Près de 3 730 opinions et suggestions d'électeurs de tout le pays ont été soumises à l'Assemblée nationale.

En vue de la 8e session de la 13e Assemblée nationale, le Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, en coordination avec le Comité permanent de l'Assemblée nationale, a compilé 3 729 avis et recommandations d'électeurs et de citoyens de tout le pays soumis à l'Assemblée nationale.

Vue de la 13e session de l'Assemblée nationale. Photo : VNA

En outre, les secteurs culturel et social continuent de connaître des évolutions positives, la protection sociale est assurée, la défense et la sécurité nationales sont maintenues ; les relations extérieures sont développées ; la grande unité nationale est consolidée et renforcée ; et le peuple a confiance dans la direction du Parti, l'administration du Gouvernement et la qualité et l'efficacité du travail de l'Assemblée nationale.

Les électeurs et le public apprécient grandement les résultats obtenus lors de la 7e session de la 13e Assemblée nationale.

Les lois, résolutions et autres mesures importantes adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa session, ainsi que le leadership décisif du gouvernement, ont contribué à la mise en œuvre rapide de la Constitution de 2013, à la création de mécanismes de développement socio-économique, à la mise en place d'une administration publique ouverte, transparente et efficace, à l'établissement d'un environnement commercial équitable et conforme à la loi, à la garantie de la sécurité sociale et à la protection de l'environnement, au renforcement de la défense nationale, de la sécurité, de l'ordre social et de la sûreté, et au maintien de la souveraineté nationale.

Les électeurs et le public restent préoccupés par la situation en mer Orientale ; ils espèrent que les agences d'État, par le biais des médias de masse, diffuseront l'information plus largement et plus rapidement afin que la population comprenne pleinement la situation, ce qui permettra de sensibiliser à la responsabilité et à la solidarité, et de protéger résolument la souveraineté des mers et des îles du pays.

Les électeurs et le public espèrent également que l'État adoptera des politiques plus favorables aux pêcheurs ; renforcera les mesures résolues pour lutter contre les menaces et les saisies illégales de matériel de pêche par des navires étrangers, ainsi que la destruction des équipements des pêcheurs opérant dans les zones de pêche traditionnelles du Vietnam, ce qui a provoqué une vive inquiétude parmi ces derniers temps.

Les électeurs et le public restent préoccupés par de nombreux points : le développement non durable de l’économie, la faible croissance du pouvoir d’achat et l’incapacité à mobiliser des ressources pour l’investissement dans le développement ; la faible qualité de la croissance et la faible productivité du travail ; la lenteur de la restructuration économique et de la réforme institutionnelle ; les taux de pauvreté élevés dans de nombreuses provinces montagneuses ; le chômage, les épidémies, la sécurité et l’hygiène alimentaires, les fléaux sociaux, les accidents de la route, la corruption et le gaspillage.

Les électeurs et le public ont salué le succès du 8e Congrès national du Front de la Patrie du Vietnam et ont exprimé leur soutien à la mise en œuvre des activités de contrôle du Front. Les opinions et suggestions des électeurs et du public à travers le pays portaient sur six domaines principaux : la vie quotidienne, la production, le commerce et la gestion des marchés ; l’agriculture, les agriculteurs et le monde rural ; les transports ; l’éducation et la formation ; la prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage ; et la gestion et la protection des ressources et de l’environnement.

Renforcer les inspections et les contrôles des produits contrefaits et non conformes.

Les électeurs et le public estiment que, malgré les efforts du ministère de l'Industrie et du Commerce et des autorités locales pour revoir et corriger la planification irrationnelle des centrales hydroélectriques, la sécurité des réservoirs et des barrages, les inondations pendant la saison des pluies et les pénuries d'eau pendant la saison sèche demeurent une préoccupation majeure et une source de frustration pour la population. Les électeurs et le public demandent au gouvernement d'enjoindre les ministères, les agences et les autorités locales compétentes à prendre des mesures rapides pour remédier à cette situation.

Ces derniers temps, les entreprises ont rencontré de nombreuses difficultés, notamment pour accéder aux capitaux ; beaucoup ont dû se dissoudre, suspendre temporairement leurs activités ou réduire leur production, ce qui a affecté la vie et l’emploi de dizaines de milliers de travailleurs et diminué les recettes du budget de l’État. Les électeurs et le public demandent au gouvernement de poursuivre la mise en œuvre de solutions plus adaptées pour remédier à cette situation.

Le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Nguyen Thien Nhan, présente le rapport synthétisant les opinions et recommandations des électeurs. Photo : VNA.

Par ailleurs, de nombreux cas d'entreprises ne respectant pas le droit du travail persistent, notamment le non-paiement des salaires, des cotisations sociales et des cotisations d'assurance maladie des employés. Les électeurs et le public demandent au gouvernement d'enjoindre les ministères et organismes compétents à revoir et à adapter les politiques en vigueur, ainsi qu'à renforcer les contrôles et le suivi afin de recouvrer ces créances impayées.

Les électeurs et le public restent préoccupés par la vente de produits contrefaits, interdits et de qualité inférieure, notamment les produits agricoles, les aliments et les jouets pour enfants contenant de nombreux produits chimiques toxiques, ce qui a un impact négatif sur la santé des consommateurs et sur le marché intérieur ; le contrôle et la gestion de la qualité et de l’origine des pesticides restent laxistes et les infractions ne sont pas strictement punies, ce qui conduit à la vente généralisée de pesticides contrefaits et de qualité inférieure, causant des pertes aux agriculteurs et polluant l’environnement.

Les électeurs et le public demandent au gouvernement d'enjoindre les ministères, les agences et les autorités locales à clarifier les responsabilités des responsables aux niveaux concernés ; à renforcer davantage la gestion, l'inspection et la supervision du marché ; à prendre des mesures pour prévenir et traiter rapidement et rigoureusement les infractions commises par les établissements de production et commerciaux ; et à informer publiquement et périodiquement le public des résultats obtenus dans le cadre du traitement de cette situation.

Des mécanismes et des politiques de soutien efficaces sont nécessaires pour les agriculteurs.

Après plus de trois ans de mise en œuvre du Programme national de construction de nouvelles zones rurales, le visage de nombreuses zones rurales s'est transformé : les infrastructures essentielles ont été construites et modernisées, la structure économique s'est adaptée aux spécificités locales et les revenus et les conditions de vie des populations se sont améliorés. Toutefois, pour atteindre les objectifs de ce programme, l'engagement résolu de l'ensemble du système politique à tous les niveaux et la participation active de la population sont indispensables.

Dans de nombreuses régions, les électeurs et les citoyens ont suggéré la nécessité de revoir et de réglementer précisément la liste et les plafonds des différents types de contributions de la population, afin d'éviter que certaines localités n'exigent des contributions excessives et disproportionnées par rapport aux revenus réels des citoyens ; et de poursuivre les recherches et l'ajustement de certains critères du Programme afin de le rendre pratique et réalisable dans chaque région et localité.

Le modèle de production agricole à grande échelle a facilité le développement de la production agricole, assuré la consommation des produits, réduit les coûts et généré des revenus plus élevés, permettant ainsi aux agriculteurs de participer activement à la mise en œuvre des critères de développement des nouvelles zones rurales. Les électeurs et le public demandent au gouvernement d'accroître les investissements dans l'agriculture, de mettre en place des politiques de soutien aux agriculteurs et d'offrir des avantages aux entreprises qui s'associent à eux pour un développement collaboratif.

Les électeurs et le public ont demandé au gouvernement d'accélérer la mise en œuvre de la restructuration agricole ; d'accorder plus d'attention à l'analyse et à l'évaluation de l'impact des politiques à mettre en œuvre sur les agriculteurs ; et de remédier à la situation où des politiques sont mises en place pour soutenir les agriculteurs, mais où ce sont d'autres groupes, tels que les producteurs et les entreprises de fournitures agricoles, et les entreprises qui achètent et exportent des produits agricoles, qui en bénéficient le plus.

Sanctionner sévèrement les actes qui enfreignent la loi et perturbent l'ordre et la sécurité routière.

Les électeurs et le public apprécient grandement le sens des responsabilités et les efforts déployés par le ministère des Transports ces derniers temps, qui ont permis d'obtenir des résultats positifs : la mise en œuvre rapide de la privatisation des entreprises publiques ; l'utilisation efficace des ressources pour développer et exploiter les infrastructures de transport ; la réduction des accidents de la route et des embouteillages ; et l'organisation de concours ouverts pour les postes de direction au niveau ministériel.

Cependant, dans de nombreuses régions, l'infrastructure routière se détériore en raison de la surcharge et du gabarit des véhicules, ainsi que du manque de fonds pour leur rénovation, leur réparation et leur entretien. Malgré la mise en place de mesures strictes pour contrôler les limites de poids des véhicules, de nombreux poids lourds continuent de contourner délibérément les stations de pesage, endommageant ainsi les routes. Des accidents de la route graves, notamment impliquant des autobus de passagers longue distance, se produisent encore, faisant de nombreuses victimes, principalement en raison des infractions commises par les entreprises de transport et les conducteurs.

Les électeurs et le public demandent au gouvernement d'enjoindre le ministère des Transports, le ministère de la Sécurité publique, les organismes compétents et les autorités locales à poursuivre la mise en œuvre de mesures décisives, spécifiques et régulières pour lutter contre les infractions à la loi qui perturbent la sécurité routière ; à sanctionner sévèrement les fonctionnaires et agents publics chargés des inspections, de la supervision et du contrôle qui se livrent à la corruption, tolèrent ou couvrent les contrevenants ; à renforcer la gestion des entreprises de transport et le contrôle du chargement des véhicules ; et à continuer de sanctionner avec fermeté et rigueur les entreprises de construction qui ne garantissent pas l'avancement et la qualité des projets de transport.

Il faut mettre fin à la pratique des frais scolaires excessifs.

Au cours de la période écoulée, le secteur de l'éducation et de la formation a progressivement mis en œuvre dans la pratique la résolution 29-NQ/TW du 4 novembre 2013, « Sur la réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation pour répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste et de l'intégration internationale », en mettant l'accent sur l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de l'éducation.

Les préparatifs en vue de réformes fondamentales et globales de l'enseignement général sont activement mis en œuvre. La gestion de l'éducation a connu des évolutions positives, notamment en matière de standardisation et de décentralisation accrue vers les autorités locales et les établissements de formation. Les équipes d'élèves vietnamiens participant aux Olympiades régionales et internationales de 2014 ont continué d'obtenir des résultats exceptionnels.

Cependant, dans de nombreux endroits, les électeurs et la population ont constaté que la qualité de l'éducation et de la formation reste faible, n'est pas véritablement adaptée aux besoins du marché du travail ; elle ne répond pas aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale ; et elle ne satisfait pas les aspirations du peuple.

Dans de nombreuses régions, les électeurs et les citoyens ont également exprimé leurs inquiétudes quant aux lacunes du système éducatif actuel, constatant que la marchandisation de l'éducation nuit à la qualité de la formation. Récemment, le projet d'examen national de fin d'études secondaires, annoncé par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 9 septembre 2014, a suscité une vive préoccupation parmi eux. Or, à ce jour, aucune réglementation n'a été mise en place concernant cet examen ni les modalités d'admission aux cursus universitaires et collégiaux.

Certains ont suggéré que, pour les changements majeurs au niveau national, tels que les examens de fin d'études secondaires et les examens d'entrée à l'université, des programmes pilotes devraient d'abord être mis en œuvre à petite échelle, afin d'en tirer des enseignements, avant d'être déployés à l'échelle nationale.

Concernant le projet d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans pour la période 2010-2015, les électeurs et le public sont préoccupés car, bien qu'en mai 2014, 87 % des communes, quartiers et villes aient achevé l'universalisation, seules 18 provinces et villes au niveau provincial avaient été reconnues comme ayant satisfait aux normes en matière d'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans.

Les électeurs et le public souhaitent que l'universalisation de l'éducation préscolaire fasse l'objet d'une attention et d'une action décisives ; d'un investissement adéquat de la part du gouvernement, des ministères concernés et des autorités locales, notamment dans les régions du Centre-Sud, des Hauts Plateaux du Centre et du delta du Mékong ; et que la mise en œuvre du projet soit accélérée en 2015.

Bien que le problème des frais de scolarité excessifs en début d'année scolaire ait été maîtrisé, il persiste dans de nombreux établissements et localités, engendrant des difficultés pour les familles les plus démunies. Les électeurs demandent au ministère de l'Éducation et de la Formation de mettre en œuvre des solutions plus efficaces pour prévenir ces frais excessifs et d'informer le public des résultats des mesures correctives prises.

Prendre des mesures disciplinaires contre les dirigeants qui laissent la corruption et le gaspillage se produire.

Dans de nombreuses régions, électeurs et citoyens ont constaté que la lutte contre la corruption a porté ses fruits ces derniers temps, avec des résultats encourageants, notamment grâce aux enquêtes, aux poursuites et aux jugements rendus dans plusieurs affaires de corruption majeures. Toutefois, la corruption demeure un problème complexe, présent dans de nombreux domaines et à différents niveaux.

Par ailleurs, la petite corruption dans le secteur public demeure très répandue. Elle se manifeste par la corruption au sein de l'administration et des services publics, les pots-de-vin et le lobbying visant à obtenir des faveurs auprès des autorités publiques, notamment dans les secteurs en contact fréquent avec les citoyens et les entreprises. Des cas de corruption ont été mis au jour dans le secteur de la santé, la mise en œuvre des politiques relatives aux anciens combattants et d'autres politiques sociales, ainsi que dans certains établissements de formation locaux et entreprises publiques, provoquant l'indignation générale.

Les électeurs et le public estiment que les lacunes dans la lutte contre la corruption tardent encore à être comblées, notamment : le fait que les déclarations de patrimoine ne soient qu’une simple formalité ; l’inefficacité de certaines mesures anticorruption ; la détection limitée de la corruption par l’inspection, l’examen et l’audit ; et la faible efficacité du recouvrement des biens obtenus par la corruption.

Les électeurs et les citoyens adressent des pétitions à l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux autorités locales pour renforcer l'inspection, la supervision et la responsabilisation des dirigeants en cas de corruption et de gaspillage ; et pour promouvoir le suivi des pratiques d'austérité et des efforts de lutte contre la corruption, notamment en ce qui concerne l'utilisation des fonds du budget de l'État, les investissements dans les infrastructures de base et la restructuration des sociétés et entreprises publiques.

Nous devons faire preuve de fermeté dans le traitement des projets au point mort.

Les électeurs et le public saluent la directive du gouvernement enjoignant aux ministères et agences concernés de publier rapidement des règlements pour concrétiser la loi foncière modifiée afin que celle-ci puisse être mise en œuvre prochainement ; la gestion étatique de l’environnement a connu des évolutions positives, notamment grâce à l’orientation décisive prise dans l’élaboration de documents d’orientation pour la mise en œuvre de la loi de 2014 sur la protection de l’environnement.

Cependant, les électeurs et le public ont signalé que de nombreuses entreprises à qui des terrains ont été attribués les laissent inutilisés, tandis que celles qui ont besoin d'espace de production doivent attendre des permis ou le louer, perdant ainsi des opportunités commerciales.

Dans certaines localités, outre les terrains gagnés sur la mer qui restent inoccupés, de nouveaux terrains sont de nouveau gagnés sur la mer pour être affectés à de nouveaux projets, ce qui suscite du ressentiment et des plaintes parmi la population. Les électeurs et les citoyens demandent au gouvernement de continuer à enjoindre les collectivités locales à prendre des mesures plus décisives pour gérer les projets au point mort et utiliser efficacement les terres.

La pollution environnementale provenant des zones industrielles, des usines et des eaux usées non traitées persiste dans de nombreux endroits. En milieu rural, le problème des eaux usées et des déchets solides se complexifie avec la délocalisation de nombreuses installations de production et de transformation vers les campagnes, ainsi qu'avec l'important volume de déchets ménagers non traités. Par ailleurs, dans de nombreuses provinces et districts, les plans de traitement des déchets domestiques et industriels sont inexistants ou mis en œuvre avec une lenteur excessive.

L'inspection, l'enquête et le traitement des infractions environnementales présentent encore de nombreuses lacunes, une faible efficacité et un manque d'attention. Les citoyens continuent d'interpeller le gouvernement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que les autorités locales, afin qu'ils revoient les politiques en vigueur, renforcent les inspections et les enquêtes, sanctionnent sévèrement les entreprises contrevenantes, suspendent ou interdisent définitivement toute activité en cas d'infractions graves et publient la liste des entreprises ne respectant pas la législation environnementale.

Par ailleurs, les électeurs et le public ont adressé une pétition à l'Assemblée nationale et au gouvernement afin qu'ils continuent de traiter, dans le cadre de leurs compétences, les problèmes suivants : l'érosion des berges et du littoral dans de nombreuses localités du pays, en particulier pendant la saison des pluies, les inondations et les tempêtes ; la gestion des inondations dans les villes lors de fortes pluies, comme Hô Chi Minh-Ville, Can Tho et Hanoï ; un contrôle plus strict de l'exploitation et de l'exportation des minéraux bruts dans certaines localités ; les graves conséquences de l'extraction illégale de sable et de gravier dans de nombreuses régions ; la complexité persistante des plaintes et des dénonciations ; l'augmentation rapide de la dette publique ; et la réforme administrative.

Selon Vietnam+