Projet de feuille de route pour l'augmentation des frais de scolarité dans les écoles publiques à partir de 2015.

La feuille de route pour la tarification des services d'éducation et de formation utilisant les fonds du budget de l'État de 2015 à 2018 est clairement définie dans le projet de décret stipulant le mécanisme opérationnel, le mécanisme d'autonomie et la responsabilité dans l'exécution des tâches, la structure organisationnelle, le personnel et les finances des unités publiques non commerciales dans le domaine de l'éducation et de la formation du gouvernement.

Photo d'illustration : VNA

Le projet de décret vient d'être annoncé ce matin, 27 octobre, par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

En conséquence, la feuille de route pour la tarification des services éducatifs à l'aide des fonds du budget de l'État de 2015 à 2018 est divisée en trois phases.

Plus précisément, en 2015, le prix était calculé de manière à couvrir intégralement les salaires de l'ensemble du personnel, des enseignants et des employés de l'unité ; les coûts directs des activités d'enseignement, d'apprentissage ou de prestation de services (y compris les fournitures, la papeterie, l'outillage, l'électricité, l'eau, les matières premières, le carburant et autres coûts directement liés à l'enseignement ou à la prestation de services). En 2015, le prix des services éducatifs n'incluait pas les coûts d'amortissement des immobilisations.

En 2016, outre les coûts calculés comme en 2015, le prix des services éducatifs financés par l'État incluait les frais généraux d'administration de l'établissement (notamment les fournitures, la papeterie, l'outillage et le matériel, l'électricité et l'eau, ainsi que les autres frais liés au conseil d'administration et aux services administratifs). Les coûts d'amortissement des immobilisations n'étaient pas inclus dans les chiffres de 2016.

D’ici 2018, le niveau des prix reflétera tous les coûts et une marge bénéficiaire raisonnable.

Le projet stipule également que, sur la base des propositions du secteur de l'éducation et de la formation et de la situation réelle, les ministères, les agences centrales et les collectivités locales (ou les agences autorisées) décideront quelles unités de service public remplissent les conditions pour mettre en œuvre le plan de manière anticipée.

L’État réglemente les prix ou les fourchettes de prix spécifiques appropriés à chaque type de service d’éducation et de formation en utilisant les fonds du budget de l’État conformément à la loi sur la tarification.

Les établissements d'enseignement sont classés en trois catégories : les unités entièrement autonomes (qui autofinancent leurs dépenses courantes et leurs investissements de développement), les unités autonomes (qui autofinancent leurs dépenses courantes) et les unités non autonomes (celles qui n'autofinancent pas leurs dépenses courantes ou dont les dépenses courantes sont garanties par l'État conformément aux missions d'éducation et de formation assignées par les autorités compétentes).

Le projet de règlement précise comment les frais de scolarité sont calculés pour chaque type d'établissement d'enseignement.

Pour les établissements d'enseignement entièrement autonomes, les frais de scolarité peuvent être déterminés indépendamment, mais le montant moyen maximal des frais de scolarité doit être égal au plafond des frais de scolarité fixé par l'État plus la moyenne des dépenses récurrentes du budget de l'État allouées à chaque étudiant d'université publique à l'échelle nationale.

Les frais de scolarité pour certaines spécialisations peuvent être supérieurs ou inférieurs aux frais de scolarité moyens maximums, en fonction de la demande des étudiants et de la qualité de la formation, mais en veillant à ce que les frais de scolarité moyens au sein de l'établissement ne dépassent pas la limite maximale des frais de scolarité.

Les établissements de formation communiquent publiquement leurs frais de scolarité aux futurs étudiants avant leur inscription. Le gouvernement accorde une aide financière, à hauteur du montant maximal des frais de scolarité qu'il fixe, aux étudiants issus de milieux défavorisés.

Pour les établissements d'enseignement autonomes, les frais de scolarité se situent dans la fourchette tarifaire des services éducatifs fixée par les autorités publiques compétentes. Chaque établissement détermine le prix de chaque service. Si une autorité publique compétente fixe le prix des services éducatifs, les frais perçus seront conformes aux tarifs en vigueur.

Pour les établissements d'enseignement non autonomes, si l'État fixe des tarifs précis, l'établissement perçoit les frais conformément aux taux publiés par l'autorité publique compétente. Si une fourchette de prix est fixée, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les comités populaires provinciaux déterminent les prix précis selon le barème de calcul des prix des services publics dans le domaine de l'éducation et de la formation, conformément à la politique de décentralisation du gouvernement, afin d'assurer une application uniforme.

Pour les services d'éducation et de formation qui n'utilisent pas de fonds du budget de l'État, les organismes sont autorisés à fixer les prix des services conformément à la loi sur la tarification.

Outre les réglementations relatives à la tarification, le décret stipule également des questions connexes telles que les recettes et les dépenses des établissements d'enseignement public.

En outre, la question de l'autonomie et de la responsabilité dans la mise en œuvre des tâches, la structure organisationnelle et les niveaux de personnel constitue également l'un des points importants du projet de décret.

Ce projet a été publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation sur son portail électronique afin de recueillir un large éventail de commentaires du public, dans le but d'affiner le contenu du décret avant sa promulgation officielle. Les commentaires doivent être adressés au Département de la planification et des finances, ministère de l'Éducation et de la Formation, 49 rue Dai Co Viet, Hanoï, courriel :[email protégé].

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