Il est provisoirement prévu d'allouer en moyenne 60 personnes par commune, quartier ou zone spéciale.

Lors de la session thématique du gouvernement consacrée à la restructuration et à la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et à la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que, dans un esprit de « mobilisation simultanée et de planification », l'ensemble du système politique était mobilisé. Immédiatement après la clôture de la réunion d'information du Bureau politique, les collectivités locales ont mis en place des comités de pilotage et élaboré des plans pour la mise en œuvre de la restructuration des unités administratives provinciales et communales.

Le 8 mai 2025, le ministère de l'Intérieur avait finalisé tous les dossiers et propositions à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision concernant la réorganisation des unités administratives de 63 provinces et villes (appartenant à 34 nouvelles provinces et villes) et le dossier du plan de réorganisation des unités administratives au niveau provincial à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Selon le ministre, le Comité de pilotage gouvernemental a également défini des principes pour l'affectation des fonctionnaires et agents de la fonction publique aux deux niveaux de l'administration locale. Concernant les effectifs provinciaux, le nombre maximal de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique au niveau provincial après la réorganisation ne devra pas excéder le nombre total de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique (effectifs actuels) au niveau provincial avant la réorganisation. La réduction des effectifs est liée à une restructuration et à une amélioration de la qualité du personnel, afin de garantir que, dans un délai de cinq ans, l'affectation de base soit conforme à la réglementation.

Lorsque les administrations locales de niveau provincial réorganisées deviendront opérationnelles, le gouvernement chargera le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le Comité central d'organisation et les agences concernées, de finaliser les postes en fonction de la taille de la population, de la superficie, des fonctions, des tâches et des pouvoirs des administrations locales de niveau provincial, et de les soumettre à l'autorité compétente pour l'affectation du personnel aux localités.

En ce qui concerne les effectifs au niveau communal (communes, quartiers, zones spéciales), pour le moment, les niveaux d'effectifs existants aux niveaux du district et de la commune seront globalement maintenus pour être affectés aux nouvelles communes (à l'exception des fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal qui ne répondent pas aux normes et conditions prescrites et qui demandent à démissionner).

Une fois que les agences et organisations du système politique communal seront stabilisées, il est prévu temporairement d'allouer en moyenne 60 personnes par commune, quartier ou zone spéciale (y compris le personnel du Parti, des organisations de masse et du gouvernement local au niveau communal).

Récompenser les collectivités locales qui obtiennent de bons résultats et les inciter à accélérer la finalisation des réformes institutionnelles.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également déclaré qu'immédiatement après la réunion du gouvernement ce matin (9 mai), le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur, au nom du gouvernement et autorisé par le Premier ministre, de signer et de soumettre à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale le dossier sur le projet de réorganisation des unités administratives provinciales et communales conformément à la réglementation.

Concernant les dossiers relatifs à la réorganisation des unités administratives de niveau provincial soumis à la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation d’une résolution lors de la 9e session (mai 2025), le Comité permanent de l’Assemblée nationale publiera simultanément 34 résolutions sur la réorganisation des unités administratives de niveau communal (concernant 23 nouvelles paires de provinces et 11 provinces non réorganisées) immédiatement après, en veillant à ce que les résolutions soient publiées de manière synchrone et uniforme, et achevées d’ici juin 2025.

Durant le processus de finalisation de la proposition de projet et de sa soumission au Gouvernement, l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité directeur du Gouvernement et le ministère de l'Intérieur continueront de suivre de près et d'identifier et de résumer rapidement toute difficulté ou tout obstacle qui pourrait survenir afin de conseiller les autorités compétentes sur l'examen, la résolution ou l'ajustement approprié, de manière à ne pas affecter l'avancement global.

Le ministère de l'Intérieur a également proposé que le Premier ministre félicite et décerne rapidement des certificats de mérite à 10 localités qui ont mis en œuvre la préparation de dossiers de projet à soumettre au gouvernement, garantissant la qualité et avant la date limite requise (Thai Nguyen, Bac Kan, Lai Chau, Lang Son, Quang Tri, Long An, Tra Vinh, Hau Giang, Soc Trang, Can Tho).

Le ministère de l'Intérieur a également demandé aux ministères et agences centraux de se coordonner étroitement avec les organes de l'Assemblée nationale afin de soumettre à cette dernière, pour examen et approbation, les projets de loi conformément au programme de la 9e session de l'Assemblée nationale ; de finaliser d'urgence la rédaction du décret régissant l'autorité, les missions, les pouvoirs et les procédures administratives, et de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités territoriales provinciales et communales dans des domaines spécialisés, ce décret devant être soumis au Gouvernement pour promulgation avant le 10 juin 2025 ; et de publier proactivement les documents juridiques relevant de leur compétence au plus tard le 20 juin 2025.

Poursuivre une coordination étroite avec les collectivités locales pour la mise en œuvre des tâches dans les domaines spécialisés, en apportant un soutien rapide et en résolvant les difficultés et les obstacles relevant de la compétence de gestion. Orienter et allouer les fonds nécessaires au financement de la mise en œuvre des politiques relatives aux cadres, fonctionnaires, agents publics et travailleurs partant à la retraite anticipée ou démissionnant suite à une restructuration organisationnelle, conformément aux dispositions prévues.

Le ministère des Finances fait rapport au gouvernement et au Premier ministre pour examen du soutien financier aux collectivités locales pour la réorganisation des unités administratives conformément à la résolution 76/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la réorganisation des unités administratives en 2025, contribuant à la stabilisation rapide et au fonctionnement efficace des unités administratives réorganisées.

Ouverture et transparence dans l'élaboration des plans de restructuration du personnel.

Le ministre de l'Intérieur a également exprimé l'espoir que les autorités locales des provinces et des villes relevant de l'administration centrale continueraient à jouer un rôle proactif et positif dans la mise en œuvre du projet au niveau local, en préparant de manière proactive les conditions nécessaires (infrastructures, bureaux, finances, biens publics, organisation et plans d'affectation du personnel) pour le mettre en œuvre immédiatement lorsque l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale adopteront des résolutions sur la réorganisation des unités administratives provinciales et communales.

Durant la phase de mise en œuvre, les collectivités locales sont invitées à suivre scrupuleusement les directives du gouvernement central, tout en faisant preuve de souplesse et de créativité dans leur application, et en les adaptant aux spécificités de leur contexte local. Il convient de poursuivre la diffusion et la communication, à grande échelle, des objectifs et de l'importance de la réorganisation administrative au sein du système politique local et auprès de la population ; et de veiller au sens des responsabilités et à la conduite exemplaire de chaque fonctionnaire et membre du Parti dans la mise en œuvre de cette politique.

Parallèlement à la mise en œuvre de la directive du Comité central relative à la réorganisation des unités administratives en vue de la création de nouvelles unités administratives provinciales et communales, les collectivités locales doivent s'attacher à réorganiser leur structure organisationnelle et à redéployer leur personnel. Elles doivent élaborer proactivement des plans visant à consolider les agences et organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des autres organisations de masse au niveau local après la réorganisation ; et soumettre sans délai aux autorités compétentes les décisions relatives à la nomination, à l'affectation et au déploiement des principaux responsables au niveau local après la réorganisation.

Mener efficacement un travail idéologique auprès des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public touchés par la restructuration ; assurer l'ouverture et la transparence dans l'élaboration des plans de restructuration du personnel et la résolution des problèmes liés aux avantages et aux politiques pour les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs touchés après la restructuration, en créant un large consensus pendant le processus de mise en œuvre.

En outre, il convient de veiller à assurer le bon fonctionnement de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux pendant la période de transition, en garantissant que toutes les tâches de gestion de l'État dans ce domaine soient menées de manière continue et efficace, sans interrompre la fourniture de services administratifs et de services publics aux citoyens, aux organisations et aux entreprises.