Réduisez les frais de douane pour les entreprises.
La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, souhaite que le projet de loi sur les douanes (amendé) contribue à minimiser les coûts de conformité douanière pour les entreprises lors de l'importation et de l'exportation de marchandises.
Le ministre Dinh Tien Dung présente le projet de loi sur les douanes. Photo : VGP/Thanh Chung
Le ministre Dinh Tien Dung présente le projet de loi douanière. Photo : VGP/Thanh Chung. Le 15 août au matin, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a rendu son avis sur le projet de loi douanière (modifié), présenté par le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, au nom du Premier ministre.
Au fil des ans, les procédures administratives douanières ont été clairement définies, transparentes, simplifiées et rationalisées, facilitant le dédouanement des marchandises et des moyens de transport avec des délais et des coûts considérablement réduits, contribuant ainsi à renforcer la compétitivité des entreprises.
De 2009 à aujourd'hui, le secteur des douanes a mené à bien la révision, la systématisation et la publication de 239 procédures. Par la suite, des révisions, des simplifications, des suppressions et des regroupements supplémentaires ont été effectués, ramenant le nombre de procédures administratives à 179, ce qui devrait permettre de réduire les coûts de mise en conformité de plusieurs centaines de milliards de VND par an.
Afin de faciliter davantage les démarches douanières des entreprises, le projet de loi douanière révisée stipule clairement que les agents des douanes doivent examiner les documents douaniers dans un délai maximal de 2 heures ouvrables ; réduire le temps d’inspection physique des marchandises à 8 heures ; et, si nécessaire, prolonger ce délai jusqu’à un maximum de 2 jours ouvrables.
Parallèlement, afin de réduire les formalités administratives inutiles pour les particuliers et les entreprises, le projet de loi introduit une disposition générale stipulant que les documents douaniers, notamment le formulaire de déclaration en douane, sont obligatoires. Pour les autres documents du dossier douanier, leur soumission et leur présentation dépendront des spécificités de chaque cas.
En effet, au cours des dernières années, les réformes administratives du secteur douanier, conjuguées à l'application de méthodes modernes de gestion douanière, ont permis une forte croissance du volume total des importations et des exportations (157 milliards de dollars US en 2010, soit une hausse de 23,6 % ; 203,1 milliards de dollars US en 2011, soit une hausse de 29,7 % ; et 228,3 milliards de dollars US en 2012, soit une hausse de 12,1 % par rapport à l'année précédente). Le ministre Dinh Tien Dung estime que la modification de la loi douanière actuelle continuera de stimuler fortement les activités d'import-export dans les prochains mois.
À ce sujet, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a exprimé l'espoir que le projet de loi permette de réduire au minimum les coûts des procédures douanières. Parallèlement, elle a demandé que ce projet de loi garantisse une transparence maximale des procédures douanières, tout en assurant une gestion étatique efficace et en véhiculant une image positive des douanes auprès des entreprises d'import-export.
Commentant le projet de loi, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également demandé au ministère des Finances de poursuivre la révision et le complément des dispositions du projet de loi afin de les rendre conformes aux traités internationaux, notamment à l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) que le Vietnam est en train de négocier, afin d'éviter d'avoir à modifier la loi ultérieurement pour se conformer à l'Accord.
Il convient de noter que le projet de loi autorise les forces de contrôle douanier à poursuivre les véhicules transportant des marchandises de contrebande ou en transit illégal à travers la frontière s'il existe des preuves indiquant que le véhicule se déplace de l'intérieur vers l'extérieur de la zone d'opérations douanières. Parallèlement, les forces de contrôle douanier sont également autorisées à recourir à la reconnaissance, aux patrouilles et à l'utilisation d'armes et d'équipements de soutien pour prévenir et combattre la contrebande.
À ce sujet, le vice-président de l'Assemblée nationale, Huynh Ngoc Son, a proposé de modifier l'ordonnance relative à la gestion des armes et des explosifs afin d'autoriser les agents des douanes à exercer ce droit. Parallèlement, M. Son a souligné qu'« il est nécessaire de réglementer précisément qui autorise les agents des douanes à faire usage de leurs armes, et dans quelle mesure et à quel niveau la poursuite des véhicules transportant des marchandises de contrebande doit être menée afin d'éviter tout chevauchement avec les attributions des autres forces de l'ordre ».
Concernant l’appareil douanier, les membres du Comité permanent de l’Assemblée nationale ont convenu avec le ministère des Finances de son organisation selon les niveaux suivants : Direction générale des douanes ; Direction des douanes ; Sous-direction des douanes et unités équivalentes. Ce système d’organisation ne dépend pas des limites administratives, mais des exigences du travail ; de l’ampleur et de la nature des activités d’import-export ; des caractéristiques spécifiques du territoire et des conditions socio-économiques.
En principe, le service des douanes a un caractère régional, englobant les territoires de plusieurs provinces ; dans des cas exceptionnels, pour répondre aux exigences de la mission et aux pratiques internationales, deux services des douanes peuvent être situés sur le territoire d'une même province ou d'une même ville administrée centralement.
Selon Chinhphu.vn - LT
