Il est prévu qu’une moyenne de 60 postes seront créés temporairement pour chaque commune, quartier et zone spéciale.

Lors de la réunion spéciale du gouvernement sur l'aménagement et la réorganisation des unités administratives à tous les échelons et la construction d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que, dans un esprit de « fonctionnement et d'alignement simultanés », l'ensemble du système politique était impliqué. Immédiatement après la conférence de diffusion du Bureau politique, les localités ont créé des comités de pilotage et publié des plans pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux provincial et communal.

Au 8 mai 2025, le ministère de l'Intérieur avait achevé tous les documents et projets pour conseiller le gouvernement à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision sur l'aménagement des unités administratives de 63 provinces et villes (appartenant à 34 nouvelles provinces et villes) et le dossier de projet sur l'aménagement des unités administratives de niveau provincial à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Selon le ministre, le Comité directeur du gouvernement a guidé la répartition des cadres et des fonctionnaires des collectivités locales à deux niveaux selon les principes suivants : s'agissant de la masse salariale provinciale, le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics au niveau provincial après la répartition ne doit pas dépasser le nombre total de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics (nombre présent) au niveau provincial avant la répartition et la mise en œuvre de la rationalisation des effectifs, conjuguée à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, garantissant que d'ici cinq ans, la répartition soit globalement conforme à la réglementation.

Lorsque le gouvernement local de niveau provincial entre en fonction après l'arrangement, le gouvernement charge le ministère de l'Intérieur de coordonner avec le Comité central d'organisation et les agences concernées, en fonction de la taille de la population, de la zone naturelle, des fonctions, des tâches et des pouvoirs du gouvernement local de niveau provincial, pour compléter les postes et les soumettre à l'autorité compétente pour affecter du personnel aux localités.

En ce qui concerne la masse salariale au niveau de la commune (commune, quartier, zone spéciale), il faut dans l'immédiat maintenir essentiellement la masse salariale existante des niveaux actuels du district et de la commune pour l'adapter au nouveau niveau de la commune (à l'exception des cadres et des fonctionnaires au niveau de la commune qui ne répondent pas aux normes et conditions prescrites et qui demandent leur démission).

Une fois que les agences et organisations du système politique au niveau de la commune auront stabilisé leurs opérations, il est prévu d'aménager temporairement une moyenne de 60 postes par commune, quartier et zone spéciale (y compris les postes du Parti, des organisations de masse et du gouvernement local au niveau de la commune).

Récompenser les localités pour leurs bonnes performances et encourager les progrès dans l'amélioration institutionnelle

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également déclaré que, juste après la réunion du gouvernement ce matin (9 mai), le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur de représenter le gouvernement, autorisé par le Premier ministre, de signer et de soumettre à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale le dossier du projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux provincial et communal conformément à la réglementation.

Français Concernant les dossiers du Projet d'aménagement des unités administratives de niveau provincial soumis à la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation de la Résolution lors de la 9e session (mai 2025), le Comité permanent de l'Assemblée nationale émettra simultanément 34 résolutions sur l'aménagement des unités administratives de niveau communal (de 23 nouvelles paires de provinces et de 11 provinces qui n'ont pas été aménagées) en conséquence immédiatement après, en veillant à ce que les résolutions soient émises de manière synchrone et uniforme et achevées en juin 2025.

Au cours du processus d'achèvement du dossier du projet et de sa soumission au Gouvernement, l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité directeur du gouvernement et le ministère de l'Intérieur continueront de surveiller de près, de saisir et de résumer rapidement les difficultés et les problèmes qui surgissent afin de conseiller les autorités compétentes d'examiner, de résoudre ou de procéder aux ajustements appropriés, afin de ne pas affecter l'avancement global.

Le ministère de l'Intérieur a également proposé que le Premier ministre félicite et décerne rapidement le Certificat de mérite du Premier ministre à 10 localités qui ont mis en œuvre le dossier de projet de construction à soumettre au gouvernement, en garantissant la qualité et en avance sur le délai requis (Thai Nguyen, Bac Kan, Lai Chau, Lang Son, Quang Tri, Long An, Tra Vinh, Hau Giang, Soc Trang, Can Tho).

Le ministère de l'Intérieur a également demandé aux ministères centraux et aux branches de se coordonner étroitement avec les agences de l'Assemblée nationale pour soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation les lois conformément à l'ordre du jour de la 9e session de l'Assemblée nationale ; achever rapidement la rédaction du décret réglementant la compétence, les tâches, les pouvoirs, les procédures administratives et promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir aux autorités locales aux niveaux provincial et communal dans des domaines spécialisés à soumettre au gouvernement pour promulgation avant le 10 juin 2025 ; promulguer de manière proactive et précoce, dans le cadre de leurs compétences, les documents juridiques au plus tard le 20 juin 2025.

Maintenir une étroite collaboration avec les localités dans la mise en œuvre des tâches dans les domaines spécialisés, et orienter rapidement la résolution des difficultés et des problèmes relevant de la gestion. Orienter et financer la mise en œuvre des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les agents publics et les travailleurs qui prennent une retraite anticipée ou quittent leur emploi en raison de restructurations organisationnelles, conformément à la réglementation.

Le ministère des Finances rend compte au gouvernement et au Premier ministre d'envisager d'apporter un soutien financier aux localités pour réorganiser les unités administratives conformément à la résolution 76/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la réorganisation des unités administratives en 2025, contribuant à la stabilisation rapide et au fonctionnement efficace des unités administratives après la réorganisation.

Publicité et transparence dans les plans d'aménagement du personnel de construction

Le ministre de l'Intérieur a également exprimé son espoir que les autorités locales des provinces et des villes gérées par le gouvernement central continuent de promouvoir leur rôle proactif et actif dans la mise en œuvre du projet au niveau local, en préparant de manière proactive les conditions nécessaires (installations, siège, finances, biens publics, organisation du personnel et plans d'affectation) pour la mise en œuvre dès que l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale publieront des résolutions sur l'organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal.

Durant la phase de mise en œuvre, les localités sont invitées à suivre scrupuleusement les directives du gouvernement central, tout en faisant preuve de souplesse et de créativité dans l'organisation de la mise en œuvre, en fonction de leurs spécificités. Il convient de continuer à bien comprendre et à diffuser largement auprès du système politique et de la population locale les objectifs et l'importance de l'organisation des unités administratives ; de promouvoir le sens des responsabilités et le rôle exemplaire de chaque cadre et membre du parti dans la mise en œuvre de la politique.

Parallèlement à la mise en œuvre des directives du gouvernement central relatives à l'organisation des unités administratives pour former de nouvelles unités administratives provinciales et communales, les localités doivent se concentrer sur l'organisation de l'appareil organisationnel et du personnel. Élaborer activement des plans pour perfectionner les agences et organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations de masse locales après l'organisation ; proposer rapidement aux autorités compétentes de décider de la désignation, de la nomination, de l'organisation et de l'affectation des postes clés de direction dans la localité après l'organisation.

Réaliser un travail idéologique efficace pour le personnel, les fonctionnaires et les employés publics concernés par l'arrangement ; être ouvert et transparent dans l'élaboration des plans d'aménagement du personnel et dans la résolution des politiques et des régimes pour le personnel, les fonctionnaires et les employés publics concernés par l'arrangement, en créant un consensus élevé dans le processus de mise en œuvre.

En outre, il est important de maintenir le bon fonctionnement de l’appareil gouvernemental à tous les niveaux pendant la période de transition, en veillant à ce que toutes les tâches de gestion de l’État dans la région soient exécutées de manière continue et efficace, sans interrompre la fourniture de services administratifs et de services publics aux personnes, aux organisations et aux entreprises.