En introduisant des tarifs d'électricité, EVN remplace-t-elle le ministère de l'Industrie et du Commerce ?

Le Dr Nguyen Dinh Cung soutient qu'EVN est une entreprise qui ne peut pas remplacer l'ensemble du secteur de l'électricité. La mise en place d'une tarification de l'électricité relève de la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce.

La déclaration ci-dessus a été faite par le Dr Nguyen Dinh Cung, directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM), lors d'un atelier visant à recueillir des avis sur les améliorations proposées à la structure de tarification de l'électricité au détail organisé par EVN ce matin (22 septembre).

Auparavant, le groupe Vietnam Electricity Group (EVN) avait proposé trois options de tarification de l'électricité au détail : Option 1 : Maintenir le tarif d'électricité actuel à 6 niveaux ; Option 2 : Calculer un tarif forfaitaire de 1 747 VND/kWh ; Option 3 : Simplifier le tarif d'électricité résidentiel de 6 niveaux à 3 ou 4 niveaux.

D'après l'analyse d'EVN, chaque option présente des avantages et des inconvénients. Par exemple, EVN soutient que le maintien du système actuel de tarification de l'électricité à six paliers complexifie le paiement des factures pour les consommateurs. Plus la consommation est élevée, plus le prix est élevé, contrairement à la logique des biens de consommation courante où l'achat en plus grande quantité entraîne une baisse des prix. Il devient ainsi difficile pour les consommateurs de comprendre, de contrôler et de suivre leurs factures, ce qui engendre un manque de compréhension et d'adhésion.

En raison des multiples niveaux tarifaires, le relevé des compteurs sans une attention particulière peut facilement entraîner des erreurs dans le calcul des factures d'électricité, portant atteinte aux droits des consommateurs.

Par ailleurs, avec le prix unique de l'électricité proposé à 1 747 VND/kWh, EVN estime que les ménages consommant moins de 240 kWh/mois verront leur facture d'électricité mensuelle augmenter, tandis que ceux qui consomment davantage bénéficieront d'une réduction. Cette option présente l'avantage d'être transparente et facile à mettre en œuvre, mais elle pourrait initialement rencontrer des difficultés en raison de son impact significatif sur les ménages à faibles revenus.

Sans aborder la question de la méthode de calcul des prix de l'électricité à privilégier, les experts présents à la conférence estiment que la décision d'EVN de fixer les prix de l'électricité pour l'ensemble de la société dépasse son champ de compétences.

L’introduction par EVN de la tarification de l’électricité remplace-t-elle les fonctions du ministère de l’Industrie et du Commerce ? (Image illustrative – source : Groupement électrique du Vietnam).

Le Dr Nguyen Dinh Cung s'est interrogé sur les raisons pour lesquelles EVN a proposé ces prix et ces chiffres. Le public a le droit de savoir d'où proviennent ces données. Il a également déclaré que la tarification de l'électricité ne relève pas de la compétence d'EVN et que, par conséquent, l'organisation de cet atelier par EVN était « surprenante ».

« EVN est une entreprise ; elle ne peut pas représenter l’ensemble du secteur de l’électricité pour fixer les prix de l’électricité pour la société. Cette tâche incombe au ministère de l’Industrie et du Commerce. Il est essentiel de bien faire cette distinction », a déclaré M. Cung.

Le Dr Ngo Tri Long, expert financier, est également d'accord avec le système de tarification progressive par paliers, mais estime que les niveaux de prix doivent être recalculés et les intervalles entre chaque palier élargis.

Partageant le même avis, le Dr Le Dang Doanh a soutenu que le maintien du système actuel de tarification de l'électricité à six paliers est inacceptable, car les consommateurs ont déjà payé des prix élevés l'été dernier en raison des conséquences de cette structure tarifaire progressive. Un changement est donc nécessaire pour limiter les pertes pour la population. Cependant, l'abolition du système de tarification progressive et la mise en place d'un tarif unique supprimeraient tout moyen d'inciter les consommateurs à économiser l'électricité.

En revanche, selon le Dr Doanh, si un prix unique de l'électricité est fixé, les personnes à faibles revenus paieront le même prix que celles qui consomment beaucoup d'électricité.

Selon l'éducation vietnamienne