institutionnels, fournir des orientations opportunes et encourager le traitement des problèmes qui se posent, accélérer l'avancement et l'achèvement des grands projets d'infrastructures de transport, des projets nationaux clés et des projets de connectivité interrégionale, les mettre en service et les utiliser dans les délais prévus, créer un effet positif et augmenter la valeur des parcelles de terrain vendues aux enchères dans les localités, et exploiter l'augmentation des revenus provenant des ressources foncières.

5. La Banque d'État du Vietnam préside et coordonne les activités avec les organismes compétents :

a) Mettre en œuvre efficacement la dépêche officielle n° 122/CĐ-TTg du 27 novembre 2024 relative au renforcement des solutions de gestion du crédit en 2024.

b) Demander aux banques commerciales de continuer à examiner et à réduire les procédures administratives inappropriées, de créer des conditions plus favorables pour que les entreprises opérant dans le secteur immobilier et les acheteurs de maisons puissent accéder au crédit, de promouvoir un développement durable du marché immobilier et de générer des recettes accrues pour le budget de l'État.

6. Les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central :

a) Promouvoir la mise en œuvre de plans directeurs et de plans détaillés comme base pour le déploiement efficace, approprié, synchronisé et moderne des projets immobiliers.

b) Publier d'urgence les listes complètes des prix fonciers et autres éléments détaillés dans la loi foncière et ses directives d'application ; charger le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Finances et le ministère de la Construction de se coordonner avec les ministères et organismes compétents afin d'organiser efficacement l'indemnisation et le soutien à la réinstallation ; mettre l'accent sur l'amélioration de l'évaluation foncière ; accélérer la mise aux enchères des droits d'utilisation des terres et des droits de location des terres pour les projets qui remplissent les conditions requises afin que les autorités fiscales disposent d'une base pour percevoir rapidement les recettes foncières dans le budget de l'État.

c) Diriger activement l'examen et identifier clairement le nombre de dossiers fonciers en suspens, leurs causes, les solutions et les responsabilités des organisations et des personnes concernées ; examiner les projets immobiliers déjà mis en œuvre dans la région qui rencontrent encore des obstacles liés à l'investissement, à la construction, à la planification, à l'indemnisation et aux procédures de défrichement, etc., afin de résoudre rapidement les difficultés et de faire rapport aux autorités compétentes pour examen des questions qui dépassent leur compétence.

d) Charger les ministères et organismes compétents d'examiner de manière décisive les projets ayant fait l'objet d'une décision d'attribution foncière, ne rencontrant aucun obstacle, mais dont les investisseurs ne les ont pas mis en œuvre, les ont mis en œuvre trop lentement ou n'ont pas respecté leurs obligations financières relatives aux terrains. Dans de tels cas, les décisions d'attribution foncière devraient être annulées conformément à la réglementation foncière, et des investisseurs compétents devraient être sélectionnés pour la mise en œuvre des projets, afin d'éviter tout gaspillage.

d) Renforcer le suivi et la supervision de la situation du marché immobilier local afin de prendre rapidement les mesures et solutions appropriées pour stabiliser la situation et assurer le développement sûr, sain et durable du marché.

e) Continuer à maintenir et à renforcer les activités du Comité de pilotage pour lutter contre les pertes de recettes et recouvrer les créances fiscales impayées, en demandant aux services et aux niveaux locaux de se coordonner étroitement avec les autorités fiscales en matière de gestion des recettes, de lutte contre les pertes de recettes budgétaires, de recouvrement des créances impayées liées aux recettes foncières, d'exploitation des opportunités d'augmentation des recettes pour le budget de l'État et de s'efforcer de mener à bien la tâche de recouvrement des recettes budgétaires de l'État au plus haut niveau possible.

7. Ministères, agences de niveau ministériel, agences gouvernementales et autorités locales :

a) Sur la base des fonctions et tâches assignées, coordonner étroitement avec les ministères et agences concernés, ainsi qu'avec les comités populaires des provinces et des villes, la mise en œuvre efficace des directives et dépêches officielles du gouvernement relatives au développement socio-économique, à la gestion du budget de l'État et au développement d'un marché immobilier sûr, sain et durable ; accélérer d'urgence le décaissement des capitaux d'investissement publics pour les projets d'infrastructure et les projets relevant de leur autorité de gestion, favorisant ainsi le développement du marché immobilier.

b) Renforcer la discipline et l'ordre, diffuser sans délai à chaque unité, fonctionnaire et employé l'application rigoureuse des directives du Premier ministre ; remédier immédiatement à toute forme de dérogation, de négligence, de peur des responsabilités, d'hésitation à conseiller ou à proposer des solutions, raccourcir les délais de traitement et améliorer l'efficacité et l'efficience du leadership et de la gestion. Sanctionner sévèrement les organisations et les individus qui, délibérément, se soustraient à leurs obligations, manquent de responsabilité dans l'exercice de leurs fonctions, causent des retards ou omettent de prendre des décisions sur les questions et les tâches relevant de leur compétence. Féliciter et récompenser en temps opportun les collectifs et les individus qui s'acquittent bien de leurs fonctions, et protéger les fonctionnaires qui osent penser et agir dans l'intérêt général.

8. Le Premier ministre charge le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de diriger, superviser et mettre en œuvre efficacement la présente dépêche officielle ; et de faire rapport au Premier ministre sur les questions qui dépassent son autorité.

9. Le Bureau du Gouvernement surveillera et encouragera la mise en œuvre de cette dépêche officielle conformément à ses fonctions et devoirs assignés.