Huit affaires clés seront jugées lors du 12e Congrès du Parti.

Le Comité directeur central de lutte contre la corruption a approuvé à l'unanimité le principe de porter 8 affaires clés devant le 12e Congrès national.

Le Comité directeur central de lutte contre la corruption a tenu sa 8e réunion.

Le contenu ci-dessus est tiré de l'annonce de la 8e session du Comité directeur central de lutte contre la corruption. Vous trouverez ci-dessous le texte intégral de cette annonce.

Le 28 septembre 2015, à Hanoï, le Comité directeur central de lutte contre la corruption (le Comité directeur) a tenu sa 8e session. Le camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général et chef du Comité directeur, a présidé la session.

Lors de cette réunion, le Comité de pilotage a discuté, approuvé et conclu sur les points suivants :

1. Concernant les résultats des efforts de lutte contre la corruption.

Depuis la 7e réunion du Comité directeur (avril 2015), la lutte contre la corruption s'est poursuivie activement, produisant des résultats concrets à divers égards : leadership et orientation des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux ; sensibilisation et éducation à la prévention et au contrôle de la corruption ; mise en place et perfectionnement des institutions de gestion socio-économique pour contribuer à la prévention de la corruption ; le Comité directeur a déployé 7 groupes de travail chargés d'inspecter, de superviser et d'encourager la mise en œuvre des mesures de prévention et de contrôle de la corruption dans 4 ministères et 10 provinces et villes relevant de l'administration centrale ; il a ordonné un examen approfondi des inspections socio-économiques menées localement afin de détecter les cas présentant des signes de corruption et de les transmettre aux organismes d'enquête pour qu'ils soient traités conformément à la loi ; et il a inspecté et encouragé la mise en œuvre des conclusions et recommandations des groupes de travail du Comité directeur. Le Comité de pilotage a intensifié ses efforts pour détecter et traiter les cas de corruption (d'avril à août 2015, à l'échelle nationale, l'Agence d'enquête a engagé des poursuites dans 82 affaires concernant 189 accusés ; le Parquet populaire a instruit 116 affaires concernant 286 accusés ; et les tribunaux populaires de tous niveaux ont tenu des procès en première instance dans 110 affaires concernant 232 accusés). Le Comité de pilotage a piloté la recherche et le développement du projet « Renforcement du leadership du Parti en matière de détection et de traitement des cas de corruption dans le contexte actuel » et du projet « Bilan de trois années d'activité du Comité de pilotage », etc.

Les activités de la Commission centrale des affaires intérieures – organe permanent du Comité directeur –, des commissions des affaires intérieures des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi que des organismes d’inspection, d’audit, d’enquête, de poursuite, de jugement et d’exécution ont démontré des efforts considérables et permis d’obtenir des résultats importants. Toutefois, la lutte contre la corruption se heurte encore à des limites et des obstacles qu’il conviendra de surmonter dans les prochains mois.

2. Mise en œuvre à ce jour des conclusions du Secrétaire général – Président du Comité directeur après la 7e session :

Les dispositions des conclusions de la 7e session ont été et sont activement et sérieusement mises en œuvre par les organismes compétents, globalement dans les délais prévus.

3. Concernant les résultats des inspections, de la supervision et du suivi des activités de lutte contre la corruption menées en 2015 dans 4 ministères et 10 provinces et villes sous administration centrale.

Conformément au Plan n° 08-KH/TW du 12 mars 2012 du Bureau politique relatif à la mise en œuvre de la résolution n° 4 du Comité central (11e législature) intitulée « Questions urgentes concernant l’édification du Parti aujourd’hui », le Comité directeur a mis en place sept groupes de travail chargés d’inspecter, de superviser et d’encourager la lutte contre la corruption au sein de quatre ministères, de dix comités provinciaux et municipaux du Parti, et de 108 agences, organisations et unités affiliées. Les membres du Comité directeur, qui ont dirigé ces groupes de travail, se sont acquittés activement de leurs missions et les ont menées à bien conformément au plan.

À l’issue des inspections, les groupes de travail ont recommandé que les comités du Parti des ministères et les comités permanents des comités du Parti provinciaux et municipaux soient inspectés, supervisés et incités à mettre en œuvre plusieurs solutions clés pour améliorer l’efficacité de la lutte contre la corruption ; ils ont également recommandé, et le Comité directeur a approuvé, de placer 7 cas graves et complexes sous le contrôle et la supervision de la Commission centrale des affaires intérieures ; et 91 cas et incidents sous la direction des comités permanents des comités du Parti provinciaux et municipaux.

L'expérience pratique démontre que l'inspection, le suivi et la promotion de la lutte contre la corruption ont un impact concret. Ils contribuent à renforcer le sens des responsabilités des comités et organisations du Parti, des agences gouvernementales, des organismes, des unités et des personnes habilitées en matière de prévention et de combat de la corruption, et permettent de déceler les lacunes et les faiblesses afin que des mesures correctives puissent être prises en temps opportun. Cette activité doit être menée régulièrement.

4. Résultats des enquêtes, des poursuites et des procès, et vérification des incidents sous la supervision et la direction du Comité directeur ; suivis et supervisés par la Commission centrale des affaires intérieures ; et dirigés par les comités provinciaux et municipaux du Parti depuis la 7e réunion du Comité directeur à ce jour.

4.1. La Commission centrale des affaires intérieures – organe permanent du Comité directeur – a activement collaboré avec les services de poursuite et les ministères et secteurs fonctionnels afin de résoudre les difficultés et les obstacles, contribuant ainsi à accélérer la vérification, l’enquête, les poursuites et le jugement des affaires de corruption sous la supervision et la direction du Comité directeur ; le suivi et la supervision de la Commission centrale des affaires intérieures ; et les orientations des comités provinciaux et municipaux du Parti en matière de traitement ; portant 4 affaires/42 accusés devant le tribunal de première instance ; 1 affaire/7 accusés devant la cour d’appel ; préparant 8 affaires/63 accusés en vue d’un procès en première instance ; et préparant 7 affaires/55 accusés en vue d’un procès en appel.

Mener activement des enquêtes afin de conclure les investigations et de prononcer des mises en accusation dans deux affaires survenues à l'Ocean Commercial Bank et à la Vietnam Construction Commercial Bank.

4.2. Concernant les propositions d’inclusion, d’exclusion et les recommandations relatives au traitement de certains cas et incidents : il a été convenu d’inclure 4 cas ; d’exclure 1 cas sous la supervision et la direction du Comité directeur ; d’inclure 7 cas sous la supervision et l’impulsion du Comité central des affaires intérieures ; et d’inclure 91 cas et incidents sous la direction et le traitement des comités provinciaux et municipaux du Parti.

5. Concernant les 8 affaires inscrites au rôle du 12e Congrès national du Parti ; recommandations sur les mécanismes de coordination des poursuites et des procès entre les niveaux central et local ; et mécanismes de communication d'informations sur les violations de la loi commises par des fonctionnaires clés dans les ministères, les secteurs et les localités.

5.1. Le Comité directeur a approuvé la politique consistant à porter 8 affaires clés devant le 12e Congrès du Parti, notamment : (1) l'affaire de Lam Ngoc Khuan et de ses complices ; (2) l'affaire de Pham Van Cu et de ses complices ; (3) l'affaire de Tran Quoc Dong et de ses complices ; (4) l'affaire de Duong Thanh Cuong et de ses complices ; (5) l'affaire de Vu Quoc Hao et de ses complices ; (6) l'affaire de Pham Thi Bich Luong et de ses complices ; (7) l'affaire de Le Hung Son et de ses complices ; (8) l'affaire de Nguyen The Dung et de ses complices.

Le Comité du Parti du Ministère central de la Sécurité publique, le Comité du Parti du Parquet populaire suprême et le Comité du Parti de la Cour populaire suprême sont chargés d'enjoindre aux organes de poursuite centraux et locaux de coordonner activement et d'accélérer le processus afin de porter ces affaires devant les tribunaux comme prévu.

5.2. Le Comité directeur a approuvé à l'unanimité la proposition de la Commission centrale des affaires intérieures relative à un mécanisme de coordination entre les instances judiciaires et de poursuite centrales et locales. La mise en œuvre effective de ce mécanisme permettra de remédier aux lacunes persistantes en matière de coordination entre les instances judiciaires centrales et locales dans le traitement des affaires ; elle réduira le nombre d'affaires renvoyées pour complément d'enquête ou réexamen, et par conséquent les délais de traitement. La Commission centrale des affaires intérieures est chargée de piloter et de coordonner, avec le Comité du Parti du ministère central de la Sécurité publique, le Comité du Parti du Parquet populaire suprême et le Comité du Parti de la Cour populaire suprême, la mise en œuvre de ce mécanisme afin de conseiller le Comité permanent du Comité directeur.

5.3. Le Comité directeur a adopté à l'unanimité le principe de l'attribution de la responsabilité aux organismes compétents lors des inspections, examens, audits, enquêtes, poursuites, procès et exécutions des jugements. Si des fonctionnaires relevant du Bureau politique et du Secrétariat sont reconnus coupables d'infraction à la loi, ils doivent en informer sans délai le Comité permanent du Comité directeur. La Commission centrale des affaires intérieures est chargée de superviser et de coordonner avec les organismes compétents afin de conseiller et de formuler des propositions au Comité permanent du Comité directeur concernant la mise en œuvre.

6. Concernant le projet « Renforcement du leadership du Parti en matière de détection et de traitement des cas et incidents de corruption dans la situation actuelle ».

Ces derniers temps, des efforts ont été déployés pour détecter et traiter les cas de corruption, mais les résultats obtenus ne répondent pas encore aux exigences pratiques ni aux attentes des cadres, des membres du Parti et de la population. Il est donc nécessaire d'élaborer un plan et un projet de directive du Bureau politique intitulés « Renforcer le rôle du Parti dans la détection et le traitement des cas de corruption dans le contexte actuel ».

La Commission centrale des affaires intérieures supervisera le processus de recueil des observations des membres du Comité directeur ; elle continuera de se coordonner avec les organismes compétents afin d'examiner en profondeur la portée, l'autorité et le contenu du projet de directive, et finalisera la proposition en vue de la soumettre au Comité permanent du Comité directeur pour observations avant de la transmettre au Politburo.

7. Quelques réalisations notables dans la lutte contre la corruption depuis la création du Comité directeur auprès du Politburo à ce jour :

Au cours des trois dernières années, les efforts de lutte contre la corruption ont été déployés de manière relativement exhaustive, axés à la fois sur la prévention et la lutte contre la corruption, avec des priorités et des domaines clés clairement définis. Le Comité de pilotage a sélectionné les questions difficiles et problématiques liées à la lutte contre la corruption sur lesquelles concentrer ses efforts ; et a identifié les domaines clés nécessitant orientation, inspection, supervision et incitation ; contribuant ainsi à des changements relativement significatifs dans la lutte contre la corruption, notamment :

Premièrement, il convient de renforcer l’inspection, le contrôle et la promotion de la lutte contre la corruption. Le Comité de pilotage a mis en place 25 groupes de travail chargés d’inspecter, de superviser et de promouvoir la prévention, la détection et le traitement des cas de corruption dans 15 ministères et agences et 29 localités.

Deuxièmement, le Comité de pilotage s'est concentré sur les points suivants : la résolution des difficultés et des obstacles ; l'accélération des enquêtes et du traitement des affaires de corruption graves et complexes qui attirent l'attention du public ; la garantie de l'exécution des peines avec sursis dans les affaires de corruption conformément à la loi ; la levée progressive des obstacles aux expertises judiciaires ; la recherche et la proposition de solutions pour améliorer l'efficacité du recouvrement des avoirs obtenus par la corruption ; la recherche de solutions pour lutter plus efficacement contre le harcèlement et la petite corruption ; le renforcement et l'amélioration de l'efficacité de la coordination entre les organismes compétents en matière de prévention et de lutte contre la corruption ; l'examen des activités de crédit et de certains secteurs à haut risque de corruption afin de prévenir proactivement et de combattre rapidement la corruption.

Troisièmement, le Comité directeur a insisté sur le développement et le renforcement des institutions socio-économiques et anticorruption afin de créer un cadre politique et juridique solide pour la lutte contre la corruption à court et à long terme. De nombreux documents importants relatifs à la lutte contre la corruption et à la gestion socio-économique ont été rapidement élaborés, publiés ou transmis aux autorités compétentes pour diffusion par les organismes compétents, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption.

Quatrièmement, le Comité directeur oriente le renforcement de la propagande et de l'éducation en matière de lutte contre la corruption, contribuant ainsi à accroître le sens des responsabilités des comités du Parti, des gouvernements, des agences, des organisations, des unités, des fonctionnaires, des membres du Parti et du peuple à l'égard de la lutte contre la corruption.

Cinquièmement, le Comité directeur s'attache à orienter et à promouvoir l'efficacité de la réforme administrative, la transparence dans les opérations des agences, des organisations et des unités afin d'améliorer l'environnement des affaires, de renforcer la compétitivité de l'économie et de contribuer à la prévention de la corruption.

Sixièmement, renforcer le leadership et l'orientation du Parti et du Comité directeur en matière de lutte contre la corruption : organiser une conférence nationale sur la lutte contre la corruption ; veiller à consolider les organisations et à améliorer la qualité et l'efficacité des comités des affaires internes des comités provinciaux et municipaux du Parti ; charger les secrétaires des comités du Parti de superviser directement la lutte contre la corruption, etc.

Septièmement, le Comité directeur s’est concentré sur l’orientation des efforts visant à renforcer la recherche, la coopération et à adopter de manière sélective les expériences internationales en matière de prévention et de lutte contre la corruption.

8. Concernant les résultats de la mise en œuvre des recommandations des groupes de travail du Comité directeur pour l’inspection, la supervision et l’incitation à la lutte contre la corruption en 2013 et 2014.

En 2013 et 2014, le Comité directeur a mis en place 18 groupes de travail chargés d'inspecter, de superviser et d'encourager la mise en œuvre de la lutte contre la corruption au sein de 11 ministères et agences et de 19 comités provinciaux et municipaux du Parti relevant du gouvernement central. À l'issue de ces inspections, de ces supervisions et de ces actions d'encouragement, les groupes de travail ont formulé 141 recommandations concernant le leadership, les orientations, les mécanismes, les politiques, les lois, la structure organisationnelle, ainsi que la détection et le traitement de la corruption. Ils ont également recommandé que 126 affaires de corruption graves, complexes et problématiques soient placées sous le contrôle et la supervision du Comité directeur, sous le contrôle et l'encouragement de la Commission centrale des affaires intérieures, et sous la responsabilité des comités provinciaux et municipaux du Parti. Afin de garantir la mise en œuvre rigoureuse des recommandations des groupes de travail, le Comité directeur a chargé la Commission centrale des affaires intérieures d'inspecter et d'encourager la mise en œuvre des recommandations susmentionnées.

Dans le cadre de ses missions, la Commission centrale des affaires intérieures – organe permanent du Comité directeur – a mené des inspections directes et assuré le suivi de la mise en œuvre des recommandations auprès de sept ministères et agences, ainsi que de sept comités provinciaux et municipaux du Parti relevant du gouvernement central. Les résultats des auto-inspections réalisées par les ministères, agences, provinces et villes, de même que les inspections et le suivi effectués par la Commission centrale des affaires intérieures, démontrent que la plupart des recommandations ont été et sont appliquées avec sérieux et efficacité par les ministères, agences et collectivités locales.

9. Concernant certaines difficultés et certains obstacles rencontrés lors des expertises médico-légales dans le cadre des enquêtes, des poursuites et des procès en matière de corruption et de crimes économiques.

Ces derniers temps, les expertises médico-légales menées dans le cadre des enquêtes, des poursuites et des procès pour corruption et crimes économiques ont rencontré de nombreuses difficultés et de nombreux obstacles, affectant le déroulement et les résultats de ces enquêtes, poursuites et procès.

La Commission centrale des affaires intérieures doit collaborer activement avec le Comité du Parti du ministère de la Justice (l’organisme permanent du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet « Innovation et amélioration de l’efficacité des activités d’expertise médico-légale » au niveau central) afin de poursuivre les recherches, les conseils et les propositions de solutions aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans le cadre des expertises médico-légales servant l’enquête, la poursuite et le jugement des affaires de corruption et de crimes économiques, et faire rapport au Comité de pilotage.

10. Concernant les tâches clés de la lutte contre la corruption au quatrième trimestre 2015

Le quatrième trimestre 2015 a été marqué par les congrès des comités du Parti relevant directement du Comité central et par les préparatifs du XIIe Congrès national du Parti. C'est également à cette période que les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont procédé à des examens et des évaluations de la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique pour l'année 2015 et pour l'ensemble de la période 2011-2015. Par conséquent, la lutte contre la corruption devait également s'inscrire dans la réalisation des objectifs politiques susmentionnés du pays.

Le comité de pilotage a approuvé à l'unanimité les cinq groupes de tâches décrits dans le projet de rapport présenté lors de la réunion, et a également souligné les tâches clés suivantes :

Premièrement, il convient de poursuivre les efforts d'information et de communication sur la lutte contre la corruption afin que la société et le peuple comprennent les efforts et les réalisations accomplis dans ce domaine au cours du mandat précédent, les difficultés et les défis qui se présenteront à l'avenir, et démontrent clairement la détermination politique du Parti et de l'État à prévenir et à combattre la corruption.

Deuxièmement, outre la poursuite de l'amélioration des institutions de gestion socio-économique pour prévenir la corruption et des réglementations juridiques en matière de lutte contre la corruption, les organismes compétents doivent donner des conseils sur l'organisation d'examens et d'évaluations préliminaires et complets des résultats de la mise en œuvre passée des réglementations du Parti et de l'État en matière de lutte contre la corruption, afin de proposer et de recommander des ajustements, des ajouts et des amendements adaptés aux conditions spécifiques du pays.

Troisièmement, il convient de continuer à orienter et à renforcer la détection et le traitement des cas de corruption ; de s’attacher à accélérer le traitement des affaires de corruption graves et complexes sous la supervision et la direction du Comité directeur ; sous la supervision et l’impulsion de la Commission centrale des affaires intérieures ; et sous la direction des comités provinciaux et municipaux du Parti ; en particulier les affaires de corruption et économiques en suspens et de longue date qui n’ont pas été définitivement résolues ; de traduire en justice les 8 affaires clés devant le 12e Congrès du Parti ; et de demander des comptes aux chefs d’agences en cas de corruption.

Quatrièmement, concentrez-vous sur la finalisation du programme, du plan et des projets clés du comité de pilotage pour 2015 ; dirigez l'organisation d'un examen préliminaire des activités du comité de pilotage au cours des trois dernières années ; résumez le travail de lutte contre la corruption en 2015 et définissez les orientations et les tâches pour le travail de lutte contre la corruption en 2016 et pour l'ensemble du mandat 2016-2020.

Selon Chinhphu.vn