L'impulsion à l'accélération
La publication de la résolution 39 du Politburo le 18 juillet 2023 et de la résolution 137 de l'Assemblée nationale en 2024 a créé d'importants mécanismes spécifiques, ouvrant la voie à Nghe An pour réaliser des percées dans le développement socio-économique au cours de la période 2025-2030.
Tran Hieu Phuong•01/01/2026
Près de 9 billions de VND ont été emportés après trois tempêtes majeures, dont les tempêtes n° 3, n° 5 et n° 10. L'année 2025 a peut-être été l'année où Nghe An a subi les dégâts les plus importants dus aux catastrophes naturelles au cours des 20 dernières années.
Les difficultés et les défis se sont accumulés. L'ensemble du système politique, la population et le monde des affaires ont dû consacrer toute leur attention et leurs ressources à la mise en œuvre simultanée de la révolution visant à rationaliser l'appareil administratif, à réorganiser et à faire fonctionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux, et à organiser avec succès les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030. Ce fut une période de mise en œuvre intense et de pression sans précédent, marquée par la nécessité de réaliser les tâches et de perfectionner les mécanismes.
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Au cours de la seconde moitié du mandat de mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, un travail considérable a été accompli. Toutefois, certains objectifs n'ont pas été atteints comme prévu. Le taux de croissance du PIB régional en 2025 n'est que de 8,44 %, contre 9 à 10 % prévus. Les investissements étrangers ont dépassé le milliard de dollars américains, plaçant toujours la province parmi les 10 premières au niveau national, mais ce montant est inférieur de près de 700 millions de dollars américains à celui de 2024.
Néanmoins, à l'aube de 2026, première année de mise en œuvre de la résolution du 20e Congrès provincial du parti, Nghe An maintient sa conviction et son aspiration à des percées, visant à devenir un pôle de croissance au niveau national.
L'année 2026 débute sous de bons auspices. L'appareil administratif, à tous les niveaux, fonctionne initialement de manière stable et harmonieuse, de la province aux ministères et agences, en passant par les 130 communes et quartiers ; des instances du Parti et du gouvernement, du Front de la Patrie, des organisations de masse aux forces armées, à la population et aux entreprises.
Entrant dans une nouvelle phase de développement marquée par de nouveaux facteurs, l'ensemble du système témoigne clairement d'un esprit de créativité, de détermination et de décision, prêt à collaborer et à oser réaliser des percées pour prendre des décisions majeures et entreprendre des actions sans précédent.
La province de Nghệ An se prépare à renforcer sa présence maritime grâce au projet de port en eau profonde de Cua Lụ, dont l'achèvement est prévu pour fin 2025. Représentant un investissement total de près de 9 000 milliards de VND, ce port pourra accueillir des navires jusqu'à 200 000 tonnes de port en lourd. Une fois opérationnel, le port en eau profonde de Cua Lụ permettra de remédier aux problèmes d'infrastructure persistants, évitant ainsi le transport des principaux produits de Nghệ An, tels que les tôles d'acier, la pierre blanche et les copeaux de bois, vers le port de Ngối Sơn, dans la province de Tồnh Hộa.
Par ailleurs, l'Assemblée nationale a approuvé le calendrier de construction de l'autoroute Vinh-Thanh Thuy, dont le début des travaux est prévu début 2026 et l'achèvement fin 2027, pour un investissement total de 23 000 milliards de VND. Cette autoroute créera un axe logistique majeur, facilitant l'acheminement des marchandises en provenance du Laos, de Thaïlande et d'autres pays d'Asie du Nord-Est vers Cua Lo, d'où elles pourront être exportées vers les marchés internationaux.
Un autre projet clé qui illustre clairement la vision et l'esprit d'innovation des dirigeants provinciaux est la décision d'approuver le plan d'investissement pour la centrale électrique au GNL de Quynh Lap, d'un capital total de 2,1 milliards de dollars américains, conformément au Plan de développement énergétique VIII approuvé par le gouvernement.
Il convient de souligner qu'un mécanisme spécial a été mis en œuvre à un rythme exceptionnellement rapide. Le processus, de la consultation du Comité provincial du Parti à l'adoption de la résolution d'approbation par le Conseil populaire provincial, n'a duré qu'une semaine. Sur cette base, les ministères et organismes concernés ont simultanément entrepris les démarches administratives, les travaux de défrichement et les études d'impact environnemental, garantissant ainsi un cadre juridique complet pour la réalisation du projet dans un délai très court. Si la procédure habituelle avait été suivie, ce processus aurait pu prendre au moins deux ans.
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D'après les calculs, une fois opérationnelle, la centrale électrique au GNL de Quynh Lap fournira environ 1 500 MW par an au réseau électrique national, contribuant ainsi à hauteur de plus de 1 000 milliards de VND par an au budget provincial. Plus important encore, un approvisionnement énergétique stable permettra à Nghệ An de poursuivre le développement de son vaste parc industriel.
En réalité, la zone économique du Sud-Est est devenue de plus en plus saturée ces dernières années. Les grands parcs industriels tels que VSIP 1, VSIP 2, WHA et le parc industriel de Hoang Mai (phases 1 et 2) sont tous pratiquement pleins.
La poursuite du développement des zones et pôles industriels, la suppression des goulets d'étranglement infrastructurels tels que les ports en eau profonde, l'allongement de la piste de l'aéroport de Vinh de plus de 600 mètres pour accueillir des avions plus gros, la connexion de l'autoroute Nord-Sud, de l'autoroute Vinh-Thanh Thuy, de la route côtière et de la future ligne ferroviaire à grande vitesse donneront une dynamique importante à Nghe An pour devenir un centre majeur de transbordement de marchandises pour l'ensemble du pays et de la région.
Depuis quatre années consécutives, Nghệ An figure parmi les dix premières localités du pays en termes d'investissements étrangers, dépassant le milliard de dollars américains par an. Grâce à ses mécanismes et politiques ouverts, et à l'engagement du gouvernement à soutenir les entreprises – en considérant leurs difficultés comme leurs succès –, Nghệ An s'impose comme une destination de choix pour les investisseurs.
L'orientation du développement est clairement définie. La province de Nghệ An n'attire pas les investissements à tout prix, notamment les projets présentant un risque de pollution environnementale ou d'exploitation des ressources minérales brutes. Elle privilégie plutôt les investisseurs innovants, appliquant les sciences et les technologies, avec l'ambition de devenir un pôle d'excellence dans les domaines des semi-conducteurs, de l'électronique, des industries propres, de l'économie verte et de l'économie circulaire.
La présence et le fonctionnement efficace de grandes entreprises technologiques telles que Foxconn, Luxshare ICT, Goertek, Everwin, Juteng et Sunny, avec des investissements totaux de plusieurs milliards de dollars américains, confirment clairement cette orientation.
Autre signe positif : les recettes budgétaires de Nghệ An, notamment les recettes intérieures, progressent régulièrement d’année en année. D’ici la fin de l’année, le total des recettes budgétaires devrait dépasser 26 500 milliards de VND, soit une hausse de près de 147 % par rapport aux prévisions et de plus de 102 % par rapport à 2024, malgré un contexte économique difficile.
Compte tenu de la dynamique de croissance actuelle, l'objectif d'atteindre 30 billions de VND de recettes budgétaires et une croissance à deux chiffres du PIB régional d'ici la fin de la période 2025-2030 est tout à fait réalisable.
Suite à la réorganisation des unités administratives, la province de Nghệ An se classe actuellement quatrième au niveau national en termes de superficie, après Lam Đồng, Gia Lai et Dak Lak. Elle occupe la treizième place en termes de population, avec plus de 3,8 millions d'habitants. Toutefois, son potentiel et ses atouts fondamentaux demeurent intacts, grâce à la diversité de ses zones économiques, allant des plaines et des zones urbaines aux régions montagneuses, ainsi qu'à l'abondance de ses ressources terrestres, minières, forestières et marines, et à une main-d'œuvre importante.
Nghệ An est une terre riche de traditions culturelles et révolutionnaires, peuplée d'habitants travailleurs et créatifs qui s'adaptent rapidement aux nouvelles tendances. Berceau du président Hô Chi Minh, Nghệ An a toujours bénéficié de l'attention et du soutien du Parti, de l'État et de ses alliés, tant au niveau national qu'international.
La publication de la résolution n° 39 du Politburo le 18 juillet 2023 et de la résolution n° 137 de l'Assemblée nationale en 2024 a créé d'importants mécanismes spécifiques, ouvrant la voie à Nghe An pour réaliser des percées dans le développement socio-économique au cours de la période 2025-2030.
Le défi qui demeure est de concrétiser ces politiques par des programmes d'action, des projets et des plans complets et réalisables, assortis de solutions et de décisions de mise en œuvre opportunes, en évitant les schémas de pensée obsolètes. Plus important encore, cela exige un consensus et des efforts concertés au sein de la direction et de l'ensemble de la société afin de transformer les atouts uniques et les mécanismes spécifiques en résultats de développement remarquables, à la hauteur de la place qu'occupe Nghệ An dans cette nouvelle ère de développement national.
