Renforcer les digues maritimes et réagir de manière proactive aux catastrophes naturelles.

Les digues maritimes sont renforcées, mais les inquiétudes concernant les ondes de tempête persistent.

Avec des milliers de foyers installés le long de la digue côtière, la commune de Quynh Phu est fréquemment exposée aux inondations à chaque saison des pluies. Dans le hameau de Ngoc Lam, Mme Tran Thi Bung, âgée de 78 ans, explique qu'à chaque forte tempête, le niveau de l'eau monte et inonde le quartier résidentiel. Ses enfants et petits-enfants ont préparé plus de 50 sacs de sable qu'ils remplissent et placent devant leurs portes pour empêcher l'eau d'entrer pendant les crues.

D'après les riverains, malgré la construction et la modernisation de la digue dans le secteur, certains endroits restent bas. À marée haute, l'eau peut déborder de ces zones basses ou s'infiltrer par des points vulnérables dans les zones résidentielles, provoquant des inondations.

Selon M. Tran Van Phac, chef du département économique de la commune de Quynh Phu, la commune compte plus de 14,5 km de digues maritimes et plus de 5 000 foyers y vivent. Chaque année, pendant la saison des pluies, la région est touchée par des inondations dues aux fortes marées. Lors du seul typhon n° 5 de l’année dernière, la commune a dû évacuer 1 705 personnes vers des zones sécurisées.

Reconnaissant l'importance cruciale de la digue maritime pour la protection des zones résidentielles et des terres agricoles, la commune de Quynh Phu a mobilisé, dès début juillet 2026, des forces, des équipements et des engins pour renforcer les zones vulnérables. Des milliers de sacs de sable ont été utilisés pour consolider les sections de la digue exposées à l'érosion marine et aux fortes vagues. Notamment, une section de la digue traversant le hameau de Ngoc Lam a été bétonnée sur plus de 300 mètres, pour un coût total supérieur à 5 milliards de dongs.

Parallèlement au renforcement de la digue, la commune de Quynh Phu élabore un plan d'évacuation pour près de 1 200 foyers situés dans les zones à risque. Les autorités locales ont préparé le matériel et les fournitures essentiels, notamment un générateur, 400 bouées de sauvetage, 20 gabions et 10 rouleaux de filet B40. La commune a également passé des contrats avec les ménages locaux pour la préparation de 4 000 sacs de sable, 1 000 piquets en bambou, 10 excavatrices, ainsi que du sable et des pierres, prêts à être déployés en cas d'urgence.

Les autorités locales veillent activement à l'approvisionnement des habitants en nourriture et en biens de première nécessité en cas d'évacuation. Des abris sont aménagés dans des maisons solides des villages, des centres culturels, des écoles et au siège du Comité populaire de la commune. Concernant les activités maritimes, la commune gère 847 bateaux et élabore un plan visant à inciter fermement tous les navires en activité à quitter les zones dangereuses et à regagner des mouillages sûrs. En cas de tempêtes et de dépressions tropicales, le contrôle des bateaux dans les zones côtières et à l'embouchure des fleuves est également renforcé afin de minimiser les dégâts.

Le Conseil de commandement de la protection civile de la commune a été restructuré et compte désormais 25 membres. Cinq sous-comités, regroupant plus de 120 personnes, ont été mis en place pour assurer une surveillance étroite de la zone. Dans 32 villages et hameaux, des équipes de défense composées de 10 membres chacune ont été constituées. Elles sont prêtes à inspecter les points sensibles, à installer des panneaux de signalisation et à mettre en place des points de contrôle en cas de fortes pluies et de grandes marées. L'objectif est de détecter les risques au plus tôt et de protéger proactivement la population avant même que les tempêtes et les inondations ne surviennent.

Cependant, outre les sections qui font l'objet de renforcements proactifs, Nghe An compte encore des sections de digues et de murs de protection maritime qui ont été endommagées et érodées depuis 2025 mais qui n'ont pas été entièrement réparées.

Par exemple, la digue maritime traversant le hameau de Thanh Vinh, commune de Trung Loc, est l'une des zones les plus préoccupantes. Actuellement, de nombreux tronçons de la digue sont fortement érodés et s'effritent, créant de profonds cratères.

M. Tran Thanh Binh, chef du hameau de Thanh Vinh, a indiqué que celui-ci compte 353 foyers. Suite aux inondations de 2025, la digue a subi une grave érosion, alors qu'elle constitue un axe vital pour la protection des vies et des ressources de la population. Les habitants espèrent que des travaux de rénovation seront entrepris prochainement afin de garantir la sécurité avant la saison des pluies.

Selon M. Le Thanh Hai, vice-président du Comité populaire de la commune de Trung Loc, la section de digue traversant la commune s'étend sur près d'un kilomètre et présente de nombreuses portions endommagées et érodées sur 300 mètres. L'État a récemment débloqué 2,3 milliards de dongs pour les réparations, dont le début des travaux est prévu pour septembre 2026.

Dans le quartier de Cua Lo, lors du typhon n° 10 (Bualoi) en 2025, de fortes vagues conjuguées à de hautes marées ont détruit la digue et la promenade du front de mer. Le projet de digue de Cua Lo, d'une longueur totale de 4,3 km, a été conçu comme un ouvrage de niveau IV, capable de résister à des typhons de niveau 10 et à la montée des eaux. Cependant, la catastrophe naturelle a provoqué l'effondrement de cinq sections de la digue, totalisant plus de 50 mètres de longueur. À ce jour, ces sections endommagées n'ont pas été réparées. Un projet de réparation est prévu, mais les travaux n'ont pas encore commencé. En attendant les réparations, les autorités locales conseillent aux habitants d'éviter les zones érodées, notamment pendant les tempêtes et les grandes marées.

Le système de digues côtières doit être modernisé dans son ensemble.

D'après un rapport du Département de l'irrigation de Nghệ An, la province compte actuellement 53,43 km de digues et de remblais maritimes. Ce système s'étend sur de nombreuses zones côtières, notamment les quartiers de Quynh Mai, Tan Mai, les communes de Quynh Phu, Quynh Anh, Hai Chau, Dien Chau, An Chau, Hai Loc, Trung Loc et le quartier de Cua Lô.

Au fil des ans, de nombreux tronçons du système de digues ont fait l'objet d'investissements et de réparations. Cependant, ces investissements n'ont pas été réalisés de manière coordonnée. Certains tronçons présentent des fondations fragiles, ce qui engendre un risque de glissements de terrain lors de fortes pluies, de fortes vagues ou de crues importantes. Notamment, les digues côtières qui ont été rénovées et réparées ne sont actuellement conçues que pour résister à des tempêtes de force 10 et à des marées hautes avec une fréquence de P=5 %. Or, des tempêtes de force 11 ou 12, combinées à des marées hautes, peuvent facilement provoquer un débordement de la crête de la digue, entraînant une érosion, la destruction de son talus et même un risque de rupture.

M. Ngo Tung Lam, chef du département de gestion des digues du sous-département de l'irrigation de Nghe An, a déclaré que, compte tenu de l'évolution de plus en plus complexe des pluies et des inondations, les autorités ont demandé aux localités d'examiner et d'identifier de manière proactive les sections de digues vulnérables et endommagées afin d'avoir des plans pour gérer et coordonner des réponses rapides en cas de fortes pluies.

Par ailleurs, il est indispensable d'élaborer rapidement des plans de prévention des catastrophes fondés sur le principe de la « quatre interventions sur place », notamment des plans de relogement des populations vers des zones sûres. Les forces d'inspection et de surveillance doivent être renforcées afin de détecter et de gérer au plus tôt les incidents liés aux digues, en particulier dans les zones vulnérables.

Dans le contexte du changement climatique entraînant des phénomènes météorologiques de plus en plus extrêmes, Nghe An a besoin d'un plan d'investissement à long terme, donnant la priorité aux zones vulnérables, modernisant progressivement les systèmes de digues de manière synchronisée et globale, et renforçant leur résilience face à des niveaux plus élevés de catastrophes naturelles.

Outre les ressources de l'État, les collectivités locales doivent poursuivre l'évaluation proactive de l'état actuel des infrastructures, en identifiant clairement les priorités, en préparant le matériel et le personnel sur place, et en renforçant les inspections avant, pendant et après la saison des pluies. Les systèmes d'alerte et d'évacuation doivent également être mis en œuvre efficacement, en évitant une approche réactive en situation d'urgence.