Faire respecter la loi aux travailleurs.
(Baonghean)Constatant le manque de connaissances juridiques chez les travailleurs du secteur privé, le Syndicat des employés du secteur public de Nghệ An a lancé en 2012 un projet pilote de « bibliothèques juridiques » à destination de plusieurs entreprises dotées de syndicats. Fort de ces résultats, et à l’occasion du « Mois des travailleurs » de cette année, le Syndicat des employés du secteur public de Nghệ An poursuit sa campagne pour un déploiement plus large de ces « bibliothèques juridiques ».
Son efficacité a été prouvée.
Deux entreprises ont reçu des « Bibliothèques juridiques » du syndicat : la société par actions Minh Anh Kim Lien Garment (parc industriel de Bac Vinh) et la société par actions Asia Mineral (parc industriel de Nam Cam). Chez Asia Mineral, la « Bibliothèque juridique » est placée dans un coin de la salle à manger, baignée de lumière grâce à ses grandes fenêtres. Elle contient 140 ouvrages couvrant le droit du travail, le droit syndical, le droit de la sécurité sociale, le droit de l'assurance maladie, le droit civil, ainsi que d'autres publications relatives aux droits et politiques des travailleurs. Un registre permet de suivre les emprunts. M. Nguyen Quang Thai, vice-président du syndicat et chef d'équipe de production, a déclaré avec satisfaction qu'au départ, en raison du manque d'habitudes de lecture parmi les ouvriers et de la nature de leur travail, la plupart d'entre eux lisaient peu, seuls les cadres supérieurs, le personnel administratif et les responsables syndicaux consultant et effectuant des recherches. Cependant, aujourd'hui, les chefs d'équipe et les ouvriers lisent plus régulièrement.
Travailleurs de la société par actions Minh Anh Kim Lien Garment
La société par actions Asia Minerals emploie 105 personnes, dont 90 sont syndiquées. Elle produit principalement de la poudre de calcaire ultrafine destinée à l'exportation vers des pays comme l'Inde, la France, l'Allemagne, la Thaïlande et Singapour. Malgré un contexte économique difficile, l'entreprise a toujours veillé à garantir un revenu à ses employés. Le 1er mai dernier, Journée internationale des travailleurs, certains services ont maintenu leur production afin d'honorer les commandes passées auprès de leurs partenaires, et les employés ont perçu 300 % de leur salaire, conformément à la réglementation. M. Thai a déclaré : « Pour les travailleurs, le plus important est d'avoir un emploi stable, un revenu régulier et que l'employeur applique les politiques mises en place par l'État. Dans notre entreprise, les employés sont pleinement rassurés sur ces points. »
Lors d'une rencontre avec des ouvriers de production, ces derniers ont expliqué qu'après une journée de travail épuisante, ils n'aspirent qu'à se reposer. Cependant, en cas de problème relatif à leurs droits, ils savent qu'ils peuvent se rendre à la « Bibliothèque juridique » pour consulter les documents pertinents. M. Hoang Thanh Tam, responsable de l'équipe des opérations, a indiqué que, généralement, après le déjeuner et entre 19 h et 22 h, les ouvriers ont le temps d'emprunter des livres. « Le Code du travail m'intéresse particulièrement, afin de comprendre mes droits et de pouvoir ensuite partager ces informations avec mes collègues… », a-t-il déclaré.
La société par actions Minh Anh Kim Lien Garment emploie plus de 1 000 ouvriers de production. C'est une entreprise réputée pour ses excellentes relations de travail. Le salaire moyen y est d'environ 2,8 millions de VND par mois. Les ouvriers bénéficient également d'un repas du midi, d'une prime de présence mensuelle de 250 000 VND, d'une indemnité de transport de 50 000 VND, de primes mensuelles à trois niveaux (A, B et C) de 300 000 VND, 200 000 VND et 100 000 VND respectivement, ainsi que d'une prime hebdomadaire de 30 000 VND. M. Tran Danh Chuyen, président du syndicat et directeur du département technique, a déclaré : « Ici, les avantages sociaux sont garantis, ce qui assure aux ouvriers une totale sécurité au travail. Par conséquent, ils consultent rarement des livres. En revanche, la bibliothèque juridique est très utile aux responsables syndicaux et aux services concernés pour approfondir leurs connaissances. » Être un responsable syndical, participer à la gestion, mettre en œuvre des réglementations démocratiques à la base et veiller aux droits et intérêts légitimes des travailleurs, sans connaissance du droit, est très difficile...
Développer la « Bibliothèque juridique »
Le Syndicat provincial des fonctionnaires de Nghệ An regroupe 43 syndicats membres issus du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial, des ministères, des agences et des organisations politiques et sociales. Selon M. Nguyễn Duc Hung, vice-président du Syndicat, la construction de la « Bibliothèque juridique » a été planifiée avant le « Mois des travailleurs » de 2012. Le Syndicat a en effet constaté que la plupart des employés des entreprises sont originaires des zones rurales et ont peu accès à des connaissances juridiques. De plus, dans le contexte actuel de récession économique, les entreprises rencontrent de nombreuses difficultés, ce qui accroît considérablement les risques pour les relations de travail ; il est donc essentiel de fournir des connaissances juridiques aux travailleurs. M. Hung a déclaré : « Nous avons décidé de lancer ce projet et l’avons soumis à l’examen du Comité permanent, puis du Comité exécutif du Syndicat. Il a reçu un soutien très large. » 43 syndicats membres ont encouragé les fonctionnaires à contribuer financièrement et en fournissant divers types de livres en fonction de la fonction de chaque unité, puis ont procédé à l'achat d'armoires et à la sélection d'entreprises répondant aux critères pour leur en faire don.
Fort de son succès de 2012, le Syndicat provincial des fonctionnaires de Nghệ An a poursuivi, dès début avril de cette année, la mobilisation de ses syndicats membres afin de collecter des fonds pour la construction de « bibliothèques juridiques » destinées à être offertes à diverses entreprises durant le « Mois des travailleurs ». « Le coût de construction de chaque bibliothèque juridique est d'environ 5,5 à 6 millions de dongs. Cette année, nous prévoyons d'étendre le nombre de bénéficiaires en fonction des fonds collectés. Nous sommes très optimistes, car nos syndicats membres soutiennent pleinement cette initiative », a déclaré avec enthousiasme M. Hung.
Selon M. Hoang Danh Lai, président du syndicat et directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le syndicat du Département a mis en œuvre un plan visant à mobiliser ses sections locales pour une collecte de fonds. Conformément à ce plan, le syndicat contribuera à hauteur de 500 000 VND minimum, mais le montant collecté sera certainement supérieur et intégralement reversé au bureau du syndicat afin de compléter le financement de la construction de la bibliothèque. M. Lai a déclaré : « Durant le Mois des travailleurs en 2013, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a organisé de nombreuses activités à destination des travailleurs, parmi lesquelles la construction de la bibliothèque juridique est une initiative concrète et pertinente. Nous espérons ainsi permettre aux travailleurs d'accéder aux documents et textes juridiques nécessaires à la compréhension de leurs droits et obligations. Je propose également de catégoriser les entreprises afin de leur fournir des ressources juridiques adaptées : certaines devraient recevoir des livres, tandis que d'autres devraient recevoir des CD et des DVD, car, dans les faits, certains travailleurs n'ont ni le temps ni les moyens de lire des livres. »
Nous avons accompagné le vice-président du syndicat, Nguyen Duc Hung, dans la zone industrielle de Nam Cam afin de mieux comprendre les besoins concrets des travailleurs de plusieurs entreprises. Chez Lien Hiep Nghe An Co., Ltd., après que M. Hung a évoqué le don d'une « bibliothèque juridique », M. Bui Tien, président du syndicat de l'entreprise, était ravi : « Nous avions prévu d'inviter le syndicat de la zone économique du Sud-Est à former nos employés au droit du travail pendant le Mois des travailleurs, et maintenant que le syndicat a manifesté son intérêt et nous a fait don d'une "bibliothèque juridique", nous ne pourrions être plus heureux. »
Texte et photos : Nhat Lan
