Ne limitez pas le tutorat et les cours supplémentaires à un niveau «superficiel».
Lorsqu'une politique est mise en œuvre mais n'entraîne pas de changements significatifs dans la pratique, il convient de s'interroger sur son orientation. Le problème réside peut-être moins dans la rigueur de la réglementation que dans l'approche adoptée : on s'attaque aux symptômes plutôt qu'à la cause profonde.
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Nguyen Vuong Linh -Principal de l'école secondaire Dang Chanh Ky /
Présent:Hong Toai27 mars 2026
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Lorsqu'une politique est mise en œuvre mais n'entraîne pas de changements significatifs dans la pratique, il convient de s'interroger sur son orientation. Le problème réside peut-être moins dans la rigueur de la réglementation que dans l'approche adoptée : on s'attaque aux symptômes plutôt qu'à la cause profonde.
Le tutorat et les cours de soutien ont fait l'objet de nombreux débats au fil des ans, et ont même été soumis à une réglementation plus stricte, mais force est de constater qu'aucun changement significatif ne s'est encore concrétisé. Les cours de soutien persistent et sont encore très répandus, témoignant d'un besoin réel difficile à combler dans le contexte actuel. Cela montre que la question ne se résume pas à une réglementation trop stricte ou trop laxiste, mais concerne également notre approche et notre perception de ce phénomène.
Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des commentaires sur un projet d'amendement à la circulaire 29/2024/TT-BGDĐT, qui vise à supprimer l'interdiction du tutorat légitime et des cours de soutien.
Avant toute chose, il convient d'affirmer que ces amendements sont nécessaires, raisonnables et devraient être mis en œuvre rapidement.
La circulaire n° 29 visait à structurer le tutorat extrascolaire afin de limiter sa pratique généralisée au sein des établissements scolaires et, par conséquent, de réduire la pression scolaire sur les élèves. Or, plus d'un an après sa mise en œuvre, force est de constater que la demande de tutorat extrascolaire non seulement n'a pas diminué, mais demeure très importante. Cela indique en partie que la circulaire n'a pas atteint ses objectifs initiaux. Dès lors, il ne s'agit pas seulement de la modifier, mais surtout de définir clairement : quels changements sont nécessaires, par où commencer et comment les mettre en œuvre pour que le tutorat extrascolaire retrouve sa véritable vocation.
Il est temps d'examiner honnêtement les causes profondes : le programme scolaire est-il défaillant ? La qualité de l'enseignement est-elle problématique, ou les deux ? Ou bien la pression des examens est-elle devenue le principal moteur qui pousse les élèves à suivre des cours supplémentaires ? Ce n'est qu'en répondant pleinement à ces questions que nous pourrons élaborer des solutions appropriées et efficaces.
Il est indéniable que la demande actuelle de soutien scolaire supplémentaire découle en grande partie de la mentalité des parents et des élèves eux-mêmes. Face à des examens de plus en plus compétitifs, nombreux sont ceux qui perçoivent implicitement le soutien scolaire comme une forme d'« assurance scolaire », étudiant pour limiter les risques plutôt que par véritable nécessité. La crainte que leurs enfants ne prennent du retard par rapport à leurs camarades pousse de nombreux parents à les soumettre à un programme de soutien scolaire exténuant, sans se soucier de la pression et de la surcharge de travail.
Plus important encore, la méfiance envers l'enseignement traditionnel reste très répandue. Nombre de parents estiment que l'apprentissage en classe ne suffit pas à garantir une réussite scolaire élevée et recherchent donc activement des cours particuliers comme solution miracle. Cette mentalité a, involontairement, popularisé les cours particuliers, qui sont progressivement devenus quasi indispensables pour les élèves.
Toutefois, se limiter au point de vue des parents est insuffisant. En réalité, de nombreux établissements scolaires ont encore des classes surchargées, ce qui rend difficile la mise en œuvre complète d'une pédagogie différenciée, malgré l'importance qui lui est accordée. Lorsqu'un enseignant doit gérer simultanément des élèves aux niveaux variés, le suivi individualisé de chacun s'avère complexe. Il en résulte des résultats d'apprentissage inégaux, certains élèves prenant du retard pendant les cours. Face à ces lacunes, le soutien scolaire devient une solution quasi incontournable. Autrement dit, dans bien des cas, le soutien scolaire n'est plus une option pour progresser, mais plutôt une solution pour pallier les insuffisances du processus d'enseignement.
Il est également important de reconnaître objectivement que le soutien scolaire et les cours de soutien ne sont pas tous néfastes. Dans de nombreux cas, ces cours répondent aux besoins légitimes des élèves et de leurs parents, visant à consolider les connaissances, à pallier les lacunes, à développer les aptitudes ou à accompagner les élèves doués. Si certains aspects négatifs existent, ils restent marginaux, se présentent généralement sous des formes déformées et ne sauraient être assimilés à la nature même du soutien scolaire et des cours de soutien. Ainsi, bien organisés, destinés au public cible adéquat et dispensés de manière appropriée, les cours de soutien peuvent contribuer à l'apprentissage et à l'amélioration de la qualité de l'enseignement.
Le renforcement des restrictions sur le tutorat extrascolaire n'est qu'une solution temporaire ; les solutions fondamentales consistent à alléger le programme scolaire, à réduire la pression des examens et à améliorer la qualité de l'enseignement régulier. Ce n'est que lorsque les élèves apprendront à comprendre, à appliquer et à créer, et non plus seulement à réussir des examens, que le tutorat extrascolaire pourra naturellement retrouver sa vocation première.
À la lumière de cette expérience, la modification de la circulaire 29 ne devrait pas se concentrer uniquement sur la question de savoir s'il faut autoriser ou interdire le tutorat, mais plus important encore, il est nécessaire de définir clairement les critères de ce qui constitue un tutorat légitime, comme base pour les directives de gestion et de mise en œuvre.
De plus, il est important de reconnaître que la gestion efficace du tutorat extrascolaire sera très difficile si elle repose uniquement sur un document réglementaire unique, tel qu'une circulaire. Il s'agit d'un problème systémique qui exige des solutions globales, allant de la réforme des programmes et des contenus pédagogiques à l'amélioration de la qualité de l'enseignement régulier, en passant par la réforme des méthodes d'évaluation et d'examen. Tant que ces éléments fondamentaux ne seront pas traités de manière appropriée, même avec une réglementation stricte, le tutorat extrascolaire risque de persister et d'être difficile à contrôler efficacement.
Par conséquent, la révision de la circulaire 29 doit être abordée de manière globale : de l’innovation des contenus et des méthodes pédagogiques à l’ajustement des modalités d’évaluation, en passant par une gestion plus transparente, appropriée et humaine des activités de tutorat extrascolaires. Ce n’est qu’en traitant ces questions fondamentales que nous pourrons bâtir un environnement éducatif sain et durable.
À mon avis, quelles que soient les modifications apportées, la gestion du tutorat extrascolaire doit veiller à ne pas supprimer le besoin de tutorat, mais plutôt à encadrer les activités qui doivent devenir pertinentes, saines et véritablement servir le développement des apprenants.
